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“過去的扶貧工作造血功能很差，我們一直在探索一種有效的扶貧手段，為貧困戶找到一條可以穩(wěn)定增收的新渠道。”合肥市農(nóng)委主任何杰告訴記者，合肥市光伏扶貧項目開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實現(xiàn)了拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應用與農(nóng)村資源的有效利用。

2013年開始，合肥市從市縣扶貧資金中安排300萬元，按照“五個必須”的原則，經(jīng)過村、鄉(xiāng)、縣“三級”公示的程序，首批選擇了100戶無勞力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的農(nóng)村“三無”貧困戶，每戶免費建設3千瓦家庭式分布發(fā)電站，項目產(chǎn)權(quán)和發(fā)電收益全部歸貧困戶所有。

“沒有比分布式光伏再合適的了”

毫無疑問，合肥市在光伏扶貧上開創(chuàng)了全國先河，而陽光電源正是光伏扶貧首倡者，在2013年初就向市政府提出光伏扶貧創(chuàng)新建議，并立即行動。何杰告訴記者，在探索光伏下鄉(xiāng)扶貧的過程中，合肥市在肥東縣長臨河鎮(zhèn)羅家疃村選擇了5戶農(nóng)民家庭開展先行試點。試點農(nóng)戶由合肥當?shù)仄髽I(yè)陽光電源等贊助并設計安裝，每戶建設規(guī)模為2.5千瓦小型家庭戶用光伏電站，于2013年7月1日建成并網(wǎng)。

記者在羅家疃村陽光電源建設的一家農(nóng)戶屋頂看到，10塊250瓦的光伏板南向搭建。男主人告訴記者，現(xiàn)在發(fā)電效果非常好，自己家完全用不完，剩余的電還能賣給國家賺錢。

“試點成功后，多個地方政府和企業(yè)都到現(xiàn)場觀摩學習。”陽光電源電站事業(yè)部總經(jīng)理張許成說，光伏下鄉(xiāng)扶貧不僅解決了一部分農(nóng)戶的基本生活保障，更重要的是對光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村市場的發(fā)展產(chǎn)生了極大的示范推動作用。

陽光電源電站事業(yè)部市場總監(jiān)李琛給記者算了這樣一筆賬：“以合肥農(nóng)戶安裝3千瓦電站為例，年均發(fā)電3000度，按照發(fā)電量全部上網(wǎng)來計算，每年收入約為3000元，25年總收益約7萬元左右。風險小、見效快、可持續(xù),盈利效果顯著。”

示范項目的摸索過程，也是打通分布式光伏在農(nóng)村推廣流程的過程，對于存在的問題，如貧困戶屋頂結(jié)構(gòu)不能滿足建設條件、補貼如何設計等，后續(xù)又進行了政策規(guī)范。“光伏扶貧同時帶來經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、產(chǎn)業(yè)效益、社會效益，沒有哪個產(chǎn)業(yè)比分布式光伏更適合扶貧了。”何杰說。