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當(dāng)前，抽水蓄能進(jìn)入提速開發(fā)、批量建設(shè)、集中投產(chǎn)、高頻運(yùn)行的新階段，筑牢安全發(fā)展根基，是保障抽水蓄能高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要前提。國網(wǎng)新源集團(tuán)目前在運(yùn)抽蓄25座（容量2467萬千瓦），在建抽蓄33座（容量4573萬千瓦），同時(shí)實(shí)施的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)近400項(xiàng)，現(xiàn)場參建人員將長期超過4萬人。

面對復(fù)雜的安全形勢和快速發(fā)展的重要機(jī)遇，國網(wǎng)新源集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和相關(guān)部委安全生產(chǎn)決策，嚴(yán)格落實(shí)國家電網(wǎng)公司安全工作要求，壓緊壓實(shí)各級責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深化“四個(gè)顯著提升”，全力保障電力供應(yīng)，服務(wù)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，守安于心，踐安于行，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒抓安全，為抽水蓄能大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

堅(jiān)持守土有責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

堅(jiān)決扛起安全主體責(zé)任

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的一項(xiàng)最基本安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，必須進(jìn)一步把握好安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，壓緊壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)最全面的安全體系保障。

一是抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，突出主導(dǎo)作用

企業(yè)的第一責(zé)任人是決定企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵少數(shù)。國網(wǎng)新源集團(tuán)不斷完善“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”安全體系建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)各級“一把手”自覺把安全放在第一位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”法定職責(zé)。不斷壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全責(zé)任，組織編制領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任、年度工作“兩個(gè)清單”，明確了公司本部66條安全生產(chǎn)責(zé)任、83項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，經(jīng)黨委會審議后發(fā)布執(zhí)行。

二是強(qiáng)化全員責(zé)任，突出基礎(chǔ)基層

滾動(dòng)修訂全員安全責(zé)任清單，全面完成第一輪733個(gè)組織、5707個(gè)崗位安全責(zé)任清單修訂，明確各崗位安全職責(zé)，消除了安全生產(chǎn)責(zé)任盲區(qū)。分層分級開展安全述職，組織公司本部14個(gè)部門和58家基層單位主要負(fù)責(zé)人安全述職，逐級擰緊責(zé)任鏈條，全面壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

三是打造責(zé)任共同體，突出各方履責(zé)

針對抽蓄建設(shè)項(xiàng)目市場化程度高特點(diǎn)，深化“三查一聯(lián)防”機(jī)制，督促施工單位集團(tuán)企業(yè)自身管起來、監(jiān)理單位真正發(fā)揮作用。向參建單位推廣應(yīng)用安全責(zé)任清單管理模式，實(shí)現(xiàn)建管和參建人員全覆蓋，實(shí)現(xiàn)抽蓄現(xiàn)場安全共抓共管新局面。

四是加強(qiáng)集團(tuán)本部，突出服務(wù)作用

加強(qiáng)集團(tuán)“頂層”管理，制訂本部層面專項(xiàng)舉措，印發(fā)《本部強(qiáng)化安全管控 防范人身事故12項(xiàng)措施》，明確責(zé)任部門，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，建立月報(bào)機(jī)制，做好執(zhí)行情況的跟蹤，著力防范杜絕人身事故“痛點(diǎn)”。

五是深化失職追責(zé)，突出激勵(lì)作用

建立健全安全責(zé)任評價(jià)考核、追究制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題、排查整治進(jìn)展情況通過安全監(jiān)督月報(bào)、安全月例會等進(jìn)行通報(bào)，做到排查責(zé)任到人、治理責(zé)任到人、銷號責(zé)任到人，對排查不全面、防控不到位、治理不徹底導(dǎo)致事故事件的，一律頂格處理，追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

堅(jiān)持居安思危、強(qiáng)基固本

切實(shí)筑牢安全發(fā)展防線


國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記辛保安同志要求廣大干部員工對待安全生產(chǎn)工作要牢固樹立“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。國網(wǎng)新源集團(tuán)主動(dòng)作為，堅(jiān)持預(yù)防與整治、治標(biāo)與治本相結(jié)合，全力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，強(qiáng)化源頭治理，抓常抓長，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑最牢固的安全防線保障。

一是推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行“精準(zhǔn)管控”

堅(jiān)持關(guān)口前移，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，全面梳理作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程，重點(diǎn)抓實(shí)影響大電網(wǎng)安全、垮壩漫壩、水淹廠房、群死群傷四大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位、特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)到崗到位“必查”條目，分級分類精準(zhǔn)管控。

二是深化隱患排查治理，實(shí)行“建檔銷號”

強(qiáng)化國務(wù)院安委會15條措施、國家電網(wǎng)公司38條措施落實(shí)，制定公司29+12項(xiàng)措施，突出重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患排查整治，用好“一表一庫”，與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)提升年、安全隱患大排查大整治等統(tǒng)籌推進(jìn)，深挖各類問題隱患，分解落實(shí)到本部相關(guān)部門和各單位，逐項(xiàng)閉環(huán)整治，全面消除安全事故隱患。

