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各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局，各直屬單位：

為貫徹國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進光伏企業(yè)科技進步，推動光伏發(fā)電應用，根據(jù)國家、省促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有關政策，結合蘇州實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、發(fā)展目標

到2016年末，全市光伏產業(yè)年產值突破500億元，光伏發(fā)電裝機容量力爭超過300MW。

二、發(fā)展重點和工作要求

（一）著力開拓光伏應用市場。充分利用政府工程以及學校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等公共資源開展先行先試，推廣普及光伏示范應用工程。鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調節(jié)”為主的方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵利用廢棄土地、荒山荒坡、廢棄物處置場所，以及不改變農用地用途且不影響生產供能的農業(yè)大棚和魚塘發(fā)展光伏項目。鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，結合建筑節(jié)能加強光伏發(fā)電應用，推進光伏建筑一體化建設。

（二）扎實推進產業(yè)升級和行業(yè)整合。

1．認真落實行業(yè)準入制度規(guī)章。積極引導和支持我市光伏企業(yè)按工業(yè)和信息化部發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》要求創(chuàng)造條件申報“規(guī)范公告”，促進光伏企業(yè)競爭力整體提升。

2．鼓勵技術進步促進產業(yè)升級。重點發(fā)展高效低成本光伏電池核心生產設備，大力支持產學研合作研發(fā)高效率晶硅還原、高端切割、全自動絲網(wǎng)印刷、平板式鍍膜、離子注入、等離子化學氣相沉積、真空濺射、硒化、激光劃線等工藝和裝備，提升硅晶光伏電池生產的核心競爭力，加快非硅晶光伏電池產業(yè)化步伐；加大高效光伏逆變器、全自動光感跟蹤系統(tǒng)、集中監(jiān)控系統(tǒng)、智能雙向電表、高效儲能系統(tǒng)、低壓端并網(wǎng)接入系統(tǒng)等配套產品的研發(fā)力度，提高相關產品自主研發(fā)和本土化生產能力。

3．大力推進企業(yè)兼并重組。加強政策引導，支持技術水平高、市場競爭力強的光伏企業(yè)通過兼并延伸產業(yè)鏈；鼓勵中小光伏企業(yè)整合重組，以及產業(yè)鏈上下游企業(yè)間本地化配套協(xié)作；推動本地光伏企業(yè)淘汰落后產能，降低綜合能耗。

4．提升企業(yè)國際化發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)積極參與國際市場競爭，搶占國際市場份額。支持光伏企業(yè)“走出去”，在境外開展投資生產合作，共享創(chuàng)新資源，促進我市光伏企業(yè)國際化發(fā)展。