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今年3月，國家有關部門發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了氫的能源屬性，同時明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點。

《規(guī)劃》的發(fā)布讓原本較熱的氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。記者注意到，《規(guī)劃》發(fā)布后，國家相關部委和多個省（區(qū)、市）相繼出臺了指導氫能發(fā)展的規(guī)劃或指導意見，就氫能制儲輸用全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術提供創(chuàng)新指引；新成立的氫能企業(yè)如雨后春筍般誕生，氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同趨勢漸顯，綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭喜人。

從中央到地方 涉氫政策密集出臺

《規(guī)劃》發(fā)布后，為有效引導和規(guī)范氫能發(fā)展，國家層面出臺了多項與氫能相關的政策措施。4月下旬，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》指出，加快突破綠氫規(guī)模化應用等關鍵技術，鼓勵石化化工企業(yè)因地制宜、合理有序開發(fā)利用綠氫，推進煉化、煤化工與“綠電”、綠氫等產(chǎn)業(yè)耦合示范等。5月10日，國家發(fā)展改革委、商務部公布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）（征求意見稿）》，目錄中含多個氫能相關產(chǎn)業(yè)。5月26日，國家發(fā)展改革委高技術司、國家能源局科技司組織召開推進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列座談會第一場“加氫站建設管理運營專題座談會”。會議重點研究了加氫站建設審批、運營管理、安全監(jiān)管相關政策以及標準規(guī)范制定、核心技術裝備創(chuàng)新等情況，并對推動加氫站規(guī)范有序建設提出意見建議。

在國家層面緊鑼密鼓對氫能產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范或引導時，我國一些省（區(qū)、市）也相繼發(fā)布了有關氫能發(fā)展的規(guī)劃或指導意見。據(jù)不完全統(tǒng)計，《規(guī)劃》發(fā)布后，已有北京、廣東、山東、四川、上海、吉林、江西、湖北、浙江等省市正式出臺了氫能相關的發(fā)展規(guī)劃或指導意見，另有一些省份（如福建、重慶）與氫能相關的發(fā)展規(guī)劃正在征求意見，省級以下城市發(fā)布相關規(guī)劃的更是不勝枚舉。

上述地方性規(guī)劃或指導意見有的關注氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，如《四川省“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃》提出啟動富余水電制氫與氫能利用產(chǎn)業(yè)示范工程，深入推進氫能制造、儲運、應用研究和氫燃料汽車研制。有的側(cè)重于氫能裝備，如山東省政府印發(fā)的《“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃》提出要實施強鏈補鏈專項行動，緊貼各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦氫能裝備等六大產(chǎn)業(yè)鏈。有的側(cè)重于氫能利用環(huán)節(jié)，如《北京市“十四五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》提出積極推進氫燃料電池汽車示范應用，《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》提出大力推動加氫站建設，2025年前建成投運74座加氫站，形成布局合理、適度超前、供需匹配、安全有序的加氫站供給保障體系。

央企加快布局 一波新企業(yè)來襲

《規(guī)劃》發(fā)布之前，在“雙碳”目標下，中央企業(yè)發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已在氫能產(chǎn)業(yè)鏈“各顯神通”。如在制氫設備環(huán)節(jié)，2021年11月26日，華能集團主導研制的世界單槽產(chǎn)能最大堿性制氫水電解槽在蘇州下線，標志著我國已成功掌握高性能大型電解制氫設備的關鍵技術，向大規(guī)模綠氫制備邁出堅實一步。在氫能利用環(huán)節(jié)，2021年10月29日，全國首臺氫燃料電池混合動力機車從國家電投錦白鐵路大板東站成功駛出，開創(chuàng)了國內(nèi)氫能機車上線試運行的先例。

《規(guī)劃》發(fā)布以來，中央企業(yè)加快了氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)布局。4月13日，中國海油正式成立中海石油（中國）有限公司北京新能源分公司，立足探索海上風電制氫及儲運一體化等差異化氫能綜合技術，推進油氣產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。4月22日，中國石油可再生能源制氫示范項目輸氫管道工程正式開工，該工程建成后將為玉門油田16萬千瓦光伏制氫示范項目順利建設奠定基礎。5月26日，中國石油所屬寶雞石油機械有限責任公司“西安交大—中油國研氫能技術與裝備研究中心”揭牌運行，為新能源及氫能裝備研制提供技術支撐。

《規(guī)劃》發(fā)布以來，一波新的與氫能相關的企業(yè)密集誕生。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅5月份就有多家企業(yè)通過成立氫能子公司來擴大氫能產(chǎn)業(yè)布局，其中包括寧夏氫能科技合資公司、海島綠能發(fā)展有限公司、北京璞錦科技有限公司等企業(yè)。

在這些新成立的公司中，寧夏氫能科技合資公司可謂雄心勃勃：立足寧夏，共同開發(fā)西北五省及其他地區(qū)的綠氫項目，推進水電解制氫、燃料電池熱電聯(lián)產(chǎn)、綠氫儲運、加氫站成套設備等領域的技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣，打造氫能示范基地。其他一些新成立的企業(yè)則在氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)各有側(cè)重。

氫能全產(chǎn)業(yè)鏈均有布局 綠氫跑出加速度

為促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地紛紛出臺氫能補貼政策。截至目前，全國已有廣東、北京、上海、浙江、河南、山東等20余省（區(qū)、市）出臺了氫能補貼政策。這些政策中，要么對加氫站明確給出了補貼金額，要么對燃料電池汽車給出了明確的補貼金額。

從《規(guī)劃》發(fā)布之前的補貼情況來看，地方政府發(fā)展氫能的積極性高漲，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化苗頭有所顯現(xiàn)?！兑?guī)劃》發(fā)布之后，補貼方向已開始向氫能產(chǎn)業(yè)鏈的其他方面特別是綠氫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比如四川攀枝花市發(fā)展和改革委《關于支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》就提出，支持制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新技術、新工藝、新裝備制氫企業(yè)落地建設，按照不超過項目建成投產(chǎn)后的實際投資總額（不含土地費用）的20%，最高100萬元給予一次性補貼。

仔細分析各個地方出臺的規(guī)劃和指導意見特別是支持性政策可以看出，各地在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈上的布局各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)協(xié)同趨勢漸顯，尤其引人注目的是綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭喜人。

就綠氫產(chǎn)業(yè)而言，因受電解水制氫成本偏高等因素影響，去年綠氫的產(chǎn)量極低。而《規(guī)劃》提出，到2025年初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系,可再生能源制氫量達到10萬噸/年~20萬噸/年。受到《規(guī)劃》“鼓舞”，在已發(fā)布氫能有關規(guī)劃和指導意見的?。▍^(qū)、市）中有近一半的省（區(qū)、市）發(fā)布了綠氫項目建設相關規(guī)劃；企業(yè)方面，國家電投、中石化、中國能建、隆基氫能等企業(yè)均在加速布局綠氫項目。

業(yè)內(nèi)認為，隨著綠氫產(chǎn)能規(guī)模的不斷增長、電解槽等核心設備成本的持續(xù)下降以及光伏電價優(yōu)勢逐漸凸顯，我國綠氫項目建設將打開新局面。 

原標題：多項政策推動氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展