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加速發(fā)展海上風(fēng)電成為當(dāng)下各國間重要的能源戰(zhàn)略之一。

俄烏沖突讓全球原油及天然氣供應(yīng)鏈受阻，加之美歐聯(lián)手對俄原油和天然氣的制裁，導(dǎo)致能源價格高企。美國陷入缺油、缺電的的窘境。為了應(yīng)對能源供應(yīng)不足，拜登政府采取了多項舉措，但都收效甚微。本周早些時候，其呼吁暫停征收燃油稅，卻仍不被看好。

一條路走不通，只能換一條路。

據(jù)外媒報道，美國總統(tǒng)拜登、內(nèi)政部長哈蘭德和其他高級政府官員當(dāng)?shù)貢r間周四在白宮會見了各位州長、風(fēng)電行業(yè)官員和勞工領(lǐng)袖。會議重點討論了擴大海上風(fēng)電工業(yè)重要領(lǐng)域的方法，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口建設(shè)以及勞動力培訓(xùn)與發(fā)展。

據(jù)了解，此次參加合作計劃的州長包括來自康涅狄格州、特拉華州、緬因州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、新罕布什爾州、新澤西州、紐約州、北卡羅來納州、賓夕法尼亞州和羅德島州的兩黨州長。

EIA在6月短期能源展望報告中提出，在可再生能源發(fā)電能力擴大的推動下，未來兩年，美國發(fā)電量的最大增長可能來自可再生能源。

這或許是拜登政府想要抓住的“救命稻草”。

拜登表示，將深化海上風(fēng)電合作，風(fēng)能將促進美國能源安全。

去年10月，美國內(nèi)政部、能源部和商務(wù)部再次強調(diào)，將以2030年使美國產(chǎn)生30GW的海上風(fēng)電作為目標。相關(guān)報告分析指出，白宮的目標將需要建造2100個風(fēng)力渦輪機和地基，以及五到六艘安裝船和其他類型的專業(yè)船隊。美國還將不得不鋪設(shè)6800英里的電纜，以連接遠處的渦輪機和它們將在陸地上供電的家庭。最重要的是，完成所有這些工作平均每年需要12300到49000名全職工人。

這么看的話，確實達到了拜登政府通過支持美國國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)造大量就業(yè)機會的意圖。

但真正扼住喉嚨的問題還沒有完全解決。

近幾年，美國陸上風(fēng)電發(fā)展迅猛。據(jù)《2022年全球風(fēng)能報告》顯示，2021年全球風(fēng)電新增裝機9360萬千瓦，美國占比13.58%，排在第二位；全球陸上風(fēng)電新增裝機7250萬千瓦，美國以17.62%的占比同樣位居第二。

相較美國陸上風(fēng)電發(fā)展的強勢，是海上風(fēng)電的“銷聲匿跡”。據(jù)了解，美國為數(shù)不多的海上風(fēng)電場都位于東海岸，包括今年2月美國海洋能源管理局完成了美國史上最大規(guī)模的海上風(fēng)電用海權(quán)拍賣，也是如此。

對美國來說，海上風(fēng)電還是一個新的行業(yè)。因此還需要進行長期規(guī)劃，以協(xié)調(diào)海上和陸上輸電網(wǎng)絡(luò)的擴展、互連流程以及對供應(yīng)鏈的投資。

對于東海岸項目而言，各州由政策驅(qū)動的清潔電力采購可以保證海上風(fēng)電收入，這些電力采購活動為能源和可再生屬性買單。然而，美國的海上風(fēng)電在成本方面往往面臨更高的不確定性。

這應(yīng)該也是拜登政府會見這11位州長的原因。

有專家指出，海上風(fēng)電開發(fā)是一個漫長的過程，需要在海洋能源管理局確定的地點獲得租約，且要進行多輪環(huán)境審查以確保遵守國家的環(huán)境政策法規(guī)，然后再準備設(shè)計計劃，最后完成建設(shè)。詳細的《美國國家環(huán)境政策法》的合規(guī)流程，尤其可能需要在施工前、施工期間和施工后進行多輪審查的規(guī)定，可能會延誤項目并給開發(fā)商帶來高昂的成本。

同時，海上風(fēng)電的發(fā)展還要依賴于專業(yè)船只。而《瓊斯法案》規(guī)定，在美國境內(nèi)航行的船舶必須由美國制造，并在美國登記；船舶的所有權(quán)至少有75%是美國公民擁有；船員必須美國是公民。

強烈的排他性，在《瓊斯法案》的過度保護下，這讓美國面臨著發(fā)展海上風(fēng)電的過程中基建資源不足的尷尬。

簡單來說就是政治博弈和法律挑戰(zhàn)相互制衡，使可獲取的經(jīng)濟效益低下，阻礙進一步發(fā)展。拜登政府若無法就此矛盾與各州達成共識，那么拜登希望通過擴大清潔能源技術(shù)來對抗氣候變化所作努力還是白費，海上風(fēng)電的能源戰(zhàn)略還是一紙空談。

不僅如此，據(jù)財聯(lián)社24日消息稱，日本政府計劃在今年年底前恢復(fù)海上風(fēng)電項目的公開招標。日本政府現(xiàn)已修訂了關(guān)于此類項目招標的規(guī)則，以更廣泛地吸引投標人，并鼓勵加快風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

日本政府表示，鑒于俄烏沖突導(dǎo)致能源價格飆升，日本需要更快地發(fā)展可再生能源，因此這些改革方案是必要的。

海上風(fēng)電是日本脫碳戰(zhàn)略的重要組成部分，政府計劃到2030年安裝高達10GW的海上風(fēng)電發(fā)電機容量，到2040年目標容量將高達45GW，以相應(yīng)減少碳排放。

綜上，為了保障能源安全，合理發(fā)展海上風(fēng)電的戰(zhàn)略意義不言而喻。

原標題：維護能源安全！拜登政府又雙叒叕出手，這次是海上風(fēng)電……