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 國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，二氧化碳過度排放是引起氣候變化的主要因素。目前，全球范圍內(nèi)能源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化的大趨勢(shì)已經(jīng)形成，各國(guó)紛紛出臺(tái)碳中和時(shí)間表。

而為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)此前提出的碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，大力發(fā)展風(fēng)光電是在此背景下的必然要求。

發(fā)改委與能源局聯(lián)手發(fā)布重磅文件

5月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》指出，近年來，我國(guó)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價(jià)無補(bǔ)貼發(fā)展的新階段。同時(shí)，新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對(duì)大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)到2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，必須更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

此外，值得注意的是文件提及到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%；鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設(shè)施。

利用好現(xiàn)有資金渠道支持新能源發(fā)展。研究將新能源領(lǐng)域符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。研究探索將新能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)支持范圍。支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行配額清繳抵銷。

光伏和風(fēng)電未來景氣度較為確定

也正是因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，以光伏風(fēng)電為代表的新能源是少數(shù)幾個(gè)未來景氣度確定性較高的行業(yè)。

值得注意的是“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確，要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)電光伏基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

據(jù)券商中國(guó)報(bào)道，長(zhǎng)江商學(xué)院教授劉勁在此前表示，未來30年，能源中真正增長(zhǎng)最快的是以光伏和風(fēng)能為代表的新能源。達(dá)成碳中和的目的，從經(jīng)濟(jì)的角度只有兩種方法：一是降低新能源的成本，這需要技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)?；瘧?yīng)用帶來的規(guī)模效應(yīng)。二是增加碳排放的成本，比如碳稅和碳交易。

歐洲理事會(huì)主席突然宣布達(dá)成對(duì)俄羅斯石油禁運(yùn)的共識(shí)

除了國(guó)內(nèi)的利好政策，國(guó)際能源市場(chǎng)也有一個(gè)大消息傳來。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日晚，歐洲理事會(huì)主席米歇爾在社交媒體上表示，歐盟已就對(duì)俄實(shí)施石油禁運(yùn)達(dá)成共識(shí)，“將立即覆蓋三分之二歐盟從俄羅斯進(jìn)口的石油”。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩隨后也在社交媒體上表示，她對(duì)歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)俄石油禁運(yùn)問題上達(dá)成一致表示歡迎，此舉將使歐盟自俄羅斯進(jìn)口的石油量在今年底前被削減90%。

據(jù)悉，為讓匈牙利等國(guó)接受最新對(duì)俄制裁方案，歐盟委員會(huì)在石油禁運(yùn)問題上做出重大妥協(xié)，其提出的最新方案計(jì)劃只禁止通過海運(yùn)方式購(gòu)買的石油，但不對(duì)通過管道運(yùn)輸方式購(gòu)買的石油做出限制，這讓匈牙利、斯洛伐克和捷克等內(nèi)陸國(guó)家可繼續(xù)購(gòu)買通過管道運(yùn)輸?shù)亩砹_斯石油。

對(duì)于歐盟來說，新能源也是其未來需要大力發(fā)展的一環(huán)。

此前，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一份投資計(jì)劃，總額約3000億歐元。這份方案名為REPower EU，意為“為歐盟重新供能”。歐洲時(shí)間5月18日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在位于比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部宣布這份一攬子投資方案。

“RepowerEU”能源計(jì)劃提出2025年光伏目標(biāo)裝機(jī)量320GW，到2030年達(dá)到600GW。

該計(jì)劃將大幅增加太陽能、風(fēng)能等可再生能源的投資，這里的核心指標(biāo)為，根據(jù)此前歐盟的“Fit for 55”一攬子計(jì)劃，將2030年可再生能源的總體目標(biāo)從40%提高到45%。其中，2025年光伏目標(biāo)裝機(jī)量320GW，到2030年達(dá)到600GW。而計(jì)劃到2050年，歐盟的離岸風(fēng)力發(fā)電量增長(zhǎng)十倍。此外，歐盟的REPower EU計(jì)劃草案還提出為所有新建筑安裝屋頂太陽能裝置，2022年屋頂光伏發(fā)電量增加15TWh。

由于歐洲光伏組件依賴中國(guó)進(jìn)口，國(guó)內(nèi)分析機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2022年歐洲新增光伏裝機(jī)有望超過40GW，同比增長(zhǎng)超過54%，從而進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)。

原標(biāo)題：光伏、風(fēng)電又迎政策利好，海外也有一則突發(fā)消息