6月16日，新昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大有效投資助推高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等八個(gè)政策的通知，通知指出，大力發(fā)展“光伏+”項(xiàng)目，積極建設(shè)屋頂光伏、水面光伏、農(nóng)光互補(bǔ)等，2022年新增光伏裝機(jī)60兆瓦，對年度新增光伏發(fā)電量進(jìn)行度電補(bǔ)貼。加快儲能項(xiàng)目建設(shè)，支持電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能項(xiàng)目及源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)一個(gè)5-10萬千瓦獨(dú)立儲能電站。
積極實(shí)施光伏“雙倍增”計(jì)劃，大力發(fā)展“光伏+”光伏項(xiàng)目，鼓勵在10萬立方米以下水庫水面等建設(shè)“光伏+水面”項(xiàng)目，積極探索利用園地建設(shè)農(nóng)（茶）光互補(bǔ)光伏設(shè)施，推進(jìn)大棚、畜（禽）舍等設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)。推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、園區(qū)及工商業(yè)屋頂、居民屋頂、交通設(shè)施分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)改局，責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣高投集團(tuán)、縣供電局）2022年新增光伏裝機(jī)60兆瓦。對符合建設(shè)規(guī)范的2022年并網(wǎng)光伏項(xiàng)目，按其實(shí)際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為自發(fā)電之日起一年。
原文如下：
詳情如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
《關(guān)于擴(kuò)大有效投資助推高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《新昌縣鼓勵支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》《新昌縣促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《2022年新昌縣能源保障政策》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
新昌縣人民政府辦公室
2022年6月10日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于擴(kuò)大有效投資助推高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
為全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及縣第十五次黨代會精神，圍繞“14361”戰(zhàn)略部署，著力擴(kuò)大有效投資、抓好重大項(xiàng)目，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省擴(kuò)大有效投資政策二十條》《紹興市關(guān)于擴(kuò)大有效投資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。
一、著力擴(kuò)大投資總量
1.開展招大引強(qiáng)行動。壓緊壓實(shí)招大引強(qiáng)任務(wù)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，對當(dāng)年新招引（以簽訂實(shí)際投資協(xié)議為準(zhǔn)）的高端制造、生命健康、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域和碳中和、人工智能、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、總投資100億元以上，采取“一項(xiàng)目一方案”，力爭做到資金、能耗、土地、林地等要素應(yīng)保盡保。（牽頭單位：縣招商投資促進(jìn)中心、高新園區(qū)、縣發(fā)改局）
2.適度超前基礎(chǔ)設(shè)施投資。充分發(fā)揮政府投資引領(lǐng)作用，2022年政府（國有企業(yè)）投資計(jì)劃安排實(shí)施項(xiàng)目245個(gè)，總投資433億元，年度計(jì)劃投資120億元。分批加快項(xiàng)目推進(jìn)，第一批項(xiàng)目一季度全部動工，第二批項(xiàng)目6月底前動工，第三批項(xiàng)目動工建設(shè)。開展“我承諾我擔(dān)當(dāng)”公開承諾專項(xiàng)行動，確保項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃推進(jìn)。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各項(xiàng)目責(zé)任單位）
3.鼓勵企業(yè)技改投資。加大對高端化、數(shù)字化、綠色化技術(shù)改造的扶持力度，對以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎勵資金的技術(shù)改造項(xiàng)目，可將企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造支出的設(shè)備購置、軟件及信息系統(tǒng)購置納入設(shè)備投資額計(jì)算。鼓勵各地通過綜合獎補(bǔ)等方式，支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢診斷服務(wù)。對遷建、擴(kuò)建進(jìn)入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，可參照招商引資項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造中采購工業(yè)機(jī)器人（按國際定義執(zhí)行），對于企業(yè)購置的工業(yè)機(jī)器人，按照設(shè)備款的15%給予補(bǔ)助（按照GB/T12643-2013 標(biāo)準(zhǔn)定義執(zhí)行的機(jī)器設(shè)備，并經(jīng)專家認(rèn)定），每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過500萬元。力爭2022年全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造完成投資25.5億元以上，比2021年增長25%以上。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣金融辦、人民銀行新昌支行）
二、不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
4.加大制造業(yè)投資。組織實(shí)施一批我縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，制造業(yè)投資增長20%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長18%以上。實(shí)際完成設(shè)備投入100萬元及以上的項(xiàng)目，按實(shí)際完成設(shè)備投資額的8%予以獎勵。其中列入省“五個(gè)一批”重點(diǎn)技術(shù)改造示范項(xiàng)目計(jì)劃、省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃或省市縣長工程的工業(yè)項(xiàng)目的增加2個(gè)百分點(diǎn)。單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年設(shè)備投入獎勵最高不超過1500萬元。（牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）
