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嚴(yán)守18億畝耕地紅線！

河北行唐縣上碑鎮(zhèn)地處平原，糧食作物以小麥、玉米、薯類為主。5月13日，該鎮(zhèn)四個(gè)村的村民向開(kāi)屏新聞?dòng)浾叻从?，?dāng)?shù)貫榻?a href="http://studentannounce.com/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC" target="_blank">光伏電站，強(qiáng)占了村民們家庭承包的責(zé)任田，當(dāng)時(shí)已經(jīng)毀掉了400多畝已經(jīng)抽穗的小麥。部分村民按下紅手印，向當(dāng)?shù)卣?qǐng)求停止光伏電站施工，“我們要我們的土地，我們把錢還給他們”。

記者5月15日向村委會(huì)和相關(guān)部門求證，有兩個(gè)村的村支書(shū)稱，沒(méi)有強(qiáng)迫村民簽合同，系村民自愿，目前村委會(huì)尚未與建電站的行唐縣行特新能源有限公司（下稱行特公司）簽合同。上碑鎮(zhèn)政府一工作人員則稱，針對(duì)此事，政府已成立調(diào)查組，目前正在調(diào)查中，調(diào)查完后會(huì)給一個(gè)完整全面的通報(bào)。

百畝小麥被毀

“他們就是強(qiáng)行霸占土地，沒(méi)有一點(diǎn)商量的余地。”上碑鎮(zhèn)祈后村村民段某告訴記者，他們村東有200多畝地，土質(zhì)好，小麥每年4、5月份長(zhǎng)勢(shì)良好，今年這個(gè)時(shí)候，小麥已經(jīng)開(kāi)始抽穗了。

去年4、5月時(shí)，村領(lǐng)導(dǎo)通知，村委會(huì)要租賃村里的部分土地，“建光伏電站，說(shuō)是造福我們老百姓，我們也不懂是個(gè)啥，也沒(méi)有人來(lái)告訴我們是干什么的”。村民張某麗說(shuō)，村里大部分村民并不同意把土地租出去，因?yàn)?ldquo;地是農(nóng)民的命根”。張某麗還說(shuō)，去年有一些村民簽了協(xié)議，今年地被毀，現(xiàn)在后悔了。

段某說(shuō)，村里大多數(shù)男人都去外地打工了，留下的很多是婦女、老人和孩子。怕自己的地被圈了，“我們就天天去守著，但是那天中午回家吃飯，他們開(kāi)著機(jī)器進(jìn)來(lái)，麥苗就被毀了”，段某說(shuō)她家有6畝地被毀。

事發(fā)4月15日，“我們也不知道他們是干什么的，戴著小紅帽，二三十個(gè)年輕力壯的人，用鐵絲網(wǎng)把地圈起來(lái)，不準(zhǔn)我們進(jìn)來(lái)，我們的地就眼睜睜被毀了”。

張某麗說(shuō)，除了他們村，還有三個(gè)村的麥地被鏟平。

劉家莊村與祈后村比鄰，村民劉某娟家的3 畝地也在這次建光伏電站的過(guò)程中被毀了。“去年5月村里就來(lái)人跟我們說(shuō)，對(duì)我們老百姓有好處，但是我們的電一直都在用國(guó)家的，也交水電費(fèi)，很方便。”劉某娟說(shuō)，劉家莊村現(xiàn)有100多戶600多人，“村南200多畝地也被圈了，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始施工了”。

村民反映，除了劉家莊村、祈后村，還有東北街村、南埌壩村的土地用于建設(shè)光伏電站。

阻止占地起沖突

今年4月中旬，幾村村民不同程度與施工方發(fā)生了沖突。

村民傳給記者的視頻顯示：田地一部分只剩黃土，還有一些麥苗已經(jīng)被軋倒，只剩下麥茬，一片雜亂；一些土地已經(jīng)被完全鏟平，打上了水泥樁，機(jī)器施工的聲音清晰可聞；有一女性村民被人抬出雜亂的麥地，一男子俯躺在地，場(chǎng)面混亂；有身穿藍(lán)色制服的人在錄像和拍照，以及戴紅色施工帽的施工人員。視頻里有人說(shuō)：“搶老百姓的地，還有法律沒(méi)有，公安在錄像，這是啥意思？”

