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德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，德國5月生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲33.6%，漲幅創(chuàng)73年以來新高；5月德國能源價(jià)格較去年同期上漲87.1%，其中天然氣價(jià)格同比漲幅為148.1%。

德國政府此前曾將逐步淘汰燃煤發(fā)電的日期從2038年大幅提前到2030年。在能源短缺壓力下，作為全球“退煤先鋒”的德國，2030年退煤目標(biāo)還能實(shí)現(xiàn)嗎？

北京大學(xué)能源研究院副研究員李想對第一財(cái)經(jīng)記者表示，德國現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是減碳過程中能否保證戰(zhàn)略定力。換言之，現(xiàn)在是否只是短暫地走回頭路？之后是否還會(huì)堅(jiān)定執(zhí)行脫碳路徑？

“德國經(jīng)濟(jì)界的選擇”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，德國政府表示，將通過緊急法律，重新開放被封存的燃煤電廠進(jìn)行發(fā)電，暫時(shí)恢復(fù)最多10吉瓦（1吉瓦=1百萬千瓦）的閑置燃煤電廠，為期兩年，這將使德國煤炭發(fā)電使用量增加三分之一。

同時(shí)，德國政府還計(jì)劃在今夏向工業(yè)界拍賣天然氣供應(yīng)，以激勵(lì)企業(yè)抑制消費(fèi)。

“情況很嚴(yán)重。”綠黨成員、德國經(jīng)濟(jì)部部長哈貝克說，“這有點(diǎn)苦澀，但在這種情況下，降低天然氣使用量至關(guān)重要。”

根據(jù)德國官方數(shù)據(jù)，德國目前天然氣存儲(chǔ)水平約為滿額儲(chǔ)氣量的56.7%。近期，俄羅斯又將通往德國的主要天然氣出口管道的產(chǎn)能削減了60%。

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）減少了通過波羅的海到德國的北溪1號管道的供應(yīng)量。Gazprom回應(yīng)這緣于一個(gè)技術(shù)問題，即由于加拿大的制裁，西門子能源公司維護(hù)的抽水設(shè)備滯留在蒙特利爾無法返回俄羅斯。

今年2月前，德國55%的天然氣從俄羅斯進(jìn)口。俄烏沖突發(fā)生后，這一份額已降至35%。德國總理舒爾茨近期接受采訪時(shí)稱，前幾屆政府錯(cuò)過了建立替代天然氣供應(yīng)路線的機(jī)會(huì)。

目前德國“亡羊補(bǔ)牢”的計(jì)劃包括安裝四個(gè)浮式液化天然氣接收站，并優(yōu)先加注可在冬季使用的儲(chǔ)氣罐。哈貝克希望到12月儲(chǔ)氣量能達(dá)到90%。

不過，德國前總理默克爾在最近一次接受德國電臺采訪時(shí)還原了當(dāng)年的政策制定始末，并稱考慮到當(dāng)時(shí)德國在推廣可再生能源、棄核并淘汰煤炭，能源價(jià)格已經(jīng)居高不下，德國的經(jīng)濟(jì)界選擇了俄羅斯天然氣。

默克爾說，俄羅斯的天然氣，比來自沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋的液化氣以及美國液化氣都便宜，若當(dāng)時(shí)放棄俄氣去選擇更貴且在環(huán)保方面仍有爭議的液化天然氣，“既違背經(jīng)濟(jì)意愿，也對德國工業(yè)實(shí)力不利”。

默克爾還稱，彼時(shí)的德國政府愿意用稅收補(bǔ)貼想要在德國建液化氣接收站的德國企業(yè)，但是直到她任期的最后一天都沒有企業(yè)愿意建，“因?yàn)橐夯瘹鈨r(jià)格太高，沒有進(jìn)口商愿意提前長期訂購”。

德國2030年退煤目標(biāo)還能實(shí)現(xiàn)嗎？

2021年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口約1550億立方米天然氣。其中德國是歐盟天然氣消費(fèi)份額最大的國家。

通常，工業(yè)用氣占德國天然氣需求的三分之一左右。在俄烏沖突之前，俄羅斯天然氣支撐了德國強(qiáng)大的制造業(yè)，然而近3個(gè)月以來，德國居民消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）、PPI屢創(chuàng)新高。

5月，德國通脹率攀升至7.9%，與1973年到1974年的冬季比肩，PPI則同比上漲33.6%。德國業(yè)界早就發(fā)出希望德國政府延長燃煤電廠時(shí)間的呼吁。德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席魯斯沃姆曾表示，應(yīng)立即停止燃?xì)獍l(fā)電，并釋放燃煤發(fā)電的儲(chǔ)備，“首先應(yīng)確保能源供應(yīng)的短期過渡，而不是全面退煤”。

此次，德國政府將重啟封存燃煤電廠的消息傳出后，受到德國工業(yè)界歡迎，但同時(shí)也遭到環(huán)保界質(zhì)疑。按德國政府計(jì)劃，德國全面淘汰煤炭的時(shí)間已大幅提前8年至2030年。目前德國政府稱2030年退煤的目標(biāo)不變。

李想對第一財(cái)經(jīng)記者表示，德國的選擇是當(dāng)前局勢下不得不走的一步。

“電力系統(tǒng)的供給需求必須是平衡的。風(fēng)電和光伏都被稱為波動(dòng)性可再生能源，比例過高時(shí)，就需要很多靈活性電力資源幫助實(shí)現(xiàn)供需的實(shí)時(shí)匹配，這也就是天然氣發(fā)電在德國能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的重要作用。”李想介紹道，“德國的減碳主要是通過退煤，同時(shí)增加適量的天然氣發(fā)電，再加上大量的波動(dòng)性可再生能源實(shí)現(xiàn)的。”

他說：“這也從側(cè)面折射出凈零排放是一件非常具有挑戰(zhàn)性的事。德國此前一直被標(biāo)榜為能源轉(zhuǎn)型的先驅(qū)，從減少煤炭增加使用天然氣，再到減少天然氣增加大量可再生能源，但當(dāng)遇到能源供應(yīng)安全方面的問題時(shí)肯定要放緩凈零排放的目標(biāo)，首先保護(hù)能源安全，因?yàn)檫@才是重中之重。”

李想表示：“德國2030年實(shí)現(xiàn)退煤，也是要付出一定代價(jià)的，并不是輕松自然就能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。而現(xiàn)在的情況是，即使付出代價(jià)，也不一定能夠?qū)崿F(xiàn)。而且，歐盟和德國最近幾次對自身氣候目標(biāo)完成度的評估都不是非常樂觀。”

“在全球經(jīng)濟(jì)不太景氣的情況下，任何碳中和的措施都需要花費(fèi)不小的成本，如果堅(jiān)持更為激進(jìn)的綠色路線，付出的代價(jià)就會(huì)更大。”他說。

德國政府可持續(xù)金融咨詢委員會(huì)成員、德國觀察政策總監(jiān)保爾思（Christoph Bals）對第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，目前，在天然氣短缺，且未來很可能是極端寒冷冬天的情況下，德國經(jīng)濟(jì)部討論兩年內(nèi)使用被封存燃煤電廠的計(jì)劃，“但在德國，目前該計(jì)劃還不太可能引發(fā)人們對德國退煤實(shí)際情況的懷疑”。同時(shí)，他說，德國總理朔爾茨非常在意氣候變化，不過也主要是從供給側(cè)考慮，所以本屆政府正在推動(dòng)可再生能源，比如綠色氫能，但對其他議題恐怕就沒有那么上心了。

原標(biāo)題：德國宣布重啟封存的煤電廠 2030年退煤目標(biāo)怎么辦