三是持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)行“源頭治理”

落實(shí)“四個(gè)管住”要求，實(shí)施安全資信審核、準(zhǔn)入、報(bào)備管理，把好隊(duì)伍和作業(yè)人員安全準(zhǔn)入關(guān)。加大安全投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展班組自主安全管理提升活動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)人員安全等級評定，提升人員安全意識和能力，增強(qiáng)“雙高”“雙新”安全承載能力。

四是大力開展反違章，實(shí)行“對癥下藥”

緊盯“物的不安全狀態(tài)”和“人的不安全行為”，深化反違章工作體系，立規(guī)矩、抓典型、促自查、樹樣板、重成效，場景化開展“無違章作業(yè)面”和“無違章檢修現(xiàn)場”示范創(chuàng)建，細(xì)化施工方案和安全管控措施“一圖一表一示例”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作和安全措施表單化，探索高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)解決安全生產(chǎn)習(xí)慣性違章問題。

五是強(qiáng)化應(yīng)急管理，實(shí)行“能力提升”

完善應(yīng)急預(yù)案，形成本部“1+16”，基層“1+20+48”的應(yīng)急預(yù)案體系，常態(tài)化開展應(yīng)急指揮中心聯(lián)動(dòng)操練，完善應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新一代應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急保障能力。開展第二輪應(yīng)急能力建設(shè)評估，組織聯(lián)合應(yīng)急演練，強(qiáng)化智慧應(yīng)急指揮能力建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)整，打造新源特色應(yīng)急救援體系。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、科技賦能

持續(xù)提升安全治理能力


國網(wǎng)新源集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，實(shí)施“黨建強(qiáng)安”“科技保安”項(xiàng)目，推動(dòng)抽水蓄能安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供最堅(jiān)強(qiáng)能力保障。

一是深化黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)旗幟領(lǐng)航

推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”工程深入開展，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)主要任務(wù)、十項(xiàng)具體措施，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推廣黨員責(zé)任區(qū)、示范崗等，推動(dòng)黨建與安全生產(chǎn)工作深度融合，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)向心力。

二是推動(dòng)施工轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)裝備升級

發(fā)揮“電站群”建設(shè)優(yōu)勢，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、工法創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，不斷提高各類作業(yè)機(jī)械化、智能化水平。通過“機(jī)械化換人”“自動(dòng)化減人”實(shí)現(xiàn)“壓點(diǎn)減員”，全面應(yīng)用移動(dòng)支護(hù)臺車、多臂鉆等機(jī)械化施工設(shè)備，大力推進(jìn)TBM（硬巖掘進(jìn)機(jī)）等施工裝備研究與應(yīng)用，提升工程質(zhì)量和本質(zhì)安全水平。

三是推進(jìn)運(yùn)維數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)智能提升

持續(xù)推進(jìn)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測專業(yè)化，提高設(shè)備設(shè)施狀態(tài)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，逐步推進(jìn)機(jī)組狀態(tài)檢修，開展生產(chǎn)大修作業(yè)過程中的智能安全監(jiān)督研究，促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)向智能化、信息化發(fā)展。超前布局一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能電站、核心控制系統(tǒng)、變速機(jī)組等核心技術(shù)攻關(guān)突破。

四是創(chuàng)新監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)多維評價(jià)

建立安全模型，分析各類安全檢查督查成果，精準(zhǔn)開展安全管理“畫像”，增強(qiáng)安全工作的主動(dòng)性、預(yù)見性。充分利用2套整體安全狀態(tài)分析四象限圖、51份安全評價(jià)雷達(dá)圖和98條典型違章清單，結(jié)合智能穿戴裝置、違章智能識別技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，有的放矢、精準(zhǔn)管控，提升作業(yè)現(xiàn)場智能、高效安全管控能力。

五是當(dāng)好電網(wǎng)生力軍，實(shí)現(xiàn)保障有力

抽水蓄能機(jī)組是保障大電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的忠誠衛(wèi)士，而實(shí)踐是檢驗(yàn)安全保障能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。面對新能源大規(guī)模、高比例接入帶來的調(diào)節(jié)需求，我們要充分發(fā)揮抽水蓄能“六大功能”“五大技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”，主動(dòng)服務(wù)電網(wǎng)，在大戰(zhàn)大考中始終安全可靠、隨調(diào)隨啟，當(dāng)好大電網(wǎng)安全、電力保供、清潔能源消納的生力軍。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)而有為。國網(wǎng)新源集團(tuán)將始終把安全擺在各項(xiàng)工作首位，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持臨淵履薄、慎終如始的心境，堅(jiān)持以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展，奮力開創(chuàng)公司安全高質(zhì)量發(fā)展新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

原標(biāo)題：國網(wǎng)新源集團(tuán)董事長、黨委書記侯清國：為抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展提供高水平安全保障