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“雙碳”時(shí)代背景下，中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)迎來高光時(shí)刻，一條萬億級新賽道孕育而生。

過去一年，儲(chǔ)能行業(yè)利好政策頻出，項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模大幅提升。2022年4月26日，由中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)、中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）聯(lián)合發(fā)布的《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2022》顯示，2021年中國新增投運(yùn)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模首次突破10GW，同比增長231%。

“根據(jù)光大證券的預(yù)測，到2030年，我國儲(chǔ)能投資市場空間將增長到1.3萬億左右”。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，一直困擾儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展的價(jià)格機(jī)制和安全問題仍待解決，并且行業(yè)還面臨供應(yīng)鏈短缺和漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)主任、中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長陳海生表示，在全球儲(chǔ)能快速發(fā)展的形勢下，儲(chǔ)能行業(yè)應(yīng)該冷靜地思考，關(guān)注一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，包括供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格機(jī)制問題以及安全風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展超預(yù)期

2021年，我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，交出了亮眼的“成績單”。

根據(jù)CNESA全球儲(chǔ)能項(xiàng)目庫不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，中國已投運(yùn)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模46.1GW，占全球市場總規(guī)模的22%，同比增長30%。其中，抽水蓄能的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模最大，達(dá)到39.8GW，所占比重同比下降3%；市場增量主要來自新型儲(chǔ)能，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5.73GW。2021年，中國新增投運(yùn)電力儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模首次突破10GW，達(dá)到10.5GW。其中，抽水蓄能新增規(guī)模8GW，同比增長437%；新型儲(chǔ)能新增規(guī)模達(dá)到2.4GW，同比增長54%。

儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)（尤其是新型儲(chǔ)能）一系列的增長數(shù)據(jù)，與“雙碳”背景下儲(chǔ)能迎來重大機(jī)遇密切相關(guān)。

新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能以外的儲(chǔ)能方式，包括新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等，被認(rèn)為是未來電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的重要力量。

2021年，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，2030年新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30GW以上，首次從政策層面明確和量化了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。除此之外，我國多達(dá)14個(gè)省份相繼發(fā)布了儲(chǔ)能規(guī)劃，20多個(gè)省份明確了新能源配置儲(chǔ)能的要求，在利好政策的推動(dòng)下，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

同時(shí)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)吸引了金融資本的高度關(guān)注?！秲?chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2022》顯示，2021年是市場結(jié)構(gòu)化行情表現(xiàn)極致的一年。儲(chǔ)能指數(shù)全年表現(xiàn)超過了90%的公募和私募基金，2021年12月31日指數(shù)值為1647.97，整體上漲64.80%，同期創(chuàng)業(yè)板指數(shù)上漲12.02%。

“2021年是中國儲(chǔ)能從商業(yè)化初期到規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變的第一年，一系列利好政策頒布、新型儲(chǔ)能技術(shù)不斷突破、項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模大幅增加，2021年儲(chǔ)能的發(fā)展態(tài)勢總體超過了行業(yè)的預(yù)期。”陳海生在2022年全球儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展回顧與展望研討會(huì)暨《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2022》發(fā)布會(huì)上表示。

如今，隨著電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)能力需求提升，新能源開發(fā)消納規(guī)模不斷加大，尤其是在大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目集中建設(shè)的背景下，加快推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用勢在必行，這也有利于保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。

國家能源局科技裝備司副司長劉亞芳表示：“新型儲(chǔ)能是助力高比例可再生能源規(guī)?；_發(fā)，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)，對能源安全供應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全也具有重要意義。”

中國工程院院士杜祥琬認(rèn)為，通過橫向“多能互補(bǔ)”和縱向“源網(wǎng)儲(chǔ)荷”發(fā)展，以及發(fā)、輸、配、用協(xié)調(diào)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各種靈活性資源，發(fā)展各種商業(yè)化的儲(chǔ)能技術(shù)，將有可能實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)安全可靠。其中，儲(chǔ)能將對實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)的“可能三角”（即實(shí)現(xiàn)安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、綠色低碳）發(fā)揮非常重要的作用。

諸多難題待解

在“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)下，我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍有不少行業(yè)問題亟待解決。

