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5月13日，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)明月湖協(xié)同創(chuàng)新館，來自哈爾濱工業(yè)大學(xué)重慶研究院的主動(dòng)式踝關(guān)節(jié)外骨骼機(jī)器人等創(chuàng)新成果在此展示。記者 張錦輝 攝/視覺重慶



4月7日，兩江新區(qū)悅來美術(shù)館停車場，光伏充電站頂部的光伏發(fā)電板。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

截至今年5月，重慶碳市場累計(jì)交易量3856萬噸、交易額7.8億元；截至今年4月，成都市“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)建成投用，四川成交國家溫室氣體自愿減排量3413萬噸、成交金額近10億元

截至目前，川渝兩地共建國家級生活垃圾分類及資源化利用示范區(qū)縣14個(gè)，地級以上城市生活垃圾回收利用率達(dá)34%以上

2021年至2023年，兩省市每年共同出資3億元設(shè)立川渝流域保護(hù)治理資金，專項(xiàng)用于相關(guān)河流的污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作

數(shù)據(jù)來源：市發(fā)改委

夏日，走進(jìn)位于永川區(qū)的東鵬智能家居生產(chǎn)基地，記者發(fā)現(xiàn)所有瓷磚生產(chǎn)線均選用建陶行業(yè)先進(jìn)的智能制造系統(tǒng)，云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)交互，自動(dòng)化設(shè)備互聯(lián)互通……智能制造的投入，使東鵬永川基地的人均產(chǎn)出效率提升30%至50%。與此同時(shí)，該基地以天然氣清潔能源為燃料，用兩套循環(huán)水處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)污水零排放，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物零排放。

東鵬的“低碳工廠”是重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降的一個(gè)縮影。

2022年是全面實(shí)施碳達(dá)峰碳中和（以下簡稱“雙碳”）重大戰(zhàn)略決策的啟動(dòng)之年。為抓好碳達(dá)峰碳中和決策部署貫徹落實(shí)，深入實(shí)施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，自今年2月15日川渝聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》（渝府辦發(fā)﹝2022﹞22號(hào)）以來，川渝兩地扎實(shí)開展多項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域“雙碳”工作。

聯(lián)合開展區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

去年2月，吉利科技建設(shè)的智能換電站，在重慶高速公路服務(wù)區(qū)投入運(yùn)營，先期運(yùn)營的10座智能換電站可以60秒/車的頻次完成車輛換電。截至今年5月底，重慶新能源汽車保有量約17萬輛，已建成各類充換電設(shè)施約6.7萬個(gè)。

不僅如此，川渝聯(lián)合實(shí)施“電動(dòng)川渝”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)兩地新能源汽車與動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重慶已累計(jì)建成高速公路充電站138個(gè)，高速公路服務(wù)區(qū)覆蓋率超90%，重慶市新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)累計(jì)接入車樁和換電企業(yè)307家，基本滿足了重慶市民駕駛電動(dòng)汽車跨區(qū)、跨省綠色出行需求，對重慶節(jié)能降耗提供了強(qiáng)大的助力。

在推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，重慶有序推進(jìn)整縣屋頂光伏建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂分布式光伏推廣利用。到2025年，全市清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50％，全市風(fēng)電、光伏總裝機(jī)將超370萬千瓦，年發(fā)電量約45億千瓦時(shí)。

同樣，“十四五”期間，四川將重點(diǎn)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設(shè)，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電和盆周山區(qū)風(fēng)電開發(fā)，新增投產(chǎn)水電裝機(jī)規(guī)模2400萬千瓦左右、風(fēng)電600萬千瓦左右、太陽能發(fā)電1000萬千瓦以上。

川渝兩地持續(xù)發(fā)力，共建國家先進(jìn)制造業(yè)基地。重慶正在提速建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，已經(jīng)形成以汽摩、電子、裝備制造、材料工業(yè)、能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)深化大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)應(yīng)用。

2021年，全市規(guī)模工業(yè)總量達(dá)到2.6萬億元，規(guī)模工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到28.9%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收穩(wěn)定在1000億元左右；今年一季度，全市高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值均增長10.6%。

九龍坡區(qū)作為“成渝氫走廊”起點(diǎn)之一，正聚力打造“西部氫谷”，目前已集聚德國博世、慶鈴汽車、國鴻氫能等頭部企業(yè)，涵蓋氫能源商用整車及燃料電池8大關(guān)鍵核心產(chǎn)品，形成了較為完整的氫燃料電池汽車配套體系。

