四、主要任務(wù)
(一)大力建設(shè)綠色生態(tài)走廊。
把生態(tài)文明建設(shè)擺在首要位置,深入推進(jìn)沱江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境綜合治理,科學(xué)利用和有效管控水資源,努力夯實(shí)流域綠色本底,打造“生態(tài)沱江”。
1.強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。協(xié)同實(shí)施水土保持工程,完善水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案行政許可、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)自然保護(hù)地管護(hù),聯(lián)動(dòng)建設(shè)各類(lèi)自然公園。協(xié)同開(kāi)展沱江流域生態(tài)廊道和沱江干流兩側(cè)岸線1公里范圍內(nèi)區(qū)域生態(tài)岸線建設(shè),加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)和土地綜合整治。協(xié)同制定和聯(lián)合實(shí)施沱江流域水生生物多樣性保護(hù)方案。加強(qiáng)涉水空間管控,完善岸線監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施岸線修復(fù)工程。深入開(kāi)展沱江流域(內(nèi)江—自貢—瀘州段)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),探索向全流域拓展。共同探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制,完善沱江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
2.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化流域水污染聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格落實(shí)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》,強(qiáng)化河(湖)長(zhǎng)制,協(xié)同實(shí)施沱江流域水質(zhì)鞏固提升項(xiàng)目,加強(qiáng)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè),基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),消除縣級(jí)及以上城市黑臭水體,以農(nóng)田退水、養(yǎng)殖尾水為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,“散亂污”企業(yè)整治,加大工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源整治力度,基本消除重污染天氣。強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控,全面推進(jìn)垃圾分類(lèi),實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,加強(qiáng)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。
3.補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。統(tǒng)籌實(shí)施水資源配置工程,建成張老引水工程,加快建設(shè)久隆水庫(kù)、向家壩灌區(qū)一期、華強(qiáng)溝水庫(kù)、大坡上水庫(kù)、大石包水庫(kù),加快引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠引水、毗河供水二期、向家壩灌區(qū)二期、團(tuán)結(jié)水庫(kù)、羊毛溝水庫(kù)、老蠻橋水庫(kù)擴(kuò)建等重點(diǎn)工程前期工作,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)供水等農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加快推進(jìn)高景關(guān)、金花寺水庫(kù)等流域防洪控制性水庫(kù)建設(shè),統(tǒng)籌實(shí)施沱江干流堤防工程和中小河流防洪治理,推進(jìn)海綿城市建設(shè),強(qiáng)化城鎮(zhèn)防澇排雨設(shè)施建設(shè),完善水文站網(wǎng)和防汛非工程措施,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和防洪調(diào)度能力。
4.提高節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格取水許可。聯(lián)合實(shí)施節(jié)水行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,積極推進(jìn)流域縣域節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)及污水再生利用設(shè)施建設(shè)改造。加強(qiáng)企業(yè)和園區(qū)供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動(dòng)企業(yè)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)供水“一戶(hù)一表”改造全覆蓋,積極探索水權(quán)水價(jià)改革,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理,完善監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)管考核體系。加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育。
(二)完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌布局流域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)沿江綜合交通運(yùn)輸通道,大力發(fā)展“空鐵水公”多式聯(lián)運(yùn),合力構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢、便捷轉(zhuǎn)換、綠色高效的綜合交通運(yùn)輸體系,打造“暢通沱江”。
1.提升沱江航運(yùn)能力。有序推進(jìn)梯級(jí)航運(yùn)樞紐開(kāi)發(fā)建設(shè),穩(wěn)步實(shí)施航運(yùn)樞紐新建或改造升級(jí)、干線航道改造升級(jí)和支流航道整治工程,分步推進(jìn)沱江干支流復(fù)航工作,規(guī)劃建設(shè)沱江航道及梯級(jí)樞紐聯(lián)合指揮平臺(tái),建設(shè)綠色高效航運(yùn)體系。有序發(fā)展港區(qū),規(guī)劃建設(shè)瀘州沱江港區(qū),恢復(fù)自貢港區(qū)和內(nèi)江港區(qū)航運(yùn)功能,推動(dòng)內(nèi)江港區(qū)、資中港區(qū)、資陽(yáng)港雁江港區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)港區(qū)、成都港金堂港區(qū)旅游碼頭建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批港區(qū)物流園。協(xié)同加強(qiáng)沿江在建及規(guī)劃跨河建筑物項(xiàng)目管控,新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃航道等級(jí)、滿足通航尺度建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)水上搜救中心和水上服務(wù)區(qū)。