眾多村民說(shuō)，這些戴施工帽的人身份不明，可能是行特公司的人。

劉家莊村村民張素霞告訴記者，她有一畝地，丈夫在外打工，兩個(gè)小孩還在上學(xué)。“我得靠這些地生活，所以堅(jiān)決不同意租地，也沒(méi)有簽合同。”二十多天前，她看到施工的人在自己地邊打樁，上去阻攔時(shí)被打，她說(shuō)：“十幾個(gè)人都是30歲上下，打我一個(gè)50多歲的老人，打得我昏迷過(guò)去。”

同樣被打的還有東北街村村民李某賓。據(jù)其父親告訴記者，去年，村干部告訴村民，村委會(huì)要租地建電站，后來(lái)又說(shuō)要流轉(zhuǎn)。“如果流轉(zhuǎn)，我們幾輩子的地就沒(méi)有了，我們堅(jiān)決不同意。”在村民不同意的情況下，鎮(zhèn)政府下來(lái)人，“一開(kāi)始說(shuō)是自愿，之后就變成了強(qiáng)迫，不租也得租”。

張父說(shuō)，三四天前，兒子發(fā)現(xiàn)有人在地里打樁，“從我地里過(guò)機(jī)器，兒子不讓過(guò)，便躺在地里，被他們拉起來(lái)打了一頓”。村民報(bào)警后，“公安說(shuō)不管這事，不能影響施工”。

多位村民也作證說(shuō)，事發(fā)時(shí)村民報(bào)警，但是警方?jīng)]有管，即使“他們就在現(xiàn)場(chǎng)”。

眾村民說(shuō)，行特公司建電站，土地租賃是一畝1200元/年，先跟村民簽五年，租期二十年。青苗費(fèi)只有一季，賠付1500元。

自稱被打的張素霞告訴記者，五一假期前幾天，“村委說(shuō)租也得租，不租也得租，強(qiáng)行讓我簽了字，打了五年7500元錢在我卡上。我不要錢，我要我的地”。

祈后村69歲的連某崗告訴記者，他今年70歲了，他的2.56畝地是被迫簽了合同。他說(shuō)：“十幾天前鄉(xiāng)政府逼迫簽的，地全部被割了，強(qiáng)制把17000元五年租賃的錢打進(jìn)了卡里。村委都有我們村民的卡號(hào)。”

在連某崗所簽訂的合同中，記者看到，該合同為土地租賃合同，其顯示：“為了提高土地利用價(jià)值，增加農(nóng)民收入，經(jīng)雙方充分協(xié)商簽訂本合同。”但連某崗否認(rèn)協(xié)商，“是強(qiáng)迫，不是自愿”。

祈后村民肖某貴說(shuō)，他的地有3.5畝被占。“不告訴我們是哪個(gè)公司占地，都是不明身份的人來(lái)施工。后來(lái)我們?nèi)?wèn)村支書(shū)，他說(shuō)不知道。”之后，在村民不同意的情況下，這些人便開(kāi)始用鐵絲網(wǎng)圈地，堵村口，“機(jī)器進(jìn)地里開(kāi)始犁田”。“我們后來(lái)知道是這鎮(zhèn)上搞的項(xiàng)目，但問(wèn)了鎮(zhèn)上，也沒(méi)有告訴我們是怎么回事。”肖某貴說(shuō)，內(nèi)聯(lián)沒(méi)有簽合同，但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)他的同意，對(duì)方在卡上打了錢，“不要錢都不行”。