川渝依托西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城和西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，加速打造西部領(lǐng)先綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)建設(shè)重慶市碳捕集與利用技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)天府永興實(shí)驗(yàn)室。

今年3月，西部（重慶）科學(xué)城加速打造西部領(lǐng)先綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)谷一期二標(biāo)段進(jìn)入主體施工階段，科學(xué)谷零碳示范園區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)，下一步將聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、清潔能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)智能化改造，探索“雙碳”戰(zhàn)略下的科學(xué)城方案。

積極參與全國碳排放權(quán)交易市場聯(lián)建聯(lián)維

碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具和重大制度創(chuàng)新。

早在2014年，重慶就成了全國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一。

“碳排放權(quán)交易可以讓碳排放指標(biāo)像普通商品一樣進(jìn)入碳市場交易，以較低成本實(shí)施碳排放總量控制，發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化配置碳排放權(quán)等環(huán)境資源的作用，倒逼能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”市生態(tài)環(huán)境局副局長陳衛(wèi)介紹，作為西部唯一出資參與全國碳市場聯(lián)建的省市，重慶主動(dòng)融入全國碳市場，抓好全國碳市場控排單位履約工作，優(yōu)化培育地方碳排放權(quán)交易市場，推進(jìn)修訂《重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。

重慶開州水泥有限公司就是重慶碳排放權(quán)交易市場的“弄潮兒”。近年來，該公司通過篦冷機(jī)節(jié)能改造及煤粉燃燒器改造，不僅降低了生產(chǎn)成本，還控制了碳排放總量，富余的碳排放指標(biāo)也通過碳市場進(jìn)行了交易，獲得了不錯(cuò)的收益。

川渝不斷健全綠色低碳權(quán)益交易機(jī)制，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場聯(lián)建聯(lián)維，建立健全地方碳市場建設(shè)體制機(jī)制。重慶建成上線全國首個(gè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。

截至今年5月，重慶碳市場累計(jì)交易量3856萬噸、交易額7.8億元；截至今年4月，成都市“碳惠天府”綠色公益平臺(tái)建成投用，四川成交國家溫室氣體自愿減排量3413萬噸、成交金額近10億元。

川渝兩地緊抓市場窗口期推動(dòng)川渝調(diào)峰市場正式運(yùn)行,共同培育發(fā)展電力現(xiàn)貨市場和川渝一體化電力輔助服務(wù)市場，有效服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈電力高質(zhì)量發(fā)展。為積極貫徹落實(shí)2021年11月國家能源局華中監(jiān)管局、國家能源局四川監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布的《川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》，今年3月，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于對川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場化交易有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確的通知》（川經(jīng)信電力函〔2022〕218號(hào)），明確了調(diào)峰輔助服務(wù)市場的成員、省間調(diào)峰交易等細(xì)化內(nèi)容，對有序推進(jìn)川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場化交易提出相關(guān)要求，將擇機(jī)啟動(dòng)川渝調(diào)峰輔助服務(wù)市場。

聯(lián)合開展區(qū)域綠色低碳財(cái)稅金融一體化行動(dòng)

今年一季度，重慶新發(fā)放碳減排貸款共計(jì)34筆、總額達(dá)8.65億元，支持企業(yè)16戶。

陳衛(wèi)介紹，“為兼顧企業(yè)發(fā)展與減排，重慶還與金融機(jī)構(gòu)開展合作，探索推出以碳排放權(quán)配額為質(zhì)押的綠色信貸項(xiàng)目，對信用好的企業(yè)加大財(cái)稅、金融支持力度。”

事實(shí)上，近年來綠色金融在重慶蓬勃發(fā)展，點(diǎn)“綠”成金的故事越來越多。重慶在全國首個(gè)提出了建設(shè)以“碳達(dá)峰”“碳中和”為目標(biāo)的綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，編制了《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

在全國率先推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)，重慶成立了全國首個(gè)區(qū)域性氣候投融資促進(jìn)中心——重慶市西部氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。該中心一方面要為包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)資本“供給側(cè)”找項(xiàng)目，引導(dǎo)資本等資源要素向綠色低碳領(lǐng)域流動(dòng)，發(fā)揮好“引流”“導(dǎo)流”“分流”作用；另一方面，為減碳、低碳類產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)等資本“需求側(cè)”找資金，提升投資效率，促進(jìn)全社會(huì)綠色低碳加快轉(zhuǎn)型。

目前，各金融機(jī)構(gòu)對該中心推薦項(xiàng)目已放款16個(gè)，放款金額12.34億元，帶動(dòng)碳減排量35萬噸，跟進(jìn)項(xiàng)目90個(gè)，融資金額400億元。

