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為什么說(shuō)蒙西的電改試點(diǎn)比深圳更重要?
日期:2015-06-16   [復(fù)制鏈接]
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近日,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。蒙西電改試點(diǎn)是電改試點(diǎn)繼深圳之后的擴(kuò)容,同時(shí)也是新電改方案下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。與深圳試點(diǎn)方案相比,蒙西方案在交叉補(bǔ)貼、核電成本方面有了新的補(bǔ)充,另外,由于蒙西電力市場(chǎng)的特點(diǎn),有觀點(diǎn)認(rèn)為,蒙西電改試點(diǎn)比深圳更為重要,無(wú)所不能(caixinenergy)今日推薦此文,帶大家看看蒙西電改可能會(huì)玩出什么新花樣?
輸配電價(jià)改革再落一子。之前就有內(nèi)蒙的發(fā)電企業(yè)等各類主體打聽,通過(guò)什么途徑才能進(jìn)入售電市場(chǎng),一切早有風(fēng)聲。

國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布消息,稱近日批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。這意味著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)繼深圳之后擴(kuò)容,并首次在省級(jí)區(qū)域試點(diǎn)。蒙西試點(diǎn)也是新電改方案下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。

蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致:

主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管,單獨(dú)核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)。值得注意的是蒙西試點(diǎn)增加了新內(nèi)容,主要是核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容,對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。

蒙西試點(diǎn)方案有哪些新內(nèi)容?

根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》:


1.深圳輸配電價(jià)管制方式:事前監(jiān)管,按成本加收益。

2.試點(diǎn)推開后,電網(wǎng)企業(yè)的收入來(lái)源:核定后的過(guò)網(wǎng)費(fèi)。有望打破原有單純依賴售電、購(gòu)電價(jià)差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式。

3.深圳電改的配套措施:積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化,比如市場(chǎng)化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。(參與電力市場(chǎng)的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場(chǎng)的用戶,繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。)

4.深圳電改的問(wèn)題:①對(duì)交叉補(bǔ)貼、終端電價(jià)如何承擔(dān)電力普遍服務(wù)的成本都沒(méi)有細(xì)化,②區(qū)域電價(jià)如何與省級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問(wèn)題。

這甚至造成一時(shí)熱點(diǎn)的新組建售電公司無(wú)法開展業(yè)務(wù),都在靜靜等待售電市場(chǎng)的細(xì)則。深圳的不足在蒙西試點(diǎn)中有所體現(xiàn)。

發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點(diǎn)時(shí)考慮到這一點(diǎn),主要變化有兩點(diǎn)。

1.提出試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購(gòu)售電差價(jià)相關(guān)。

2.蒙西試點(diǎn)有新內(nèi)容,具體而言增加了核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容,對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格,激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。

截至目前,除深圳、蒙西外,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個(gè)省級(jí)電網(wǎng)。發(fā)改委稱,通過(guò)試點(diǎn)“為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。”看起來(lái)是循序漸進(jìn),越來(lái)越成熟。
 
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來(lái)源:財(cái)新-無(wú)所不能作者:張旭東
 
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