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在甘肅省唯一的邊防鄉(xiāng)鎮(zhèn)——酒泉市肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)，一棟掛著“肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”牌匾的小樓成為新地標(biāo)。 樓內(nèi)，讓人一眼記住的是一個由馬頭和山形飄帶組成的標(biāo)志。“紅褐色的馬頭以奮進(jìn)之姿向前，詮釋‘烈馬·征程’的意義；下半部分彩色的氣流形狀飄帶，指代新能源、黑色金屬、有色金屬等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；上方的藍(lán)色和紅色，著重強調(diào)兩大支柱產(chǎn)業(yè)——新能源、鐵產(chǎn)業(yè)，這也是助推經(jīng)開區(qū)騰飛的‘翅膀’。”馬鬃山經(jīng)開區(qū)管委會副主任趙順虎說，這個標(biāo)志是工作人員設(shè)計的，希望表達(dá)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。 發(fā)展，是過去在馬鬃山鮮少被提起的。因鎮(zhèn)北邊與蒙古國阿爾泰省相連，這里擔(dān)負(fù)著“守邊戍邊”的重要職責(zé)，但一度忽略了潛藏著的經(jīng)濟(jì)力量。 在重新審視馬鬃山的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢后，各級政府逐年加大對馬鬃山鎮(zhèn)的開發(fā)力度——2020年建成市級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2021年入列國家興邊富民行動中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點。

打造高效便捷政務(wù)服務(wù)環(huán)境

馬鬃山經(jīng)開區(qū)將在7月底迎來兩周歲生日。已經(jīng)改造完成的政務(wù)服務(wù)中心，明亮寬敞；通過信息化綜合服務(wù)平臺，企事業(yè)單位可以在線辦理227項行政許可服務(wù)事項。 一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，馬鬃山鎮(zhèn)面積超過3萬平方公里，自己的企業(yè)分散在礫石遍布的戈壁深處，以前辦理事務(wù)必須去肅北縣城，路上要花兩天時間?，F(xiàn)在，只要手續(xù)齊全，在鎮(zhèn)上就能辦，降低了很多成本。 “按照‘縣區(qū)同權(quán)’‘縣區(qū)通辦’部署要求，經(jīng)開區(qū)成立政務(wù)服務(wù)部，加強與相關(guān)部門的對接，逐項落實‘幫辦’‘代辦’制。”趙順虎介紹，自5月6日信息化綜合服務(wù)平臺運行以來，已協(xié)調(diào)進(jìn)駐服務(wù)事項69項，受理辦結(jié)事項22件。 職能部門還能借信息化平臺及時掌握企業(yè)生產(chǎn)運行狀況，排查各類安全隱患，制定有針對性的幫扶政策。有意向投資的客商足不出戶就能初步了解當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、優(yōu)惠政策。 趙順虎說，經(jīng)開區(qū)最大限度敞開方便之門，“讓企業(yè)只需帶著資金項目來”。剩下的事情交由經(jīng)開區(qū)來辦，修路、供水、供電、普查資源、對接金融機(jī)構(gòu)……前不久，他們還對接了酒泉市一家物流公司，定期為轄區(qū)企業(yè)配送新鮮蔬菜，改善企業(yè)員工伙食。 經(jīng)開區(qū)完善“硬環(huán)境”、提升“軟實力”，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”：2022年一季度，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.27億元，同比增長56.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長60.19%，增速領(lǐng)跑全省。

