6月21日,美國(guó)《涉疆法案》(UFLPA)正式開(kāi)始實(shí)施,該法案涉及新疆生產(chǎn)的棉花、西紅柿以及光伏多晶硅等產(chǎn)品,有效期為8年。美國(guó)國(guó)土安全部公布的涉疆企業(yè)名單中,包括合盛、新疆大全、新疆協(xié)鑫和東方希望等多家多晶硅企業(yè),但不包括下游光伏企業(yè)。新的UFLPA實(shí)施后,可以看作是對(duì)此前光伏暫扣令(WRO)的升級(jí)。
據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)上周發(fā)布的指南稱(chēng),從新疆地區(qū)外采購(gòu)多晶硅的太陽(yáng)能企業(yè)也可能會(huì)被審查,因?yàn)樾枰藢?shí)在其產(chǎn)品制造過(guò)程中是否與新疆多晶硅混合。
CBP發(fā)布的指南中還提到,涉及多晶硅產(chǎn)品的進(jìn)口,供應(yīng)商需要提供多項(xiàng)證明,其中包括:提供完整的供應(yīng)鏈文件,列出出口貨物中涉及的所有實(shí)體;提供生產(chǎn)中每個(gè)步驟的流程圖,并確定每種材料的來(lái)源地區(qū);提供與每個(gè)生產(chǎn)步驟相關(guān)的所有實(shí)體的清單,即使出口公司沒(méi)有直接與他們合作。同時(shí)也要出示證明,來(lái)自中國(guó)的貨物沒(méi)有全部或部分在所謂的非自愿勞動(dòng)下進(jìn)行生產(chǎn)制造。外交部和商務(wù)部都向美國(guó)發(fā)出強(qiáng)硬警告:中方對(duì)美國(guó)予以強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對(duì),并將采取有力措施維護(hù)自身利益。
據(jù)了解,上述的美方法案于2021年12月由總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)簽署,在該法案正式實(shí)施前,美國(guó)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行暫扣令(WRO),此前部分中國(guó)組件企業(yè)出口至美國(guó)的數(shù)百兆瓦太陽(yáng)能組件,就因此被扣留了數(shù)月,盡管這些企業(yè)表示沒(méi)有使用合盛硅業(yè)的多晶硅,而在今日該法案實(shí)施后也將替代WRO。
能源一號(hào)了解到的信息顯示,在國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)組件廠商中,晶澳科技被認(rèn)為是擁有一條完全擺脫強(qiáng)迫勞動(dòng)問(wèn)題的供應(yīng)生產(chǎn)線(xiàn),它主要使用美國(guó)制造的多晶硅、越南的硅片及電池,來(lái)制造其組件。而晶澳官方也表示,在越南和馬來(lái)西亞等地?fù)碛腥a(chǎn)業(yè)鏈,年底會(huì)有4GW的總產(chǎn)能投產(chǎn)。
據(jù)判斷,如果美方實(shí)施該法案,一些同行將可能受限于對(duì)美出口,這部分的缺口,將有助于晶澳填補(bǔ),從而讓其對(duì)美出口量得以增長(zhǎng)。
來(lái)自券商的消息顯示,部分組件廠商通過(guò)UFLPA法案最簡(jiǎn)單的方式便是:類(lèi)似晶澳那樣,硅料、硅片及電池組件全部來(lái)自海外,進(jìn)行全面采購(gòu)及制造加工。(據(jù)稱(chēng)晶科等公司都已這樣操作。)另外,我國(guó)組件廠商也可以提供美方所需要的詳細(xì)、供應(yīng)鏈的所有信息,從而證明所使用的供應(yīng)商名單不再上面列出。
當(dāng)然,美國(guó)目前的光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的反對(duì)聲也十分強(qiáng)烈,當(dāng)?shù)仉娬窘ㄔO(shè)方和投資方、批發(fā)商等,都對(duì)于美方所采取的種種限制深感不滿(mǎn),這將大幅推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品線(xiàn)的全面上漲。2021年,美國(guó)的光伏安裝綜合成本,已經(jīng)同比提升了19%。日前由于各方疾呼,美國(guó)白宮也正式發(fā)布聲明宣布,將對(duì)從柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南采購(gòu)的太陽(yáng)能組件,給予24個(gè)月的關(guān)稅豁免。因此上述UFLPA法案中、針對(duì)新疆原產(chǎn)地的相關(guān)限制措施,也有可能會(huì)發(fā)生松動(dòng)。
盡管美國(guó)當(dāng)?shù)氐墓夥袌?chǎng)會(huì)讓中方企業(yè)感到頭疼、各種限制層出不窮,但歐洲市場(chǎng)的業(yè)務(wù)向好也繼續(xù)讓中國(guó)光伏組件廠商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤娣藴\,市場(chǎng)用“火爆”二字來(lái)形容毫不為過(guò)。
來(lái)自國(guó)金證券的消息稱(chēng),5月國(guó)內(nèi)組件出口14.82GW,環(huán)比增長(zhǎng)19.27%,同比增長(zhǎng)77.27%;1-5月光伏組件累計(jì)出口68.55GW;同比92.62%。5月電池片出口1.82GW,環(huán)比增加6.46%,同比-17.59%。
歐洲地區(qū)的出口額占據(jù)了前五月出口量的一半,大量分布式需求涌現(xiàn),給出的價(jià)格也較高,因此對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)的組件和分布式相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,帶來(lái)了較好影響。同時(shí)也大幅提高了國(guó)內(nèi)組件廠商的單瓦盈利水平。國(guó)金證券也表示,歐洲、巴西持續(xù)高景氣,澳大利亞出口環(huán)比恢復(fù),同時(shí)國(guó)內(nèi)裝機(jī)環(huán)比+86%,產(chǎn)業(yè)鏈整體景氣度維持高位。
消息背景:
2021年12月23日,美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了《維吾爾族強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《涉疆法案》),規(guī)定將于2022年6月21日起實(shí)施“可反駁的推定”,推定新疆及部分清單實(shí)體生產(chǎn)的產(chǎn)品均為通過(guò)強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的。2022年6月13日,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局發(fā)布了進(jìn)口商操作指南。由于美國(guó)《1930海關(guān)法》第307條禁止全部或部分通過(guò)強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó),《涉疆法案》的實(shí)施將導(dǎo)致新疆生產(chǎn)的產(chǎn)品及可能用新疆產(chǎn)品生產(chǎn)的大量下游產(chǎn)品對(duì)美出口遭遇障礙。
原標(biāo)題:分析:美國(guó)限制新疆多晶硅出口,組件廠商影響幾何?