2.構(gòu)建沿江快速交通走廊。暢通鐵路客貨運(yùn)輸通道,加快建設(shè)成自宜高鐵、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程和成都至資陽(yáng)市域(郊)鐵路,推進(jìn)成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)能改造工程、成都都市圈環(huán)線鐵路(成都外環(huán)鐵路)、綿遂內(nèi)鐵路及成都至德陽(yáng)市域(郊)鐵路等項(xiàng)目前期工作,規(guī)劃研究?jī)?nèi)昆鐵路內(nèi)江至宜賓段擴(kuò)能改造工程。完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)沿線高速公路、跨市域快速路建設(shè)和普通國(guó)省道提檔升級(jí),建成瀘州至永川、內(nèi)江至大足等高速公路,有序推進(jìn)資中至銅梁、自貢至永川、內(nèi)江至南溪、樂(lè)山至資中、三臺(tái)經(jīng)樂(lè)至至犍為高速公路和成渝、成自瀘赤高速公路擴(kuò)容改造等項(xiàng)目實(shí)施,加快推進(jìn)金簡(jiǎn)仁、成資、內(nèi)自、自隆等城際快速路實(shí)施,打通市際“斷頭路”和“瓶頸路”,提升沿江公路承載力和便捷化水平,實(shí)現(xiàn)沿江重要城鎮(zhèn)與成都空港、陸港和瀘州港快速銜接。
3.加強(qiáng)綜合交通樞紐聯(lián)動(dòng)。著力增強(qiáng)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都國(guó)際鐵路港和瀘州港集疏運(yùn)功能,輻射帶動(dòng)德陽(yáng)國(guó)際鐵路物流港、西南(自貢)國(guó)際陸港、內(nèi)江國(guó)際物流港、資陽(yáng)多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心建設(shè),推進(jìn)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)與瀘州云龍機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)協(xié)作,啟動(dòng)內(nèi)江機(jī)場(chǎng)前期工作,提升成都金堂、自貢?shū)P鳴等通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障能力,強(qiáng)化公路、鐵路與空港、陸港、水港、物流園區(qū)緊密銜接,打造沱江流域一體化樞紐布局。共促區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,協(xié)同推進(jìn)“空鐵水公”多式聯(lián)運(yùn),聯(lián)合開(kāi)行中歐班列、南向國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)班列、“成都—瀘州—上海”鐵水聯(lián)運(yùn)班列,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等先進(jìn)貨運(yùn)組織方式,共同支持建設(shè)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟,提升流域綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。
(三)合力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,加快形成綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造“繁榮沱江”。
1.增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力。共同參與西部(成都)科學(xué)城、成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè),支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所和上下游企業(yè)組建沱江流域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)協(xié)同攻關(guān)。推動(dòng)科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)和資源開(kāi)放共享,協(xié)同推進(jìn)科技體制改革,共促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)成都市、綿陽(yáng)市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。
2.發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)冶金、化工等領(lǐng)域企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極探索“研發(fā)設(shè)計(jì)+轉(zhuǎn)化生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作新模式,圍繞電子信息、汽車(chē)制造、無(wú)人機(jī)制造、裝備制造、白酒等產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)作配套。突出先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)方向,協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)載體和配套設(shè)施建設(shè),高質(zhì)量承接成渝雙核、東部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,共同打造綠色集約、梯次聯(lián)動(dòng)、集聚高效的先進(jìn)制造業(yè)集群。
3.壯大特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),創(chuàng)新物流模式、集聚物流資源、提高物流效率。全面融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè),統(tǒng)籌沿線文化旅游資源,共同打造巴蜀文化精品旅游線路。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),培育醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政、教育文化體育等領(lǐng)域新消費(fèi)熱點(diǎn),聯(lián)合打造國(guó)際消費(fèi)目的地。
4.培育現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)流域耕地保護(hù)和利用,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家特色水產(chǎn)基地和全國(guó)綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)江上游柑橘(檸檬)產(chǎn)業(yè)帶、全國(guó)優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工和冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),打造沱江流域2小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效特色發(fā)展,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)園等都市農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化與農(nóng)業(yè)數(shù)字化。
