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四川省推動能源綠色低碳發(fā)展必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，特別要處理好四對關(guān)系。

用能增長與清潔替代的關(guān)系。2021年，四川全體居民人均可支配收入29080元、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.8%，仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求仍將保持較快增長；四川省人均生活能源消費(fèi)量、人均用電量低于全國平均水平，隨著人民生活水平進(jìn)一步提高，用能需求仍有較大增長空間。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能源清潔替代是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前技術(shù)條件下，光照等新能源還是“靠天吃飯”，清潔能源從補(bǔ)充能源向主體能源轉(zhuǎn)變是一個長期的歷史過程。必須深刻認(rèn)識和處理好能源需求增長與清潔替代的關(guān)系，在新能源安全可靠的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)能源的清潔替代。

全局目標(biāo)與區(qū)域差異的關(guān)系。四川省清潔能源資源分布與能源需求在空間上不一致，全省水能資源的三分之二集中分布于川西南山地的大渡河、金沙江、雅礱江，太陽能資源主要分布于川西高原，而全省人口和產(chǎn)業(yè)主要集中于清潔能源資源匱乏的成都平原地區(qū)，清潔能源生產(chǎn)地與消費(fèi)地在空間上存在錯位。全省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平極不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異都決定了不同區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的階段目標(biāo)、推進(jìn)路徑的個性化。因此，全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的全局目標(biāo)需要省級層面統(tǒng)籌，實(shí)行區(qū)域差異化目標(biāo)和戰(zhàn)略，既要因地制宜，又要形成合力。

化石能源與清潔能源的關(guān)系。做優(yōu)做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)，是四川實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重大舉措，也是在綠色低碳經(jīng)濟(jì)中搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)、增強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域。2020年，四川省清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重超過傳統(tǒng)化石能源，達(dá)到54.5%，但是，傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)仍然不可偏廢。從目前能源系統(tǒng)的技術(shù)特征來看，煤炭、天然氣等化石能源，仍然是新能源接入電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，更是保障能源安全的壓艙石。四川省既要大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，將我省清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，又要重視傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用。

新能源生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。新能源消納是長期制約我國新能源發(fā)展的難題，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量占比接近四分之一，但發(fā)電量占比不足十分之一，受儲能技術(shù)、電力系統(tǒng)能力、電力管理體制等因素影響，棄風(fēng)、棄光與電力不足現(xiàn)象并存、豐枯矛盾突出。我省在加快風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源生產(chǎn)基地布局的同時，一定要同步解決新能源消納問題，必須著力提升儲能能力，建立鼓勵新能源消費(fèi)的政策體系和社會環(huán)境，形成更加有利于新能源發(fā)展的綠色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

在處理好以上幾對關(guān)系的基礎(chǔ)上，還需要多管齊下、精準(zhǔn)施策，確保全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持清潔替代與清潔利用并重。要優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，以風(fēng)能和太陽能發(fā)電為重點(diǎn)，推進(jìn)涼山州風(fēng)電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設(shè)；因地制宜開展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿榷喾N新能源資源的開發(fā)利用；積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。清潔能源替代必須建立在能源供給安全可靠的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高化石能源清潔高效開發(fā)利用水平，推動傳統(tǒng)化石能源與新能源優(yōu)化組合。

堅(jiān)持集中式與分布式并舉。在金沙江上下游、雅礱江、大渡河中上游等水能、風(fēng)能、太陽能資源集中分布的區(qū)域，大力推進(jìn)水風(fēng)光多能互補(bǔ)一體化發(fā)展，建設(shè)水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地。在盆周山區(qū)推進(jìn)分布式風(fēng)電開發(fā)，在有條件的地區(qū)鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電，開展屋頂分布式光伏開發(fā)、光伏建筑一體化項(xiàng)目試點(diǎn)，拓展光伏分布式應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)新能源“就近開發(fā)、本地消納”。

堅(jiān)持科技賦能與改革創(chuàng)新并行。應(yīng)圍繞頁巖氣、光伏、清潔能源裝備、動力電池、氫能等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，確保關(guān)鍵技術(shù)裝備自主可控；推動數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，提升電網(wǎng)智能化水平，提升能源系統(tǒng)運(yùn)行和資源配置效率。同時，要著力破除制約能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙，深化電力市場化改革，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持支撐產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)并立。以成（都）樂（山）眉（山）為重點(diǎn)大力發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，依托成（都）德（陽）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)做強(qiáng)能源裝備產(chǎn)業(yè)，以抽水蓄能為重點(diǎn)、電化學(xué)儲能、飛輪儲能、光熱儲能、氫儲能等方式為補(bǔ)充構(gòu)建多元協(xié)同儲能體系。清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是解決清潔能源消納問題的關(guān)鍵，四川應(yīng)發(fā)揮清潔能源資源富集優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)清潔能源就地轉(zhuǎn)化和價值放大，依托鋰礦資源做強(qiáng)鋰電材料和動力電池產(chǎn)業(yè)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級，以“東數(shù)西算”工程引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在釩鈦、鋼鐵、稀土、石墨、玄武巖等資源開發(fā)利用中提高清潔能源使用比重。 

原標(biāo)題：四川省推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型須處理好四對關(guān)系