走好“綠色+”生態(tài)經(jīng)濟(jì)道路

肅北縣博倫礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司成立于2003年，是馬鬃山地區(qū)規(guī)模最大的鐵礦、釩礦采選企業(yè)。 博倫公司將“綠色”作為企業(yè)的發(fā)展底色，在礦山地表生態(tài)保護(hù)方面，以“地貌重塑”和“資源化利用”理念實施固廢綜合治理，并投入5000余萬元，建設(shè)礦山膏體充填站，實現(xiàn)尾礦與生產(chǎn)廢石有效利用，生產(chǎn)固廢得到100%處置。 博倫公司專門設(shè)立科研創(chuàng)新工作室，對磁選機(jī)、旋流器等進(jìn)行技改更新，并結(jié)合生產(chǎn)實際提高出礦效率、破碎效率，推出相關(guān)項目專利9項，獲評酒泉市“貧鐵礦采選工程技術(shù)研究中心”、國家級“高新技術(shù)企業(yè)”。 看到馬鬃山鎮(zhèn)豐富的風(fēng)能資源，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司選址于此，先后承建肅北馬鬃山第二風(fēng)電場A區(qū)20萬千瓦項目、B區(qū)20萬千瓦項目和馬鬃山5萬千瓦項目。3個項目建成投運后，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約31萬噸，減少煙塵排放量4000余噸。 在企業(yè)探索綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式的同時，地方政府也在縱深推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。 自2016年以來，肅北縣已投入資金1.49億元，完成了85宗礦業(yè)權(quán)及部分無主礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，恢復(fù)治理面積625萬平方米，礦區(qū)生態(tài)功能逐步恢復(fù)；以中節(jié)能、魯能、華潤為代表的新能源企業(yè)紛紛入駐馬鬃山，促使風(fēng)電、光電等產(chǎn)業(yè)成為推動地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新引擎。

書寫“興邊富民”嶄新答卷

在這個甘肅最北端的鎮(zhèn)，32名平均年齡34歲的青年干部在經(jīng)開區(qū)管委會任職，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事小事。此外，他們還與馬鬃山鎮(zhèn)政府、馬鬃山綜投公司積極融合，逐步構(gòu)建“一套班子三塊牌子”的三合一管理模式，以期形成合力，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 為了進(jìn)一步激發(fā)年輕干部的內(nèi)生動力，相關(guān)部門在改善基層干部工作生活條件的同時，進(jìn)行人事改革，通過競爭上崗、雙向選擇，讓一些能力強、敢擔(dān)當(dāng)、想干事的年輕人走向臺前。 “從部門負(fù)責(zé)人到普通工作人員，一律‘全體起立’，重新‘尋找座位’。”趙順虎說，在今年5月開展的公開選拔中，就有7名年輕干部競聘成為副部長。 在駐鎮(zhèn)企業(yè)，員工隊伍同樣呈現(xiàn)出年輕化、知識化、專業(yè)化趨勢。孫利舉例，博倫礦業(yè)新上的釩礦生產(chǎn)線吸引了很多年輕人，他們大多畢業(yè)于地礦院校。公司也致力于為員工提供成長平臺，鼓勵大家提升學(xué)歷、淬煉實踐技能、走上科研創(chuàng)新道路。 土生土長的牧民也在腦海里勾勒著發(fā)展圖景。在馬鬃山村，村支書衛(wèi)星帶領(lǐng)村民發(fā)展駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，集中養(yǎng)殖基地已建成使用，統(tǒng)一管理的駱駝數(shù)量達(dá)到160多峰?；剡€和一家企業(yè)簽訂了供奶合同，準(zhǔn)備銷售駝奶。 衛(wèi)星算過賬，一峰駱駝一天可以產(chǎn)5斤奶，按市場收購價能賣到70元，一個月下來就是2000多元，把飼草料、人工成本全部排除，養(yǎng)一峰駱駝一年能掙1萬多元。 衛(wèi)星說，過去，大家都是小打小鬧，現(xiàn)在，他要帶頭“冒險”，找尋未來的發(fā)展方向，為牧區(qū)留人，讓守邊不再是空話，讓邊疆群眾的生活更加富裕。

中青報·中青網(wǎng)記者 王豪 通訊員 吳德 來源：中國青年報 

原標(biāo)題：邊防小鎮(zhèn)馬鬃山走上發(fā)展“快車道”