南方區(qū)域清潔能源消納監(jiān)管指引(征求意見稿)
第一條 【目的依據(jù)】
為建立健全南方區(qū)域清潔能源消納監(jiān)管機制,根據(jù)《可再生能源法》《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)清潔能源消納政策文件要求,結(jié)合南方區(qū)域?qū)嶋H,制定本指引。
第二條 【適用范圍】
本指引適用于南方區(qū)域可再生能源和核電等清潔能源消納監(jiān)管??稍偕茉粗饕ㄌ柲堋L(fēng)能、 水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽艿取?br />
第三條 【監(jiān)管內(nèi)容】
清潔能源消納監(jiān)管主要包括對清潔能源調(diào)度運行、可再生能源利用率和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實、可再生能源市場交易等情況的監(jiān)管。
第四條 【監(jiān)管對象】
清潔能源消納監(jiān)管對象為?。ㄗ灾螀^(qū)) 電力交易機構(gòu)、地市級及以上電力調(diào)度機構(gòu)、各類清潔能源發(fā)電企業(yè)和提供并網(wǎng)服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)。
第五條 【監(jiān)管職責(zé)】
南方區(qū)域各能源監(jiān)管機構(gòu)依照本指引, 按照屬地化原則開展清潔能源消納監(jiān)管。
第六條 【運行方式監(jiān)管】
調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、 節(jié)能調(diào)度原則和市場交易結(jié)果,充分利用現(xiàn)有輸電通道,建立省際調(diào)峰資源和備用共享機制,合理編制發(fā)電調(diào)度計劃并組織實 施。除因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形外,不得限制可再生能源發(fā)電出力。
第七條 【研判機制】
省級及以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立清潔能源 消納季度分析研判機制,對其調(diào)度機構(gòu)調(diào)管范圍內(nèi)清潔能源消納基本情況、存在的問題和下一季度消納形勢進行分析評估,對于電源布局不合理,電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱環(huán)節(jié)等問題提出意見建議,形成 報告并報送所在?。ㄗ灾螀^(qū))政府主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)。
第八條 【監(jiān)測預(yù)警監(jiān)管】
省級及以上調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立清潔 能源消納監(jiān)測預(yù)警機制。當(dāng)預(yù)測月度及以內(nèi)存在清潔能源消納困 難時,應(yīng)提前發(fā)布清潔能源棄電限發(fā)風(fēng)險預(yù)警,告知清潔能源發(fā)電企業(yè)參與系統(tǒng)調(diào)控的風(fēng)險和要求,明確清潔能源調(diào)度運行控制原則和安排。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強功率預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)和運行,提高功率預(yù)測準確性和時效性。
第九條 【公平調(diào)度】
調(diào)度機構(gòu)應(yīng)公平調(diào)用同類型清潔能源。安排清潔能源參與調(diào)度調(diào)控時,公平對待同一受限區(qū)內(nèi)并網(wǎng)接入的清潔能源發(fā)電企業(yè)。
第十條 【利用率統(tǒng)計監(jiān)管】
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《水能利用率計算導(dǎo)則》《光伏發(fā)電消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法》《風(fēng)電場利用率計算辦法》等規(guī)定,規(guī)范開展清潔能源發(fā)電利用率和棄電限發(fā)電量計算統(tǒng)計工作。
發(fā)電企業(yè)應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)開展棄電限發(fā)的持續(xù)時間、估計電量等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。對發(fā)生嚴重棄電限發(fā)或廠網(wǎng)存在爭議的情形,調(diào)度機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)方開展現(xiàn)場核查。
第十一條 【調(diào)度信息披露】
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過國家可再生能源信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺填報和披露相關(guān)信息。中國南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心應(yīng)建立清潔能源消納信息披露制度和平臺。
省級及以上調(diào)度機構(gòu)應(yīng)每月在調(diào)度運行 信息披露平臺上披露清潔能源發(fā)電運行信息,包括上網(wǎng)電量、棄電限發(fā)的持續(xù)時間、估計電量、具體原因。
省級及以上調(diào)度機構(gòu)應(yīng)同時在調(diào)度運行信息披露平臺上披 露月度負荷預(yù)測情況和實際偏差,以及涉及清潔能源送電線路的 月度檢修計劃執(zhí)行情況及延遲原因。
第十二條 【輸配電能力監(jiān)管】
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮大規(guī)模、 高比例可再生能源接入后電網(wǎng)消納能力問題,按年對區(qū)域內(nèi)可再生能源消納能力進行評估,并完善電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案,及時解決送出受限問題。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強輸配電設(shè)備和技術(shù)支持系統(tǒng)維護,加強電力可靠性管理,避免或減少因設(shè)備原因影響清潔能源消納。因電網(wǎng)輸配電能力不足造成清潔能源棄電限發(fā)的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定改進措施,消除電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱環(huán)節(jié)。
第十三條 【可再生能源消納責(zé)任權(quán)重落實情況監(jiān)管】
電力交易機構(gòu)應(yīng)規(guī)范開展承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體的消納量賬戶設(shè)立、消納量核算及轉(zhuǎn)讓(或交易)、消納量監(jiān)測統(tǒng)計工作,指導(dǎo) 參與電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易。
第十四條 【信息報送】
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月向能源監(jiān)管機構(gòu)報送上一月度可再生能源未能全額上網(wǎng)的情況、原因、改進措施等 情況。每年1月底前向能源監(jiān)管機構(gòu)報上年度本經(jīng)營區(qū)及各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體可再生能源電力消納量完成情況。
對于未完 成消納量權(quán)重目標的,應(yīng)分析原因、提出改進措施并一并書面報送。電力交易機構(gòu)應(yīng)按季向地方政府主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)報送各消納責(zé)任主體的消納量完成、可再生能源相關(guān)交易過程等情況。
第十五條 【監(jiān)管核查】
對發(fā)生嚴重棄電限發(fā)或廠網(wǎng)存在爭議的情形,能源監(jiān)管機構(gòu)可組織第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查,核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)等資料,對核查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)監(jiān)管對象限期改正。
第十六條 【監(jiān)管措施】
監(jiān)管對象違反本指引有關(guān)規(guī)定的, 能源監(jiān)管機構(gòu)可對其采取監(jiān)管約談、責(zé)令整改、出具監(jiān)管意見等 監(jiān)管措施。對于監(jiān)管對象違反《可再生能源法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章的,能源監(jiān)管機構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 本指引由南方能源監(jiān)管局會同云南、貴州能源監(jiān)管辦負責(zé)解釋。
第十八條 本指引自印發(fā)之日起試行,有效期2年。
原標題:不得限制可再生能源發(fā)電出力!南方區(qū)域清潔能源消納監(jiān)管指引公開征求意見稿出臺