5.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、廢氣廢液廢渣資源化利用。加強(qiáng)大宗固廢綜合利用,支持基礎(chǔ)較好、條件成熟的地區(qū)建設(shè)大宗固廢綜合利用基地。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
(四)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。
搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇,積極融入和參與“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,協(xié)同推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放合作,打造“活力沱江”。
1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,建立“沱江城市通辦”事項(xiàng)清單,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“異地通辦”。深化商事制度改革,為各類(lèi)有利于綠色發(fā)展的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記提供便利化服務(wù)。推進(jìn)信用體系建設(shè)一體化,實(shí)行企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。結(jié)合推進(jìn)成德眉資同城化、內(nèi)自同城化和合作園區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè),探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,積極構(gòu)建戰(zhàn)略一體實(shí)施、政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、要素跨區(qū)域流動(dòng)、成本共擔(dān)利益共享機(jī)制,打造更加緊密的利益共同體。
2.構(gòu)建一體開(kāi)放格局。高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和德陽(yáng)、自貢、內(nèi)江、資陽(yáng)協(xié)同改革先行區(qū),積極參與建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū),推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、開(kāi)放口岸等提檔升級(jí),支持創(chuàng)建更多開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。加快構(gòu)建陸?;?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的國(guó)際交通物流大通道,協(xié)同拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作及人文交流合作,攜手“走出去”“引進(jìn)來(lái)”,不斷集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源及要素,構(gòu)建更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
3.推進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。深化流域城市與重慶合作,促進(jìn)成渝相向發(fā)展,強(qiáng)化成都都市圈、重慶都市圈互動(dòng),加快川南渝西地區(qū)融合發(fā)展。深化與貴州、云南、廣西城際間合作,加強(qiáng)通道建設(shè)、現(xiàn)代物流、通道經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作。深化與長(zhǎng)江中下游城市間多方位合作,共享長(zhǎng)江黃金水道勢(shì)能,協(xié)同促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。深化與粵港澳大灣區(qū)合作,積極參與泛珠高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(五)共同塑造城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境。
堅(jiān)持亮山水、原生態(tài)、四季美,以沿江岸線、沿江城區(qū)為重點(diǎn),合力構(gòu)建濱江生態(tài)景觀系統(tǒng)、城市擁江景觀風(fēng)貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷改善提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境,打造“魅力沱江”。
1.打造沿江休閑文化岸線??茖W(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化,協(xié)同構(gòu)建綠色廊道、觀光航道,打造城市公園、郊野公園、農(nóng)田觀光公園等類(lèi)型多樣的公園體系。綜合統(tǒng)籌流域的歷史遺跡、文化名勝等要素,著力打造展示多元地域文化的人文景觀節(jié)點(diǎn)。建設(shè)綠道慢行網(wǎng)絡(luò)和濱江驛站,打造濱水休閑岸線;發(fā)展沿江現(xiàn)代景觀農(nóng)業(yè),打造農(nóng)田景觀岸線;改造城鎮(zhèn)公園岸線為梯田疊臺(tái)式駁岸或濕地漫灘式岸線,打造優(yōu)美城市濱江岸線。
2.塑造特色擁江城市風(fēng)貌。分類(lèi)推進(jìn)中心城區(qū)段、特色城鎮(zhèn)段、田園山水段濱江風(fēng)貌建設(shè),顯著提升河湖生態(tài)服務(wù)功能,打造城市鎮(zhèn)鄉(xiāng)美麗河湖。加強(qiáng)對(duì)沿江城市歷史文化片區(qū)的挖掘、保護(hù)和修復(fù),鼓勵(lì)沿江歷史文化名鎮(zhèn)名村復(fù)建、恢復(fù),展示歷史傳統(tǒng)習(xí)俗和景觀風(fēng)貌。加強(qiáng)沱江夜景風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理,規(guī)劃建設(shè)沿江特色夜景地標(biāo)、夜游景點(diǎn)、夜市街區(qū),統(tǒng)籌管控沿江夜景照明,防止過(guò)度亮化,保護(hù)沿江夜間生態(tài)。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,完善級(jí)配合理的城鄉(xiāng)路網(wǎng)和銜接便利的公交網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌建設(shè)電力、通信、供水、防洪、燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)和社會(huì)救助體系,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái),優(yōu)化提升美麗鄉(xiāng)村和各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道,努力縮小城鄉(xiāng)差距。
(六)推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建多層次跨區(qū)域的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升基本公共服務(wù)均等化普惠化便利化水平,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,打造“幸福沱江”。
