節(jié)奏是個好東西。然而,一旦把握不好,將會帶歪整個樂章的曲調(diào)!假使能源電力發(fā)展是一首進行曲的話!
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”。“穩(wěn)中求進”就是速度的把控、節(jié)奏的律動。作為經(jīng)濟工作重要的組成部分,能源發(fā)展同樣要踏著既定的節(jié)奏進退有度、收放自如。
不可否認,置身于世界百年未有之大變局之中,能源電力原有的發(fā)展節(jié)奏已被打破,新的節(jié)奏正在確立,破立轉(zhuǎn)換之間,由于缺少可以依賴的路徑,能源電力的局部發(fā)展難免出現(xiàn)亂了陣腳、失了方寸的現(xiàn)象。
實際上,電力體制市場化改革近20年以來,“失拍”情況時有發(fā)生。比如,在市場化推進過程中,新的問題和矛盾不速而至,從而導(dǎo)致激越的樂章突然“休止”;比如,改革釋放的能量助推煤電項目高歌猛進, “跑馬圈地”時有發(fā)生,等等??傊?,給業(yè)外人士的感覺是亂哄哄、一窩蜂,失去了應(yīng)有的節(jié)奏。
再具體到有關(guān)能源電力政策出臺后,很多主體在執(zhí)行過程中,抓不住精神實質(zhì),理解偏差尺度過大,有的甚至“自由發(fā)揮”,“進行曲”異變?yōu)?ldquo;暢想曲”,慢慢演變成“一抓就死,一放就亂”的痼疾。
前不久召開的碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議再次強調(diào) “節(jié)奏”的重要性,指出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)中求進,先立后破、通盤謀劃,科學(xué)把握工作節(jié)奏,在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,確保群眾正常生活。
中央三令五申、苦口婆心、不厭其煩地引導(dǎo)有關(guān)主體:節(jié)奏、節(jié)奏、節(jié)奏,重要的事情說了遠遠不只三遍,可到了操作層就是踩不上節(jié)拍,跟不上步伐。
“失拍”表現(xiàn)之一是“搶跑”,聽風(fēng)就是雨,發(fā)令槍未響,人已“絕塵而去”;表現(xiàn)之二是“跟風(fēng)”,一慢二看三通過,踵武前賢,不求有功,但求無過;表現(xiàn)之三是“觀望”,見機行事,進有利就快進,退有利則“龜縮” 。
比如碳達峰碳中和工作,這邊廂剛提出“雙碳”目標,那邊廂就開始“碳沖鋒”;這邊廂剛剛糾偏“減碳運動”,那邊廂又開始“碳中止”,總是失之毫厘,謬以千里。
構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)一露面,就被解讀成半邊意思,變?yōu)橹灰履茉矗灰弘姷葌鹘y(tǒng)能源,恨不得將煤電項目連根拔起。斬草除根,了其余生!給能源電力安全造成重大隱患。高層不得不出面糾正:“雙碳”離不開煤炭。
屢禁不止、屢教不改!少數(shù)地方和市場主體何以像不長記性的任性孩子屢錯屢犯?究其原因不外乎幾點:
或是天資愚鈍,能力水平有待提高,真的get不到“點”上,踩不到拍上;或是明知故犯,屁股指揮腦袋,只顧局部利益,不顧全局利益;或是見風(fēng)使舵,政績觀扭曲,總想彎道超車。
縱觀歷史,能源電力改革與發(fā)展中出現(xiàn)的很多矛盾與問題,無不與步調(diào)不一、踏不準節(jié)奏有關(guān)。
系統(tǒng)性是能源電力的重要特征之一,所以,改革也好,發(fā)展也罷,都離不開系統(tǒng)性思維、系統(tǒng)化推進。不顧全局,單兵突進,只會打亂節(jié)奏,擾亂全局。用老百姓的話說,叫“不靠譜”。
當(dāng)然,節(jié)奏并非一成不變,在能源電力轉(zhuǎn)型升級過程中,“變奏”時有發(fā)生,因而,我們不僅要合上原有“拍子”,還要“耳聽八方”,迅速跟上新的節(jié)奏。否則,就是“作死的節(jié)奏”。
原標題:把握能源電力發(fā)展節(jié)奏