隨著新能源汽車和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)火爆，磷酸鐵鋰電池需求大增，上游的碳酸鋰等原材料需求也隨之?dāng)U大。“受新冠肺炎疫情等因素影響，國際大宗商品價(jià)格上漲，鋰電池材料的價(jià)格上漲較快，碳酸鋰的價(jià)格從去年初的每噸5.5萬元漲到了目前的50多萬元。”陳海生表示。

上游原材料價(jià)格飆漲，直接影響下游儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本。第三方咨詢機(jī)構(gòu)PV Infolink在今年3月底統(tǒng)計(jì)，儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格1.7元~1.8元/Wh，相較去年底漲幅達(dá)12%~20%。

某上市公司市場總監(jiān)告訴記者，儲(chǔ)能電池原材料價(jià)格的上漲，對于光伏配置儲(chǔ)能項(xiàng)目、用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目都帶來一定影響，在一定程度上抑制了開發(fā)商的投資熱情。“去年，光伏硅料價(jià)格上漲，疊加儲(chǔ)能電池原材料價(jià)格上漲，這是很難承受的。”

近年來，儲(chǔ)能作為電力系統(tǒng)中的重要靈活調(diào)節(jié)手段，在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)均發(fā)揮了積極作用。其中，在電源側(cè)可用于改善發(fā)電電源調(diào)頻性能、促進(jìn)新能源消納；在電網(wǎng)側(cè)可用于減少或延緩電網(wǎng)設(shè)備投資、緩解電網(wǎng)阻塞，以及為電力系統(tǒng)提供調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)；在用戶側(cè)可用于峰谷價(jià)差套利，降低用電成本。但是，目前體現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)值的成本疏導(dǎo)機(jī)制并不完善，這也成為儲(chǔ)能行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的癥結(jié)所在。

國家發(fā)改委近期發(fā)文指出，在電源側(cè)，部分地區(qū)將配套儲(chǔ)能作為新建新能源發(fā)電項(xiàng)目的前置條件，但如何參與電網(wǎng)調(diào)度不明確，而且電源側(cè)儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場條件不成熟，相關(guān)政策落地執(zhí)行效果欠佳，部分配套儲(chǔ)能利用率較低，新能源企業(yè)主動(dòng)投資積極性普遍不高；在電網(wǎng)側(cè)，《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，研究探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收，為儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)留下政策空間，但實(shí)施細(xì)則尚未出臺；在用戶側(cè)，目前商業(yè)化模式較單一，通過峰谷價(jià)差機(jī)制獲得收益，存在機(jī)制不完善、作用發(fā)揮不足、成本回收困難以及用戶投資積極性不高等問題。

“從2021年已建項(xiàng)目來看，穩(wěn)定合理的價(jià)格機(jī)制尚未形成共識，價(jià)格補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則還沒有形成。有些企業(yè)存在跑馬圈地的現(xiàn)象，有些項(xiàng)目透支未來，強(qiáng)配儲(chǔ)能并網(wǎng)項(xiàng)目閑置的現(xiàn)象仍然存在。”陳海生表示。

談及新型儲(chǔ)能項(xiàng)目成本疏導(dǎo)機(jī)制建設(shè)時(shí)，劉亞芳說道：“這是涉及深層次的一個(gè)問題，不僅僅涉及面廣，而且實(shí)施難度也非常大。加快探索不同技術(shù)在不同應(yīng)用場景下的成本構(gòu)成和疏導(dǎo)方式，需要各級政府、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)組織通力協(xié)作，積極地開展各方面的研究和探索。”

除此之外，安全作為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石，仍是行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“時(shí)至今日，行業(yè)發(fā)展仍未形成統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)和公認(rèn)的解決方案。”陳海生說道。

劉亞芳也表示：“新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的安全管理急需引起大家高度關(guān)注。新型儲(chǔ)能技術(shù)路線多樣，應(yīng)用場景豐富，遍布電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)，新型儲(chǔ)能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和生產(chǎn)規(guī)程都有待進(jìn)一步健全和修訂。”

原標(biāo)題：萬億儲(chǔ)能的另一面：價(jià)格機(jī)制、安全問題何解？