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從2020年新冠疫情的爆發(fā)，再到俄烏戰(zhàn)爭的爆發(fā)，世界能源格局發(fā)生了深刻的變化，造成了深遠的變革。伴隨戰(zhàn)爭的曠日持久，歐洲去碳化的步伐減慢，逐步演變成為能源資源和糧食安全的角逐。面對國際能源動蕩不安的局面，我國除了加強自身能源的產量外，也在不斷打造新能源。

回顧2021年：截至去年年底，全國可再生能源發(fā)電裝機突破10億千瓦，水電、風電、光伏發(fā)電裝機均超3億千瓦，煤炭消費比重降至56%;非化石能源消費比重占比提高到25.5%。光伏項目，還有開工啟動裝機約1億千瓦的沙漠、戈壁、荒漠大型風電光伏基地建設。水電項目，烏東德水電站全部機組、白鶴灘水電站6臺機組建成投產。核電項目，華龍一號全球首堆福清5號、田灣6號、紅沿河5號等3臺核電機組建成投產。蓄能項目，全國抽水蓄能電站累計裝機規(guī)模達3639萬千瓦，新型儲能累計裝機超過400萬千瓦，新增電能替代電量約1700億千瓦時。

環(huán)顧2022年：浙江省發(fā)改委公布2022年省重點建設和預安排項目計劃。包含了9個風電項目，項目包括7個海上風電項目共計2.254GW。上海市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知，實施“光伏+”專項工程，結合土地和屋頂資源，分行業(yè)、分領域推進光伏發(fā)展，力爭光伏新增規(guī)模270萬千瓦。江蘇省蘇州市印發(fā)關于加快推進全市光伏發(fā)電開發(fā)利用的工作意見。到2025年底，全市確保新增光伏裝機并網容量2GW，力爭達到新增3GW。重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《重慶市應對氣候變化“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》，提出嚴控煤電增長，控制新增大型燃煤火電和燃煤熱電聯(lián)產。吉林省發(fā)布公開征求《吉林省大氣污染防治“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》社會公眾意見,實行煤炭消費指標管理。加快清潔能源和外來電力替代，大力提高天然氣利用水平。逐步關停改造分散燃煤鍋爐、熱電聯(lián)產以及小火電，推進熱電聯(lián)產和集中供熱，推進煤炭清潔利用。

立足當下：煤被用作能源資源，不能在需要的時候就把它看成烏金，不需要的時候就當作污染源。煤炭清潔開采與利用，無論從理論、實踐上，技術、經濟上都已經相當成熟了。必須從我國富煤、少氣、貧油的能源資源稟賦出發(fā)，必須深挖煤炭清潔利用的潛力，這是保障國家能源安全的必然選擇。可預見的未來，煤炭必須承擔應有的重任。

5月16日出版的第10期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》。要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩(wěn)中求進，逐步實現。立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力。特別指出近來在實際工作中出現一些問題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運動式“減碳”，甚至出現“拉閘限電”現象，這些都不符合黨中央要求。綠色低碳發(fā)展是經濟社會發(fā)展全面轉型的復雜工程和長期任務，能源結構、產業(yè)結構調整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。

我國煤炭市場的運輸、消費格局大致為北煤南運、西煤東運。特別是進口煤市場，針對就是東南部沿海城市地帶。從國家能源安全來說，進口煤在一定程度抵消了我國能源消耗，增加了能源儲備。

當下在”雙碳”推進的情況下，各地新能源的發(fā)展無可厚非，但必須堅持先立后破原則，構建清潔低碳安全高效能源體系。不可一蹴而就，更不可能畢其功于一役，必須立足長遠統(tǒng)籌謀劃，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。

原標題：“雙碳”下的新能源市場要穩(wěn)中求進