“十四五”可再生能源發(fā)展目標增速似乎有所下調(diào)。
6月1日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局、國家林業(yè)和草原局等9部委聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》并未提出具體裝機目標,但是提出2025年,可再生能源年發(fā)電量達到3.3萬億千瓦時左右。并提出,“十四五”期間,可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%,風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍。
這意味著,“十四五”期間,全社會用電量增量中仍然有接近50%比重來自非可再生能源(主要指煤電和核電)。
這低于外界對于“十四五”期間可再生能源發(fā)展占比的預(yù)期。
2021年3月30日,在國新辦舉行的中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會上,國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍曾經(jīng)表示,“十四五”期間,可再生能源在能源消費中的占比將持續(xù)提升,到“十四五”末,預(yù)計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右,在一次能源消費增量中的比重將超過50%,可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充,變?yōu)槟茉措娏οM增量的主體。
從2/3左右下調(diào)到超過50%,顯然遠遠低于預(yù)期。
那么“十三五”期間,可再生能源在全社會用電量增量占比這一指標如何?
截至2020年底,我國可再生能源發(fā)電裝機達到9.34億千瓦,占發(fā)電總裝機的42.5%。2020年我國可再生能源發(fā)電量2.2萬億千瓦時,占全社會用電量的29.29%。
截至2015年底,全國可再生能源發(fā)電裝機容量4.8億千瓦,占發(fā)電總裝機的32%。2015年,我國可再生能源發(fā)電量1.38萬億千瓦時,約占全社會用電量的25%。
這也意味著,“十三五”期間,我國可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過41%。
從41%提高到超過50%,目標雖然有一個較大的提升,但是對于實現(xiàn)“雙碳”目標,力度可能還不夠。
當然可再生能源實際發(fā)展情況可能會遠遠超過《規(guī)劃》目標。
比如今年光伏發(fā)展情況就遠超預(yù)期。央視最近援引國家能源局的預(yù)測數(shù)據(jù)報道稱,截至目前,光伏發(fā)電在建項目1.21億千瓦。今年1-4月,我國光伏發(fā)電新增并網(wǎng)1688萬千瓦,同比增長126.7%。預(yù)計全年光伏發(fā)電新增并網(wǎng)1.08億千瓦,同比上年實際并網(wǎng)容量增長95.9%。
經(jīng)過十幾年的積累,以風(fēng)電和光伏為首的新能源已經(jīng)擺脫對補貼的依賴,進入了高速發(fā)展期。
技術(shù)革新帶來的增長動力,可能讓新能源發(fā)展目標遠遠超出政策規(guī)劃目標。
這一切都離不開過去十年,國家對新能源的支持,以及新能源行業(yè)自身的科技創(chuàng)新。
原標題:靜觀“十四五”可再生能源規(guī)劃,增長目標有所下調(diào)!