基本農(nóng)田被改成了一般農(nóng)田？

東北街村村民代某某告訴記者，他們村約有1500人，人均土地不到一畝，基本農(nóng)田位于村北連成一片，村集體沒(méi)有廠礦企業(yè)，多年來(lái)，村民以種地為生，在第二輪家庭土地承包時(shí)，村集體土地均以家庭承包的方式給村民經(jīng)營(yíng)。近幾年依據(jù)國(guó)家政策，村民均辦理了土地承包證，村民依法確認(rèn)了自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“最早的時(shí)候，大概是2018年，我們的土地證是基本農(nóng)田證。到了2019年，村南的1000多畝地變更成一般農(nóng)田。是誰(shuí)變更的？我們?nèi)?wèn)過(guò)，政府說(shuō)不知道。”代某某說(shuō)，現(xiàn)在該村被光伏電站占用了五分之一的田地。

“任何人都無(wú)權(quán)侵犯村民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”祈后村段某說(shuō)，他們村的基本農(nóng)田是崗坡地，不能種植主要農(nóng)作物，非基本農(nóng)田的地是老百姓祖祖輩輩留下來(lái)的口糧地，但在這次光伏電站建設(shè)過(guò)程中，被租賃占用了。她也曾就土地變更的問(wèn)題問(wèn)過(guò)鎮(zhèn)政府，但也得不到答復(fù)。

祈后村村民連某崗出示的合同顯示，甲方為連某崗，乙方為祈后村村委會(huì)。而土地是租賃給祈后村村委會(huì)的，村民委托村委會(huì)又將土地轉(zhuǎn)租給承租方，用于行特公司建設(shè)200兆瓦光伏平價(jià)上網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。

該合同約定，租期20年，租金分四階段結(jié)算。每階段5年，第一階段為1200元/年,每階段依次遞增100元。值得注意的是，此合同的某些時(shí)間項(xiàng)內(nèi)容為空白。

數(shù)位村民告訴記者，他們都不情愿簽訂合同。有人說(shuō)：“但地被他們鏟了，還強(qiáng)制把錢打進(jìn)了我們的卡上。我也是被他們逼迫簽的，村支書(shū)連合同都沒(méi)有認(rèn)真給我們解釋。”還有村民稱，自己并沒(méi)有簽合同，但是地還是被平了。

除了麥田以外，南埌壩村村民還告訴記者，墳地也要被租賃用于電站建設(shè)。

該村村民張某某說(shuō)，她現(xiàn)在天天都守在自家的8分墳地里，怕自己不在的時(shí)候墳地被平了。與張某某類似的另一位村民稱，他也天天來(lái)守著家里的6分墳地。

另一位村民劉某告訴記者，她家墳地在1畝多的麥地里，前幾天疏忽，中午從家里出來(lái)，發(fā)現(xiàn)麥地沒(méi)了，只剩了麥茬。“我不知道要建電站，村里也沒(méi)有通知我，現(xiàn)在地沒(méi)有了，但墳是去年才安葬的老人，不能平了。”

上述三位村民稱，他們都沒(méi)有簽合同，也沒(méi)有收到錢，但他們“只想保住自己的地，不要錢”。

據(jù)村民們說(shuō)，南埌壩村范圍內(nèi)的100畝地已經(jīng)被鏟平打上了樁。

村支書(shū)：未逼迫村民簽合同

長(zhǎng)勢(shì)良好的麥地被村委會(huì)租賃，并用于建設(shè)光伏電站項(xiàng)目，是否經(jīng)過(guò)了相關(guān)程序?qū)徟?？在建電站之前是否征得了村民的同意，簽協(xié)議有逼迫和強(qiáng)制情節(jié)嗎？

