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綠色發(fā)展，能源為基。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。今年4月，廣東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，廣東要大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能、儲能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)差異化布局的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全省新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)7300億元，形成國內(nèi)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

今年3月，財政部聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)布的《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，其中明確對電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度，將企業(yè)以前的存量留抵稅額一次性退給企業(yè)，同時增量留抵稅額也將按月全額退還。隨著組合式稅費(fèi)支持政策尤其是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的陸續(xù)落地，廣東能源結(jié)構(gòu)正進(jìn)一步調(diào)整加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型。目前，廣東在海上風(fēng)電、核電、氫能、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)，綠色正成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的“主色調(diào)”。

退稅“輸血”賦能風(fēng)電“轉(zhuǎn)”出發(fā)展加速度

風(fēng)力資源豐富的湛江，吸引了一大批風(fēng)電企業(yè)相繼落戶。一座座潔白的大風(fēng)車在徐聞、廉江、雷州等多地拔地而起。在湛江，每3度電中就有1度電是清潔能源，風(fēng)力發(fā)電成為湛江綠色發(fā)展的一張嶄新名片。

“海上風(fēng)電項目普遍前期投入成本較高，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，面臨較大資金壓力。”廣東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱“湛江風(fēng)電”）財務(wù)負(fù)責(zé)人張婷表示。

為盡快緩解風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營壓力，湛江稅務(wù)部門充分發(fā)揮“機(jī)器管事+團(tuán)隊服務(wù)”新型征管模式優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)團(tuán)隊“線上+線下”全方位對接企業(yè)。在企業(yè)提交退稅申請后，稅務(wù)部門即時電話聯(lián)系集約中心處理小組，確保在有效防范稅收風(fēng)險的前提下，全面提高審核效率。

“這筆退稅資金將被用于清潔能源項目研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)‘雙碳’發(fā)展。”張婷表示，留抵退稅政策落地增強(qiáng)了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的信心，推動儲備資源項目落地，2022年湛江風(fēng)電將確保新增機(jī)組容量42萬千瓦，力爭60萬千瓦，預(yù)計全年發(fā)電量將達(dá)21億千瓦時。

同樣在加速打造國際風(fēng)電城的廣東陽江，去年投入運(yùn)營的中廣核陽江南鵬島400MN 海上風(fēng)電項目是國內(nèi)首個單體大容量在運(yùn)海上風(fēng)電項目，也是廣東省首個“雙十”（距離海岸線超過10公里，水深超過 10 米）的海上風(fēng)電項目，近期收到4.78億留抵退稅款后，企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人萬梅君難掩喜悅之情。

“近年來，減稅降費(fèi)各項政策力度持續(xù)加大，特別是今年組合式稅費(fèi)支持政策實施，對于我們這種前期投入較大的企業(yè)來說，大額的退稅款及時到賬，不僅有效緩解了運(yùn)營上的壓力，也為企業(yè)的研發(fā)推進(jìn)、產(chǎn)能提升提供了不小的助力。”萬梅君表示。

政策“暖陽”激活光伏企業(yè)綠色動能

除了海上風(fēng)電，在“雙碳”目標(biāo)的推動下，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)借勢政策扶持“東風(fēng)”迎來飛速發(fā)展。廣東省是眾多光伏從業(yè)者的必爭之地，每年新增裝機(jī)容量在全國各省份都名列前茅。

據(jù)悉，“十四五”期間，廣東省將通過整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏試點(diǎn)，大力推進(jìn)分布式光伏規(guī)模化發(fā)展，目前全省共有32個縣(市、區(qū))申報試點(diǎn)，裝機(jī)規(guī)模預(yù)計可達(dá)1260萬千瓦，充分顯現(xiàn)出廣東分布式光伏開發(fā)的巨大空間和潛力。與此同時，國家新的組合式稅費(fèi)支持政策尤其是大規(guī)模留抵退稅的落地，無疑對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大力支持，廣東多個地市光伏清潔能源發(fā)展也進(jìn)入快車道。

在茂名，成立于2014年的廣東力源太陽能發(fā)電有限公司受資金周轉(zhuǎn)不足、融資困難等問題制約，近幾年一直無法大規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)能。加之前期投產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備已逐漸老化，維護(hù)費(fèi)用高企，其中每年單單用在清洗太陽能板的費(fèi)用就高達(dá)20萬元，公司生產(chǎn)成本不斷提高，更是使其在發(fā)展道路上舉步維艱。

