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著力解決新能源“立”的問題
日期:2022-06-14   [復制鏈接]
責任編輯:sy_shenlu 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
日前,國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》?!斗桨浮诽岢?1條政策舉措,對新時代促進新能源高質量發(fā)展作出全方位部署,對“十四五”期間形成推動新能源產業(yè)發(fā)展的合力提出明確要求。

自2005年頒布可再生能源法以來,我國出臺了較多與可再生能源相關的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策文件,但大多以解決各產業(yè)自身發(fā)展的問題為主。《方案》是我國出臺的第一份專門促進新能源發(fā)展的綜合性文件。在新能源步入無補貼發(fā)展新階段,要實現(xiàn)到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標,這一政策安排具有里程碑意義。

推進“雙碳”工作要堅持先立后破、通盤謀劃,傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。按照國家公布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,“十四五”期間風電和太陽能發(fā)電量要實現(xiàn)翻番,可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比要超過50%,意味著新型電力系統(tǒng)中新能源的比重還要進一步提高。但是,若不能切實克服這些外部制約,讓新能源充分“立”起來,傳統(tǒng)能源就無法有效退出,能源低碳轉型的步伐就會放緩。

當前,圍繞我國新能源發(fā)展的堵點、難點,必須著力解決新能源“立”的問題。

一是推動多元創(chuàng)新。暢通新能源生產與消費是推動新能源大規(guī)模發(fā)展的關鍵。在生產側,要堅持集中式與分布式發(fā)展并舉,既加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電場、光伏基地建設,也重視推動新能源在工業(yè)和建筑領域的分布式應用;在消費側,既鼓勵具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)直接建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目,提高終端用能的新能源電力比重,也注重引導全社會間接消費新能源等綠色電力,通過推動綠色電力交易試點,促進新能源充分消納。

二是促進產業(yè)融合。拓展新能源開發(fā)主體、開發(fā)目的、開發(fā)效益,實現(xiàn)新能源與其他產業(yè)發(fā)展的有機融合,不斷擴大新能源發(fā)展的“朋友圈”。應鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開展實質性聯(lián)營,推動傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合發(fā)展;支持農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏、培育農村能源合作社等新型市場主體,實現(xiàn)新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展;支持在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷區(qū)等礦區(qū)發(fā)展新能源,促進生態(tài)環(huán)境保護和修復等。

三是加強系統(tǒng)支撐。目前新能源已是新增電源主體,必須構建新型電力系統(tǒng),既要適應新能源波動性特點,也要確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

四是形成部門合力。新能源技術種類雜、產業(yè)鏈長,不僅單體規(guī)模小、占地面積廣,而且項目數(shù)量多、資金需求大,要實現(xiàn)新能源高質量發(fā)展,就必須在產業(yè)鏈創(chuàng)新、項目審批、土地供給、資金保障等各環(huán)節(jié)做好政策銜接,形成部門之間、央地之間、政府企業(yè)之間的合力。應深化新能源領域“放管服”改革、持續(xù)提高項目審批效率,完善新能源項目用地管制規(guī)則、保障新能源發(fā)展合理空間需求,完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策等。

原標題:著力解決新能源“立”的問題 
 
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來源:經濟日報
 
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