各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委,省直管縣(市)發(fā)展改革局,國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司:
日前,按照國(guó)家分配我省的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模,我委下達(dá)了2015年光伏發(fā)電并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃。現(xiàn)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、安排建設(shè)計(jì)劃目的
安排建設(shè)計(jì)劃的主要目的,是為了有序推進(jìn)全省光伏發(fā)電發(fā)展,對(duì)具備條件的新建項(xiàng)目給予盡快備案,支持項(xiàng)目加快環(huán)評(píng)、征地、對(duì)接電網(wǎng)等前期工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。建設(shè)計(jì)劃是安排并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃的重要基礎(chǔ),當(dāng)并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃項(xiàng)目需要調(diào)整、或國(guó)家追加年度建設(shè)規(guī)模和安排下年度并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃時(shí),主要從建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)選進(jìn)度快的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充,確保又快又好完成國(guó)家下達(dá)的年度計(jì)劃。
二、建設(shè)計(jì)劃安排原則
全省光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃安排,總體上堅(jiān)持以下“三個(gè)原則”:
既要鼓勵(lì)多上快干,又要把握適度有序。大力發(fā)展光伏發(fā)電,我省有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件,對(duì)我省加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、治理大氣污染和增投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、扶貧攻堅(jiān)等具有重要促進(jìn)作用,國(guó)家給予重點(diǎn)傾斜支持,地方和企業(yè)要求迫切、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目較多,因此鼓勵(lì)多上快干。但是,鑒于當(dāng)前光伏發(fā)電效率低、成本高,需要國(guó)家財(cái)政安排電價(jià)補(bǔ)貼,同時(shí)電網(wǎng)公司也要合理安排輸送和消納,因此國(guó)家實(shí)行建設(shè)規(guī)??偭空{(diào)控,我省建設(shè)計(jì)劃也要結(jié)合國(guó)家分配規(guī)模的可能性,適度有序安排項(xiàng)目。
既要兼顧各地要求,又要高效配置資源。發(fā)展光伏發(fā)電,全省以及各市縣要抓緊做好總體規(guī)劃,按照規(guī)劃合理布局建設(shè)項(xiàng)目。列入建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目,要突出支持光照資源、土地資源、電網(wǎng)接入等條件好的重點(diǎn)區(qū)域;突出支持有實(shí)力、有誠(chéng)信、有業(yè)績(jī)和有戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)企業(yè);突出支持符合規(guī)劃、規(guī)?;_發(fā)、具有重要示范作用、與扶貧結(jié)合緊密、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目。
既要嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn),又要嚴(yán)格審定程序。結(jié)合我省實(shí)際情況,制定建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目篩選條件標(biāo)準(zhǔn)和各市縣控制規(guī)模意見,提前向各市縣和企業(yè)公開。按照條件標(biāo)準(zhǔn)和控制規(guī)模,由各設(shè)區(qū)市和省直管縣申報(bào)推薦項(xiàng)目,然后組織專家評(píng)議提出計(jì)劃安排建議,再依次經(jīng)過征求電網(wǎng)公司意見、能源局局務(wù)會(huì)研究、報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)審示、委主任辦公會(huì)審定、委門戶網(wǎng)站公示等程序,堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,確保審定過程規(guī)范公正,安排結(jié)果公平公開。