6月10日,光伏等新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)再迎利好。10日,國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》通知。據(jù)悉,黨的十八屆三中全會(huì)提出的環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅要求,為促進(jìn)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部在研究、吸收有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》。征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在2015年 7月9日前,提出意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容如下:
(一)關(guān)于納稅人。2015年1月1日起施行的新環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,排污費(fèi)的繳納人為排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。為與排污費(fèi)有關(guān)規(guī)定相銜接,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
(二)關(guān)于稅額。征求意見(jiàn)稿規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致。省級(jí)人民政府可以統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、新環(huán)境保護(hù)法等要求,促使企業(yè)減少污染物排放,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的,加倍征收環(huán)保稅。對(duì)依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的,不再征收排污費(fèi)。
(三)關(guān)于征稅對(duì)象和征稅范圍。環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類(lèi),具體稅目按照稅目稅額表的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)大氣污染物、水污染物的征收范圍,按每一排放口的污染物種類(lèi)數(shù)以污染當(dāng)量數(shù)從大到小的順序,最多不超過(guò)3項(xiàng)(重金屬污染物為5項(xiàng))。省級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物種類(lèi)數(shù)。