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實現(xiàn)雙碳目標是一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，而工業(yè)是我國能源消費和碳排放的重要領(lǐng)域之一。

6月14日，在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型介紹道：“十年來，工業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。下一步，我們將啟動實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，大力推行綠色制造，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，持續(xù)推動光伏、風電穩(wěn)步發(fā)展，進一步壯大綠色消費。”

“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，工業(yè)作為‘用能大戶’，也是‘碳排放大戶’，開展實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動意義深遠。碳排放即是環(huán)境保護問題，也是經(jīng)濟發(fā)展問題?？梢灶A見，在碳達峰的背景下，我國工業(yè)將加快節(jié)能減排改造，并對區(qū)域間經(jīng)濟、社會、環(huán)保、群眾行動之間的平衡帶來優(yōu)化。”中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥接受《》記者采訪時表示。

無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦告訴《》記者：“工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，應(yīng)從加快重點行業(yè)特別是兩高行業(yè)重組整合步伐，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快推動碳交易市場的發(fā)展，實現(xiàn)兩高行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；進一步推動工業(yè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三方面入手。”

將啟動實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動

據(jù)辛國斌介紹，十年間的工業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。其中在能耗水耗方面，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”“十三五”分別下降28%、16%的基礎(chǔ)上，2021年又進一步下降5.6%。萬元工業(yè)增加值用水量在“十二五”“十三五”分別下降35%和近40%基礎(chǔ)上，2021年進一步下降7%。在資源綜合利用方面，2020年一般工業(yè)固廢的綜合利用率達到55.4%，再生資源回收利用量約3.8億噸。培育綠色發(fā)展新引擎方面，2012年以來，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復合增長率超過10%。

辛國斌表示，圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，工信部重點抓住了實施綠色制造工程、加大綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品的供給、積極推進工業(yè)資源的循環(huán)利用這幾方面的工作。

值得注意的是，“十二五”以來，已累計推廣2萬多種綠色產(chǎn)品，4000多種節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用工藝技術(shù)裝備；已建設(shè)的一批示范效應(yīng)顯著的工業(yè)資源綜合利用基地，實施廢鋼鐵、廢塑料等再生資源行業(yè)的規(guī)范管理，積極推行生產(chǎn)者責任延伸制度，已建成萬余個新能源汽車動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點。

“我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，啟動實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，大力推行綠色制造，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，持續(xù)推動光伏、風電穩(wěn)步發(fā)展，進一步壯大綠色消費，努力為建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗家園作出更大貢獻。”辛國斌表示。

“可以預見，在碳達峰背景下，我國工業(yè)將加快節(jié)能減排改造，并對區(qū)域間經(jīng)濟、社會、環(huán)保、群眾行動之間的平衡帶來優(yōu)化。我相信，開展實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動對構(gòu)建完善我國現(xiàn)代化綠色低碳工業(yè)體系，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳水平，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我國工業(yè)低碳水平創(chuàng)新體系和國際領(lǐng)域標準都將起到推進加速作用。”袁帥表示。

光伏風電將迎來新一輪發(fā)展

業(yè)界普遍認為，改善能源消費結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)雙碳目標的關(guān)鍵。當前，煤炭、石油和天然氣的消耗是我國碳排放的主要來源。因此，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、發(fā)展光伏風電等清潔能源意義重大。

據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2021年我國風電累計裝機容量達到328.5GW，同比增長16.7%，增速快于全球，風電累計裝機容量占全球39.2%。而光伏方面，截至2021年末，國內(nèi)光伏累計裝機容量約為3.06億千瓦，2021年國內(nèi)光伏新增裝機容量約為54.9GW/年。而雙碳目標中已明確提出2030年風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。

值得注意的是，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中針對2030年的風電太陽能發(fā)電目標，提出了七大方面共計21項具體政策舉措。

“進一步加快提高發(fā)電裝機占比，同時行業(yè)的發(fā)展也將由補貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價低價發(fā)展，由政策驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動發(fā)展，這已經(jīng)在今年出現(xiàn)了苗頭。”袁帥指出，光伏和風電必然將成為我國非化石能源發(fā)展的主力軍。

在吳琦看來，光伏風電將迎來新一輪發(fā)展期發(fā)展，應(yīng)在保障能源安全的基礎(chǔ)上，積極有序開發(fā)利用，從原來的重視規(guī)模擴大向兼顧規(guī)模擴大和效率提升轉(zhuǎn)變。

“光伏風電等新能源取代傳統(tǒng)能源是‘雙碳’的必然要求。”吳琦指出，但中國“富煤少油”的能源稟賦決定以煤為核心的能源消費結(jié)構(gòu)在相當長一段時期內(nèi)不會改變。同時，風電、光伏等新能源發(fā)電又存在不可預測性、不穩(wěn)定性等特點，短期內(nèi)難以挑起能源安全的“大梁”。

推動能源低碳轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡，應(yīng)在確保能源安全基礎(chǔ)上，促進“穩(wěn)定但不干凈”的煤炭等傳統(tǒng)能源和“干凈但不穩(wěn)定”的風光新能源優(yōu)化組合，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新能源有序開發(fā)利用，積極有序?qū)崿F(xiàn)新能源的替代。

吳琦指出，在此過程中，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電并網(wǎng)消納能力的需求將更迫切。在大型風光電基地的配套調(diào)節(jié)性電源之外，微電網(wǎng)、分布式電網(wǎng)等多種電網(wǎng)形態(tài)發(fā)展，以及源網(wǎng)荷儲一體化模式將成為重要支撐。新能源開發(fā)利用更加市場化、集約化，“多場景、分布式”成為主要模式。

原標題：工信部啟動實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，光伏風電迎來新一輪發(fā)展期