5.加大綜合交通投資。攻堅(jiān)實(shí)施綜合交通重大項(xiàng)目，交通投資增長5%以上。列入省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的新開工項(xiàng)目，爭取在2022年底前完成工可批復(fù)。建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對條件成熟的預(yù)備類和研究類項(xiàng)目，按程序報(bào)批后可按實(shí)施類項(xiàng)目推進(jìn)，對發(fā)展需求迫切但未納入規(guī)劃的項(xiàng)目，允許提前開展前期工作，并按程序納入規(guī)劃。確保104國道二期項(xiàng)目開工，力爭甬金高速擴(kuò)容、527國道二期等項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)金甬鐵路、527國道一期建設(shè)，加快甬金衢上高速（新昌段）前期研究等項(xiàng)目進(jìn)展。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、交投集團(tuán)）
6.加大重大水利工程投資。攻堅(jiān)實(shí)施現(xiàn)代水利重大項(xiàng)目，水利投資增長10%以上。配合做好浙江省鏡嶺水庫工程前期，重點(diǎn)實(shí)施美麗河湖與農(nóng)村河道整治工程、新昌江綜合治理工程等項(xiàng)目，加快推進(jìn)水庫系統(tǒng)治理、水庫除險(xiǎn)加固、160座山塘綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升全縣水利工程防御能級。（牽頭單位：縣水利水電局）
7.加大城鄉(xiāng)風(fēng)貌工程投資。加快實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，公共設(shè)施投資增長10%以上。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、未來鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，加快里江北歷史文化街區(qū)、南街城市記憶街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)工程、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12個(gè)，加快新民未來社區(qū)、鼓山未來社區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城投集團(tuán)）
8.加大生態(tài)領(lǐng)域投資。攻堅(jiān)實(shí)施城市生態(tài)屏障林相改造項(xiàng)目、欽寸水庫源頭污染治理項(xiàng)目、欽寸水庫庫周污染點(diǎn)源綜合治理工程等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境投資增長15%以上。加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流及雨水管網(wǎng)改造項(xiàng)目（一期）、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目、城區(qū)污水應(yīng)急調(diào)蓄池建設(shè)工程等項(xiàng)目（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局新昌分局、縣自然資源和規(guī)劃局、欽寸水庫運(yùn)管中心、縣水務(wù)集團(tuán)）
9.加大新能源設(shè)施投資。大力發(fā)展“光伏+”項(xiàng)目，積極建設(shè)屋頂光伏、水面光伏、農(nóng)光互補(bǔ)等，2022年新增光伏裝機(jī)60兆瓦，對年度新增光伏發(fā)電量進(jìn)行度電補(bǔ)貼。加快儲能項(xiàng)目建設(shè)，支持電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能項(xiàng)目及源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)一個(gè)5－10萬千瓦獨(dú)立儲能電站。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
10.支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。對列入市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃及以上的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（不含政府性項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目），按規(guī)定竣工驗(yàn)收后，按實(shí)際投資額（不含土地成本投入）給予一次性不超過5%獎勵，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
11.激發(fā)民間投資活力。積極拓寬中小企業(yè)民營企業(yè)投資渠道，支持和鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，落實(shí)收益回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)民營企業(yè)更多參與政府和社會資本合作PPP項(xiàng)目。發(fā)揮好縣級產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，撬動民間資本的投資熱情。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局）
三、奮力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)
12.聚力項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)行動。全面梳理近兩年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政府專項(xiàng)債項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省市縣長工程項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中碰到的實(shí)際問題，確保投資進(jìn)度均達(dá)到時(shí)序要求。其中，2021年省市縣長工程項(xiàng)目6月底投資完成率達(dá)20%以上，年度投資完成率達(dá)到40%以上；2022年省市縣長工程項(xiàng)目落地率達(dá)100%。（牽頭單位：縣發(fā)改局、高新園區(qū)）
13.聚力項(xiàng)目謀劃儲備。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債劵支持方向，謀劃篩選更多前期手續(xù)完備、建設(shè)條件成熟的管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生的項(xiàng)目，推送至國家、省重大建設(shè)項(xiàng)目庫。做實(shí)做細(xì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“六個(gè)千億”投資工程、“4+1”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等項(xiàng)目儲備工作，爭取更多的項(xiàng)目納入省級項(xiàng)目“籠子”。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
14.聚力前期協(xié)同攻關(guān)。重點(diǎn)跟進(jìn)一批謀劃盯引項(xiàng)目、前期協(xié)同項(xiàng)目，加強(qiáng)前期精細(xì)管理，編制前期項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)圖、橫道圖，明確任務(wù)事項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力創(chuàng)造開工條件，提升立項(xiàng)項(xiàng)目開工率，確保第一批省集中開工3月底前開工，省“4+1”重大項(xiàng)目6月底前全部開工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