重慶還通過“長江綠融通”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)促進(jìn)綠色債券融資項(xiàng)目對接。重慶康達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）公司成功發(fā)行重慶市首單民營企業(yè)綠色債務(wù)融資工具，發(fā)行規(guī)模3億元，募集資金將全部用于污水處理等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。債券的發(fā)行更好地支持了綠色產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了重慶綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)深度融合。

2020年12月，川渝簽訂《長江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，選取長江干流和瀨溪河流域作為首輪試點(diǎn)河流。2021年至2023年，兩省市每年共同出資3億元設(shè)立川渝流域保護(hù)治理資金，專項(xiàng)用于相關(guān)河流的污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。

川渝共同打造具有競爭力的金融機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)功能性金融機(jī)構(gòu)在成渝地區(qū)優(yōu)化布局。交通銀行信用卡中心、建設(shè)銀行跨境金融服務(wù)中心等落戶重慶，中銀金科成都研發(fā)基地、浦發(fā)銀行成都研發(fā)中心等落戶成都，重慶銀行與成都銀行等4家成渝金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，重慶江北嘴中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)與成都交子金融控股集團(tuán)有限公司簽訂關(guān)于加強(qiáng)兩地金融核心區(qū)協(xié)同建設(shè)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略合作協(xié)議。

川渝還共同構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系，天府股交中心、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心聯(lián)合開展“創(chuàng)投成渝·發(fā)現(xiàn)金種子”企業(yè)選拔活動(dòng)。

在全國率先開展跨省“無廢城市”共建

收購、拆解、破碎……在位于大足區(qū)的中天電子廢棄物處理有限公司的廠房里，廢舊家電正被拆解回收，變廢為寶。

中天電子每年產(chǎn)生危廢大約5000噸，部分需要運(yùn)往四川、云南等地處置，曾經(jīng)危廢跨省轉(zhuǎn)移審批程序復(fù)雜，給企業(yè)帶來不小的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)壓力。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2020年，重慶市會(huì)同四川省在全國率先建立危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制。川渝根據(jù)各自危險(xiǎn)廢物利用處置能力和產(chǎn)生轉(zhuǎn)移情況，定期協(xié)商確定經(jīng)營單位及可接收的類別和數(shù)量。凡在“白名單”范圍內(nèi)的，不再需要地市級生態(tài)環(huán)境部門審批，由兩地省級生態(tài)環(huán)境部門直接審批，5個(gè)工作日即可辦結(jié)。

進(jìn)入“白名單”后，中天電子公司不僅審批更加便利，固廢庫存壓力也減輕了許多。“如今，產(chǎn)生的固廢幾乎能達(dá)到‘日清’。2021年跨省轉(zhuǎn)移處置危廢超過700噸。”中天電子相關(guān)負(fù)責(zé)人陳冬表示，“日清”也讓公司不再需要租用場地儲(chǔ)存固廢，緩解了資金緊張難題。

目前，按照“就近轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，“白名單”制度現(xiàn)已拓展延伸至貴州省、云南省，2021年，四省市按照“白名單”合作機(jī)制，共審批危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移168件，審批轉(zhuǎn)移量7.58萬噸。

“白名單”機(jī)制，是川渝在全國率先開展跨省“無廢城市”共建的一個(gè)縮影。

前不久，川渝聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建的指導(dǎo)意見》，提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)、加強(qiáng)區(qū)域交流合作等10項(xiàng)主要任務(wù)，深化重慶中心城區(qū)“無廢城市”建設(shè)，分期分批啟動(dòng)重慶其他區(qū)縣和四川省成都等15個(gè)市“無廢城市”建設(shè)。重慶主城都市區(qū)中心城區(qū)高質(zhì)量完成全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理、“五個(gè)結(jié)合”構(gòu)建全民行動(dòng)體系等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選全國典型模式，“無廢醫(yī)院”“無廢工廠”等細(xì)胞建設(shè)得到推廣。

截至目前，川渝兩地共建國家級生活垃圾分類及資源化利用示范區(qū)縣14個(gè)，地級以上城市生活垃圾回收利用率達(dá)34%以上，重慶全市公共機(jī)構(gòu)和中心城區(qū)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市生活垃圾分類體系覆蓋215個(gè)鎮(zhèn)街、638萬戶居民，城市、縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，在46個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一檔、保持西部第一。

原標(biāo)題：雙碳行動(dòng) 協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型