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我國加氫站數(shù)量世界第一,監(jiān)管“瘸腿”可不行
日期:2022-06-08   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy-zhanganjie 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
5月以來,各地氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策密集出臺。湖北、浙江、廣東等多地發(fā)布地方能源發(fā)展規(guī)劃,不約而同加大加氫站建設(shè)力度,并提出明確的建站目標(biāo)。

目前,我國加氫站數(shù)量已位居世界第一,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入快車道。但記者注意到,由于氫能產(chǎn)業(yè)鏈涉及環(huán)節(jié)眾多,各環(huán)節(jié)管理部門職責(zé)分工尚未明確,雖然近期部分地區(qū)陸續(xù)出臺了加氫站管理暫行辦法,但更多地區(qū)仍在探索相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與政策體系建設(shè)中,加氫站管理明顯跟不上發(fā)展的速度。

政策頻出 力推加氫站建設(shè)


國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳4月8日在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會上指出,截至今年4月,我國已累計(jì)建成加氫站超過250座,約占全球總數(shù)的40%,加氫站數(shù)量居于世界第一。

近期,各地氫能相關(guān)規(guī)劃政策的頻頻出臺無疑將成為加氫站建設(shè)的強(qiáng)力“推進(jìn)劑”。

如5月16日,廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布《廣州市加氫站管理暫行辦法》,提出通過資金配套扶持、金融貸款扶持、用地政策支持等手段,推動加氫站持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展;同日東莞市發(fā)改局印發(fā)《東莞市加氫站“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》,提出到2025年底前全市共建設(shè)加氫站29座,到2030年力爭建成54座,幾乎翻番;5月24日,成都市經(jīng)信局印發(fā)《成都市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》,提出到2025年力爭規(guī)劃建設(shè)(含改建、擴(kuò)建)40座加氫站,適當(dāng)加密示范區(qū)加氫站布局,初步建成高效便捷的加氫站服務(wù)保障體系。此外,近期,蘭州、無錫等市均發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層規(guī)劃、扶持政策或者管理辦法。

中泰證券分析認(rèn)為,“雙碳”背景下,各地為促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,積極推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加氫站作為氫能應(yīng)用的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在政策大力支持下,建設(shè)步伐將進(jìn)一步提速。

規(guī)劃許可成掣肘 聯(lián)動工作機(jī)制待建

與此同時,熱度持續(xù)升溫的加氫站建設(shè)對各地管理水平也提出了更高要求。采訪中,記者了解到,在國家層面對加氫站的統(tǒng)籌規(guī)劃政策尚未出臺的情況下,已出臺加氫站管理辦法的地區(qū)仍面臨舊站的改進(jìn)問題,而尚在探索階段的地區(qū)從加氫站規(guī)劃開始就面臨重重阻礙。

目前,全國多地已將加氫站納入燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行管理。這意味著加氫站作為燃?xì)庠O(shè)施,首先需要符合當(dāng)?shù)丶託湔窘ㄔO(shè)規(guī)劃,即要以取得規(guī)化許可證作為前置條件,相關(guān)部門才會受理報(bào)建。

“現(xiàn)階段,對于尚未出臺加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法或管理辦法未明確的地方而言,獲得加氫站規(guī)劃許可的難度較大。”上海舜華新能源系統(tǒng)有限公司總工程師阮偉民舉例稱,比如,現(xiàn)有加油站要想擴(kuò)建為油氫綜合站,受“鄰避效應(yīng)”影響調(diào)整土地規(guī)劃難度很大;又如,相關(guān)單位想在公交場站、物流園區(qū)、廠區(qū)等區(qū)域內(nèi)增建加氫站,要取得規(guī)劃許可也并非易事。

北京海德利森科技有限公司華中地區(qū)銷售總監(jiān)謝繼偉更是直言,一些尚在探索加氫站建設(shè)的地區(qū),由于尚未確定整體的加氫站管理辦法,已建成的加氫站處于停滯狀態(tài)的不在少數(shù)。“只有加氫站牽頭管理部門對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較為清晰的認(rèn)知,才能夠更科學(xué)地進(jìn)行管理規(guī)劃,進(jìn)而推動整個區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。”

謝繼偉同時指出,要在政策層面避免讓“推廣加氫站建設(shè)”成為一句空話,就需要各地住建部門、安監(jiān)部門等相關(guān)部門建立聯(lián)動工作機(jī)制,真正形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)“戰(zhàn)線”,共同督促加氫站建設(shè)的有序推進(jìn)。

綜合施策強(qiáng)化管理 加氫站建設(shè)要量與質(zhì)并重


在阮偉民看來,在加氫站日常安全管理方面,也需要注意以下三個問題:首先,要避免為了追求低運(yùn)營成本而疏忽員工專業(yè)素養(yǎng)提升的重要性,以致于增加加氫站的安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn);其次,部分簡易的、撬裝式的加氫站并非嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),由此產(chǎn)生的安全隱患亟待引起重視;最后,由于不少地方氫源供應(yīng)緊張,導(dǎo)致加氫站運(yùn)營單位常常抱有“拉到籃里就是菜”的心態(tài),忽視確保氫氣質(zhì)量,從而對燃料電池及氫能產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

“目前,多地根據(jù)自身實(shí)際情況發(fā)布了區(qū)域性的加氫站政策,隨著產(chǎn)業(yè)實(shí)踐不斷增多,各地政府、企業(yè)以及相關(guān)研究院要及時發(fā)現(xiàn)問題并積累經(jīng)驗(yàn),不斷完善現(xiàn)行管理方式。”中科院大連化學(xué)物理研究所張家港產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長韓滌非指出,同時希望國家層面針對加氫站的頂層規(guī)劃能夠盡快出臺。

此外,在謝繼偉看來,對加氫站的管理也不應(yīng)只局限于加氫站本身。加氫站建設(shè)更多需要結(jié)合周邊市場需求進(jìn)行規(guī)劃,以場景帶動加氫站發(fā)展。“相關(guān)企業(yè)也不能僅為了響應(yīng)政府號召只著眼于加氫站數(shù)量的增加,卻忽視市場需求,進(jìn)而制約氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。” 

原標(biāo)題:我國加氫站數(shù)量世界第一,監(jiān)管“瘸腿”可不行
 
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來源:中國能源報(bào)
 
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