留抵退稅新政的出臺，對力源公司無疑是雪中送炭。“退稅款的及時到賬緩解了我們資金周轉(zhuǎn)壓力，我們也將有更多余力投入生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)能。”力源公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王蓮春女士說，留抵退稅新政出臺后，公司第一時間通過電子稅務(wù)局發(fā)起退稅申請，目前110余萬元的退稅款已全部到賬。據(jù)她透露，有了這筆退稅款，公司更有底氣購買一批價值500萬元的新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，改造后的發(fā)電組件發(fā)電效率將由原來的60%提升到現(xiàn)在的98%，年發(fā)電量也由原本的250萬度提高至500萬度。

“國家的稅惠支持為公司注入了一支強(qiáng)心針，提振了我們的發(fā)展動力。”王春蓮表示，年發(fā)電量提高帶來了巨大的效益，從今年4月起，公司收入較以往增加一倍多。

成本高漲，是受訪光伏企業(yè)反復(fù)提及的高頻詞。

根據(jù)目前光伏行業(yè)材料價格整體上漲的形勢，光伏電站原材料和安裝成本均有所提高，對于這一點(diǎn)，陽江市智光新能源有限公司負(fù)責(zé)人黃祖成也深有體會。

作為一家集新能源開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營于一體的小微企業(yè)，不斷上漲的材料價格對其來說是一筆不小的開支。“從2020年開始，光伏板的價格就由1瓦1.5元漲到2.1元，漲幅達(dá)40%。”黃祖成表示，光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)備成本高，且大多是一次性投入，建設(shè)大部分的資金都要靠融資獲取。由于前期投入大、周期長、資金回籠慢，進(jìn)項稅額大，致使存量留抵消化慢，此時成本上漲不但導(dǎo)致企業(yè)利潤空間受到擠壓，還使得資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。

“最近接到稅務(wù)部門工作人員電話通知，我們公司符合申請留抵退稅的條件，還將具體的政策和辦理流程推送過來了，73萬元的退稅款很快就到賬了。”黃祖成表示，留抵退稅政策就像一道“暖陽”，困難時期讓企業(yè)“緊繃”的資金流得到舒緩，使進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能成為可能，公司也計劃將退稅與國家電費(fèi)補(bǔ)貼一起全部投入設(shè)備更新項目。

稅惠紅利提振能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣

說起清潔能源，就不得不提被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ臍淠?。在碳達(dá)峰、碳中和的“雙碳目標(biāo)”之下，作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》還提出要加快培育氫能等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)差異化布局的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

目前，廣東省在廣州、深圳、佛山等地集聚了一批具有國際影響力的氫能企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入“快車道”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣東已建成加氫站39座，匯聚氫能企業(yè)超過300家，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過百億元。

佛山市攀業(yè)氫能源科技有限公司（以下簡稱“攀業(yè)氫能”）是上海攀業(yè)氫能源科技股份有限公司的控股子公司，主營催化劑、膜電極、燃料電池堆及其應(yīng)用解決方案的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品主要應(yīng)用于通信基站、叉車、自行車、游船、掃地車、游覽車和無人機(jī)等諸多領(lǐng)域。近兩年受疫情等因素影響，攀業(yè)氫能的供應(yīng)鏈及設(shè)備供應(yīng)商受到較大沖擊。目前該公司正在積極調(diào)整供應(yīng)鏈，盡最大可能推動產(chǎn)能恢復(fù)，并與佛山本地設(shè)備供應(yīng)商協(xié)作開放相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，確保不耽誤年度產(chǎn)能建設(shè)進(jìn)度。

今年5月，攀業(yè)氫能收到增值稅留抵退稅約76萬元。“因前期設(shè)備采購、廠房裝修、生產(chǎn)備料等原因，我們產(chǎn)生了較多的進(jìn)項稅額，退稅款的到賬緩解了公司資金周轉(zhuǎn)的壓力。”攀業(yè)氫能財務(wù)負(fù)責(zé)人王盼表示，公司準(zhǔn)備將此筆退稅款用于原材料采購及日常開支。

談及留抵退稅政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響，王盼表示，氫能產(chǎn)業(yè)鏈整體具有技術(shù)含量高、投入大、產(chǎn)出慢、市場化程度高、競爭激烈、政策依賴性強(qiáng)等特點(diǎn)，大規(guī)模留抵退稅政策的及時落地對氫能產(chǎn)業(yè)來說意義重大，不僅能顯著減輕氫能源企業(yè)負(fù)擔(dān)，還為上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了信心和活力。

原標(biāo)題：南方網(wǎng)：廣東：留抵退稅賦能綠色清潔能源持續(xù)發(fā)展