15.聚力在建集中攻關(guān)。錨定列入2022年項(xiàng)目盤子的建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、節(jié)點(diǎn)管控、晾曬通報(bào)等工作，確保項(xiàng)目開工率、投資完成率、資金支付率、達(dá)產(chǎn)率等符合績效評價(jià)、建設(shè)進(jìn)度要求。（牽頭單位：各項(xiàng)目單位）
四、強(qiáng)化要素爭取保障
16.擴(kuò)大政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備申報(bào)。力爭2022年我縣地方政府專項(xiàng)債券儲備項(xiàng)目資金需求達(dá)到100億元，發(fā)行額度達(dá)到35億元。加強(qiáng)項(xiàng)目前期謀劃推進(jìn)和常態(tài)化儲備實(shí)施項(xiàng)目穿透式全過程管理。對專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備、發(fā)行及債券資金使用等情況進(jìn)行晾曬，并納入項(xiàng)目建設(shè)管理專項(xiàng)考核。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局）
17.爭取重大項(xiàng)目能耗支持。對單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在能耗指標(biāo)上予以重點(diǎn)保障。在嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，積極爭取對符合國家“六大領(lǐng)域”“四個(gè)條件”的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
18.加大建設(shè)用地保障。著力盤活土地存量，全年?duì)幦⌒略鼋ㄔO(shè)用地指標(biāo)1500畝以上，供應(yīng)國有建設(shè)用地2000畝以上，其中出讓土地30%以上投向工業(yè)，用于支持省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省市縣長項(xiàng)目、省4+1重大項(xiàng)目。允許重大項(xiàng)目用地報(bào)批容缺受理，指導(dǎo)項(xiàng)目用地組件報(bào)批，提升重大項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批效率。通過增存掛鉤、存量盤活等渠道解決土地指標(biāo)，消化批而未供土地1000畝以上，盤活存量建設(shè)用地500畝以上。積極申報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取戴帽指標(biāo)，納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在資金、土地、能耗等要素予以支持。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局）
19.爭取中央預(yù)算內(nèi)資金保障。加強(qiáng)保障性安居工程，防洪排澇工程等專項(xiàng)項(xiàng)目儲備和前期工作，爭取列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。對爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，縣財(cái)政局嚴(yán)格按照申報(bào)要求籌措落實(shí)配套資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）
20.深化政企銀聯(lián)動。探索建立政銀企項(xiàng)目合作新機(jī)制，積極籌劃開展銀項(xiàng)對接活動，深化精準(zhǔn)服務(wù)，暢通融資渠道。支持向制造業(yè)企業(yè)發(fā)放中長期信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)發(fā)行債券用于項(xiàng)目投資等相關(guān)領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開辟綠色通道，提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)、設(shè)計(jì)融資方案，加大信貸投放，提高融資獲得可能性。（牽頭單位：縣金融辦）
五、打造最優(yōu)投資環(huán)境
21.深化項(xiàng)目審批服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)政府（國有企業(yè)）投資項(xiàng)目全過程管理工作實(shí)施意見，開展政府（國有企業(yè)）投資項(xiàng)目模擬審批，啟動運(yùn)行項(xiàng)目全過程管理信息平臺。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，落實(shí)政府（國有企業(yè)）投資項(xiàng)目中介管理細(xì)則。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)辦）
22.推行“賽馬+晾曬”機(jī)制。深入實(shí)施以“我承諾我擔(dān)當(dāng)為主要內(nèi)容的“賽馬”激勵機(jī)制，建立“周報(bào)、月督、季評、年考”工作機(jī)制。開展項(xiàng)目“綠黃紅”三色通報(bào)、“紅旗獎”“蝸牛獎”評選，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)曬比、督查通報(bào)工作制度，形成合力抓投資的工作格局。加大有效投資表彰，每年評選出10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝單位。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
23.實(shí)行“專員+專班”推進(jìn)。成立有效投資工作專班，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，明確部門職責(zé)、加強(qiáng)部門協(xié)作、形成工作合力。結(jié)合“三駐三服務(wù)”，建立重大項(xiàng)目服務(wù)員制度，深入項(xiàng)目一線，提高對接效率。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
24.建立“塊抓+條保”協(xié)調(diào)。實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持縣長每月一次、常務(wù)副縣長每半月一次、專班每周一次的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理“三個(gè)一”制度。每個(gè)政府（國有企業(yè)）投資項(xiàng)目都明確一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)員，建立一本項(xiàng)目臺賬，確保工作落到實(shí)處。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
六、附則
25.本政策中各類獎補(bǔ)的執(zhí)行期限為2022年1月1日至2022年12月31日。政策實(shí)行一年一評估、一年一微調(diào)，具體由縣發(fā)改局會同縣級相關(guān)部門實(shí)施。
26.本政策適用全縣范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社會組織和機(jī)構(gòu)（不包括房地產(chǎn)業(yè)以及金融、通信、電力、石化、煙草等國有企業(yè)，本政策條款有明確規(guī)定除外），臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。
27.上年度因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為被有關(guān)部門查處，尚未被移出嚴(yán)重失信名單的所有主體，不予享受政策。
28.本政策由縣政府辦公室會同政策實(shí)施部門負(fù)責(zé)解釋；其他縣政府已發(fā)布的各項(xiàng)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
原文章：浙江新昌：對符合建設(shè)規(guī)范的2022年并網(wǎng)光伏項(xiàng)目給予補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)
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