1.促進(jìn)社會(huì)保障有效對(duì)接。推進(jìn)居民戶(hù)籍遷移便利化和居住證互通互認(rèn)。推動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)跨地區(qū)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移和繳費(fèi)年限互認(rèn)。推動(dòng)職工基本醫(yī)保參保繳費(fèi)年限跨統(tǒng)籌區(qū)累計(jì)計(jì)算,擴(kuò)大異地就醫(yī)“一單式”直接結(jié)算覆蓋面。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程,合作建設(shè)康養(yǎng)中心、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體,聯(lián)合培育健康養(yǎng)老服務(wù)品牌,探索實(shí)行養(yǎng)老床位補(bǔ)貼跟隨人走、異地結(jié)算。推進(jìn)住房保障共商共建共享,建立異地申請(qǐng)受理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公租房城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。推進(jìn)住房公積金政策協(xié)同,推動(dòng)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存互認(rèn)。
2.加強(qiáng)教育體育合作交流。推動(dòng)成都優(yōu)質(zhì)網(wǎng)教資源向流域各市延伸,支持中小學(xué)結(jié)對(duì)共建和聯(lián)合開(kāi)展教師培訓(xùn),組建職業(yè)教育聯(lián)盟,協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)教融合。加強(qiáng)體育事業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事,建設(shè)國(guó)家·南方連界足球競(jìng)訓(xùn)基地,協(xié)同打造成都馬拉松等賽事品牌,探索輪值舉辦流域水上運(yùn)動(dòng)會(huì),實(shí)施教練員、裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)、后備人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃。
3.推動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。協(xié)同建設(shè)跨市域醫(yī)療專(zhuān)科聯(lián)盟,構(gòu)建由三級(jí)公立醫(yī)院牽頭的緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體。加快“5G+醫(yī)療健康”遠(yuǎn)程應(yīng)用體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)“一張網(wǎng)”,共建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。搭建傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警一體化平臺(tái),完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急協(xié)作、重大疫情聯(lián)防聯(lián)控及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子健康卡就醫(yī)“一碼通”,推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。共同培養(yǎng)一批名醫(yī)名師及骨干人才,鼓勵(lì)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才柔性流動(dòng),支持醫(yī)師跨市域、多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥,共同建設(shè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,積極推進(jìn)中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)。
4.推進(jìn)流域文化傳承保護(hù)。完善文物保護(hù)利用設(shè)施,推進(jìn)廣漢三星堆、安岳石窟、隆昌石牌坊群等文物保護(hù)利用工作,深入挖掘三星堆—金沙文化、“資陽(yáng)人”、綿竹年畫(huà)、鹽龍燈、江姐故里、大千故里等特色文化資源,整合沱江流域文化演藝資源,鼓勵(lì)聯(lián)合創(chuàng)作和演出優(yōu)秀文藝作品,探索文化館、博物館等聯(lián)盟式運(yùn)行模式,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),打造非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)和主題美學(xué)場(chǎng)景,不斷提升沱江流域文化影響力。
5.提升社會(huì)治理水平。共建社會(huì)治理網(wǎng)格化信息管理平臺(tái),推廣以社保卡為載體的“一卡通”管理服務(wù)模式,聯(lián)合構(gòu)造智慧出行、醫(yī)療、旅游、生活等融合性場(chǎng)景。建立學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所維護(hù)穩(wěn)定聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,促進(jìn)突發(fā)事件預(yù)防處理和緊急救援一體化。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,重點(diǎn)完善城市街巷、道路交通、河道管理、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章,推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè),探索社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”,共同構(gòu)建覆蓋社區(qū)、網(wǎng)格、居民的全方位治理體系。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,充分發(fā)揮成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度作用,加強(qiáng)對(duì)沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由成都市牽頭,會(huì)同沱江流域其他5市建立推進(jìn)工作機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。沱江流域6市是推進(jìn)沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同制定沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,按年度抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。省直有關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),在規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、要素保障、項(xiàng)目建設(shè)、試點(diǎn)示范等方面給予積極支持。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)情況的跟蹤監(jiān)測(cè),適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與,營(yíng)造推動(dòng)沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)良好氛圍。
原標(biāo)題:四川沱江:推進(jìn)退役光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用