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不及預(yù)期，因為此前SolarPower Europe提出到??2030年實現(xiàn)1太瓦目標；即便是保守目標也有672GWac；

超出預(yù)期，因為歐盟最新制定的592GWac光伏裝機新目標，相比此前歐盟綠色協(xié)議中Fit for 55目標提高41%。

1. 5月18日不只是“吾要發(fā)”

今年的5月18日不只是“吾要發(fā)”，歐盟更是要大發(fā)。歐盟委員會主席馮德萊恩在戰(zhàn)略發(fā)布會上對媒體表示： “......我們正在將歐盟可再生能源的2030年目標從40%提高到45%，可再生能源發(fā)電裝機從此前的目標1067GW提升至1236GW。

而歐盟委員會的一攬子公告中宣布歐盟正式啟動具有里程碑意義的歐盟太陽能戰(zhàn)略，承認太陽能在實現(xiàn)歐洲安全、經(jīng)濟和氣候目標方面的核心作用，提出建立專門的歐盟太陽能戰(zhàn)略，到2025年將太陽能光伏發(fā)電能力翻一番，達到320GWac；到2030年將太陽能光伏發(fā)電裝機目標大幅提高至約600GWac，而此前Fit for 55的能源目標是420GWac。
此前的統(tǒng)計，截止2021年底，歐盟累計光伏裝機約為160GWac，相當于200GWdc。也就意味著，

從2022年到2025年，歐洲將增加160GWac或200GWdc，年均新增裝機從2021年的25.6GWac提升至40GWac，相當于年均50GW的光伏組件需求；

從2026年到2030年，歐洲將再增加272GWac或340GWdc，相當于年均新增54.4GWac，或68GW的光伏組件需求。

2. 《歐盟太陽能戰(zhàn)略》發(fā)布

為了能盡快落實并實現(xiàn)這一目標，歐盟發(fā)布了最新版的《歐盟太陽能戰(zhàn)略》，為滿足用太陽為歐洲賦能的目標，歐盟將采取以下四個行動：

1. 通過《歐洲太陽能屋頂行動計劃》大規(guī)模、快速推動光伏部署；

2. 簡化并縮短許可程序；

3. 保證足夠的熟練技術(shù)工人來應(yīng)對太陽能制造及部署；

4. 發(fā)起成立歐洲太陽能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)彈性的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈；

歐盟認為太陽能屋頂是加快部署光伏發(fā)電的重要手段，因此將推出行政措施，把屋頂太陽能項目的許可程序縮短到不超過3個月，此外還將規(guī)定：

1. 2026年起所有的新建公用建筑和商業(yè)建筑屋頂光伏部署不低于250平米；

2. 到2027年所有現(xiàn)有公用建筑和商業(yè)建筑屋頂光伏部署不低于250平米；

3. 到2029年所有民用建筑全部部署光伏；

4. 所有的新建建筑必須是可安裝光伏的（Solar ready）;

5. 確保相關(guān)法規(guī)在所有成員國都能被有效實施；

6. 各成員國致力于為已有的光伏裝機更經(jīng)濟有效而消除管理障礙；

7. 到2025年為每個人口超過1萬的城鎮(zhèn)設(shè)立至少一個可再生能源社區(qū)；

8. 保證為能源短缺的用戶提供各種支持以便能利用太陽能；

9. 支持新建筑和老舊建筑翻新采用BIPV；

10. 通過詳盡措施保證新建筑凈零排放的可能。

除了屋頂光伏，歐盟還大力推動公用事業(yè)規(guī)模的光伏發(fā)電，以及多用途空間的光伏部署（如農(nóng)業(yè)光伏、漂浮光伏、交通設(shè)施光伏、機動車光伏），

3. 未提中國的圍堵中國

歐盟的光伏部署每年采用大量中國光伏產(chǎn)品，中信建設(shè)一個月前發(fā)布歐洲光伏組件出貨強預(yù)期認為，2021年歐洲有望從中國進口60GW組件，和此次歐盟發(fā)布的新戰(zhàn)略需求非常接近。然而在《歐盟太陽能戰(zhàn)略》卻不知是有意還是無意，根本沒有提及中國。

可以理解即將成立的歐洲太陽能聯(lián)盟將更多地致力于歐洲本土光伏制造和應(yīng)用的協(xié)調(diào)，但在《歐盟太陽能戰(zhàn)略》的國際合作部分，歐盟強調(diào)其EU – India清潔能源和氣候伙伴關(guān)系，強調(diào)雙方的業(yè)務(wù)互動，并提到了在越南及日本所展現(xiàn)出的太陽能技術(shù)的通用性；重點介紹了同期發(fā)布的??美國-歐盟貿(mào)易及技術(shù)委員會關(guān)于太陽能供應(yīng)鏈透明度和可持續(xù)性的供應(yīng)鏈彈性；《戰(zhàn)略》還提到了《非洲-歐盟綠色能源目標》，將繼續(xù)從技術(shù)到應(yīng)用幫助非洲更多地發(fā)展太陽能。

數(shù)年前由印度總理莫迪發(fā)起的國際太陽能聯(lián)盟（International Solar Alliance），盡管很少有國際性的活動，但在《歐盟太陽能戰(zhàn)略》中被再次提起，歐洲太陽能聯(lián)盟將加強與該組織的互動，傳播太陽能技術(shù)、政策、實踐方面的經(jīng)驗。

不管是否提及中國，歐盟要實現(xiàn)太陽能產(chǎn)業(yè)鏈的獨立或依賴非中國制造的彈性，對于必須依賴規(guī)模和集群效應(yīng)的太陽制造業(yè)來說是一件很難的事情。歐盟的太陽能部署很難離開中國光伏產(chǎn)品的事實，注定了中國太陽能制造業(yè)在歐美太陽部署中將占據(jù)重要地位。

而不管是否依賴中國太陽能產(chǎn)業(yè)，歐盟新目標的提出，必然又加劇了全球硅料供應(yīng)的緊張，好不容易歇口氣的硅料漲價，或許還得向272元/kg的高點進軍。 

原標題：不及預(yù)期的超預(yù)期 - 歐盟組件需求年均60GW！全球硅料將繼續(xù)緊缺