5月15日，記者致電祈后村，村支書(shū)肖某五告訴記者，在租賃土地的事情上，村委會(huì)先與農(nóng)戶簽合同，再與行特公司簽合同。“我們和行特公司有一個(gè)意向協(xié)議，但沒(méi)有合同，我追著他們拿合同，到現(xiàn)在也沒(méi)有拿到。”他說(shuō)，上碑鎮(zhèn)一共有4個(gè)村的土地被租賃，是政府安排的，目前祈合村是沒(méi)有和該公司簽正式合同的。

“農(nóng)戶的錢給農(nóng)戶，不通過(guò)村委會(huì)。”肖某五說(shuō)，未逼迫村民簽合同，早在去年就有部分村民簽過(guò)合同，是跟村委會(huì)簽的，“農(nóng)戶簽了協(xié)議以后，錢是由行特公司打入農(nóng)戶賬戶的”，他說(shuō)，租賃費(fèi)有一部分是給現(xiàn)金，也有一部分是打入農(nóng)戶銀行卡上的，“去年冬天是公司這邊發(fā)現(xiàn)金，今年是打了一部分在卡上，不可能給公司提供卡號(hào)”。

另外，他說(shuō)，發(fā)電項(xiàng)目是政府的重點(diǎn)工程，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)都給農(nóng)戶做過(guò)工作，去年冬天有80%的農(nóng)戶簽了協(xié)議，今年又簽了少部分。

東北街村村支書(shū)高某告訴記者，東北街村一共有374戶，其中162戶自愿與村委會(huì)簽了租賃合同，“簽了的村民都是自愿的，都按了手印”。簽訂合同的時(shí)間有去年4、5月，此外還有今年剛簽的20畝地。農(nóng)戶與村委會(huì)簽完合同后，村委會(huì)整體與公司簽署合同，只是公司沒(méi)有跟村委會(huì)簽，原因是“村里的地沒(méi)有租下來(lái)，只租了一小部分，項(xiàng)目計(jì)劃租地1002畝，目前總共租地403畝，包括東北街村的103畝”。至于農(nóng)戶領(lǐng)到錢的問(wèn)題，高某說(shuō)，是公司打的錢，分現(xiàn)金和卡，卡號(hào)“是本人提供的，是本人在合同上寫(xiě)的卡號(hào)，村委會(huì)不會(huì)強(qiáng)行讓他簽，只是做村民工作，同意就簽，不同意可以不簽。村委會(huì)肯定是不強(qiáng)迫的，我們要維護(hù)鄉(xiāng)親們的利益”。記者問(wèn)及發(fā)生沖突的事，高某說(shuō)他在開(kāi)車，隨即掛斷了電話。

記者隨后聯(lián)系王家莊村書(shū)記王某某，他婉拒了記者了采訪。

天眼查APP上的信息顯示，行唐縣行特新能源有限公司成立于2019年6月3日，其經(jīng)營(yíng)范圍包括太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，新能源開(kāi)發(fā)等。記者致電其公司負(fù)責(zé)人鄭權(quán)，他說(shuō)村民與施工人員發(fā)生沖突時(shí)，他不在現(xiàn)場(chǎng)，不了解情況，建議記者咨詢當(dāng)?shù)卣?ldquo;政府肯定會(huì)客觀評(píng)價(jià)”。對(duì)于該項(xiàng)目的情況，他表示他管的項(xiàng)目較多，不了解這個(gè)項(xiàng)目。

村民表示曾向政府反映情況，那么政府是否知情，事發(fā)后政府是如何處理的？記者5月15日下午致電上碑鎮(zhèn)政府工作人員杜某某。他告訴記者，他不了解大致情況，目前政府已經(jīng)介入，會(huì)有一個(gè)完整的官方報(bào)告出來(lái)，“現(xiàn)在派了一個(gè)工作組，成立了調(diào)查組，他們正在調(diào)查中，某個(gè)人說(shuō)的也不一定是真實(shí)的”。 

原標(biāo)題：河北行唐縣毀麥地400多畝為建光伏電站？村民稱被迫簽合同