美國總統(tǒng)喬拜登周一宣布了一系列支持國內(nèi)清潔能源制造業(yè)的行動,包括授權(quán)從特定東南亞國家免關(guān)稅進口部分太陽能產(chǎn)品,為期24個月。
根據(jù)美國商務(wù)部的聲明,美國各地的太陽能開發(fā)商將能夠在24個月內(nèi)從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南采購免關(guān)稅的光伏組件和電池。這是為了確保在國內(nèi)制造規(guī)模擴大的同時有足夠的設(shè)備供應(yīng)來滿足發(fā)電需求,并補充說美國有望將其太陽能制造能力從現(xiàn)在的7.5吉瓦增加到2024年的22.5吉瓦。
這個免關(guān)稅窗口的設(shè)立是在美國商務(wù)部于3月下旬發(fā)起的一項調(diào)查之后,該調(diào)查是應(yīng)美國太陽能制造商 Auxin Solar Inc 的要求做出的,旨在確定從這四個國家進口的太陽能是否規(guī)避了對中國電池和組件的關(guān)稅。此舉直接導(dǎo)致該國太陽能供應(yīng)鏈陷入癱瘓。
“商務(wù)部的反規(guī)避程序繼續(xù)不間斷,一旦這個短期緊急時期結(jié)束,商務(wù)部在調(diào)查結(jié)束時得出的任何結(jié)論都將適用。根據(jù)總統(tǒng)的聲明,在緊急狀態(tài)期間,從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口的太陽能電池或組件不會被征收新的反傾銷或反補貼稅,對中國大陸和中國臺灣進口的太陽能電池和組件的現(xiàn)有關(guān)稅仍然有效。”
褒貶不一
在白宮最新公告之前的一份聲明中,太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper對拜登總統(tǒng)采取的行動表示贊賞。
Hopper說:“雖然商務(wù)部將根據(jù)法規(guī)要求繼續(xù)調(diào)查,我們?nèi)匀幌嘈艑κ聦嵉膶彶閷?dǎo)致負面決定,但總統(tǒng)的行動是這次破壞行業(yè)調(diào)查的‘緩刑’。”
同時,拜登總統(tǒng)還授權(quán)能源部利用國防生產(chǎn)法(DPA),快速發(fā)展五項關(guān)鍵清潔能源技術(shù)的國內(nèi)制造,即太陽能電池板零部件;建筑保溫;熱泵;清潔燃料設(shè)備,包括電解槽和燃料電池;以及關(guān)鍵的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,例如變壓器。
“今天的行動保護了現(xiàn)有的太陽能工作崗位,將增加太陽能行業(yè)的就業(yè)機會,并在國內(nèi)培育一個強大的太陽能制造基地,”SEIC負責人進一步評論道。
但是,拜登總統(tǒng)試圖化解使美國太陽能行業(yè)陷入癱瘓的復(fù)雜貿(mào)易爭端的努力,正招致白宮一直在尋求安撫的一些公司的迅速批評。
特別是美國本土制造商,他們猛烈抨擊拜登的舉動,稱其對中國太陽能公司的支持比美國競爭對手更多。
彭博社援引Auxin Solar的首席執(zhí)行官 Mamun Rashid 的話說,總統(tǒng)的舉動是“前所未有的,而且可能是非法的”。
原標題:拜登采取行動緩解美國太陽能供應(yīng)鏈 國內(nèi)褒貶不一