政策明確:著力抓好節(jié)能降耗和新能源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)能耗“雙控”,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,突出抓好重點(diǎn)能耗企業(yè)用能監(jiān)管。把握運(yùn)用“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”政策,大力推進(jìn)新能源開發(fā)利用和替代。以岳塘區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)全域光儲風(fēng)電資源一體化開發(fā)利用工作。
原文如下:
湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《湘潭市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》的通知
各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會,市直機(jī)關(guān)各單位,市屬和駐市各企事業(yè)單位,各人民團(tuán)體:《湘潭市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市十六屆人大一次會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實(shí)施。
湘潭市人民政府
2022年4月18日
(此件主動(dòng)公開)2022年4月18日
湘潭市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),闖新路、破險(xiǎn)阻,大力推進(jìn)“四區(qū)一地”建設(shè),堅(jiān)持做好“六穩(wěn)”“六保”工作,“十四五”開局穩(wěn)健有力。全年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2548.3億元,同比增長7.8%,其中第三產(chǎn)業(yè)增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.6%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重38.3%,全社會固定資產(chǎn)投資增長9.1%,社會消費(fèi)品零售總額增長15.9%,進(jìn)出口總額增長33.7%,地方一般公共預(yù)算收入增長9.1%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.2%,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲0.7%,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.0萬人,主要污染物減排等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
2022年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,要大力弘揚(yáng)“三牛四干”精神,加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”,奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湘潭。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議總體部署,全年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,規(guī)模工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長8%,社會消費(fèi)品零售總額增長8%,進(jìn)出口增長15%,地方一般公共預(yù)算收入增長6%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重2.8%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),常住人口城鎮(zhèn)化率65.96%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,萬元GDP綜合能耗下降率3.54%以上,主要污染物減排完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:
一、強(qiáng)園區(qū)興實(shí)體,加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)立市之本、富市之源、強(qiáng)市之基定位,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主力軍作用。突出園區(qū)支撐。全面落實(shí)“五好”要求,對照“五好”園區(qū)評價(jià)指標(biāo),建立健全問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。全面實(shí)施園區(qū)畝均稅收提升行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)低效產(chǎn)能和閑置用地“盤活”,著力提升園區(qū)畝均效益。突出主特產(chǎn)業(yè)。國家級園區(qū)主攻千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)、十億級項(xiàng)目,省級園區(qū)主攻百億級產(chǎn)業(yè)、十億級企業(yè)、億元級項(xiàng)目。深入開展“三高四新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),力爭走在全省前列。繼續(xù)抓好12條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),積極主動(dòng)承接長三角、粵港澳等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭每年每條產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)一個(gè)10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,裂變、培育、招引10個(gè)以上制造業(yè)市場主體,著力引進(jìn)一批“頭部企業(yè)”。依托長株潭一體化發(fā)展大格局抓產(chǎn)業(yè)配套、抓產(chǎn)業(yè)集群,聚焦“四主四特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“兩新三電”特色品牌。持續(xù)加大優(yōu)勢企業(yè)培育力度,“一企一策”支持引導(dǎo)本地優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)做大做強(qiáng)取得實(shí)質(zhì)性突破性成效,力爭全市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到30家,省級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到100家。大力培育支持細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍和瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),推動(dòng)“入規(guī)”“登高”“智造”“上市”“上云”。突出“兩業(yè)”融合。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心和智慧城市中心平臺投入運(yùn)營,支持湘潭(高新)工業(yè)軟件園高效建設(shè)運(yùn)營。積極推進(jìn)湘潭經(jīng)開區(qū)“兩業(yè)”融合區(qū)域試點(diǎn)建設(shè),大力支持哈電風(fēng)能有限公司、湖南振添光學(xué)玻璃科技有限公司等企業(yè)爭創(chuàng)國、省“兩業(yè)”融合試點(diǎn)。
二、穩(wěn)投資促消費(fèi),努力提振有效需求。牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘市場潛力,激活投資和消費(fèi)需求。積極擴(kuò)大有效投資??茖W(xué)布局和有序推進(jìn)湘江新區(qū)九華新片區(qū)科創(chuàng)走廊重大項(xiàng)目、昭山重大醫(yī)療項(xiàng)目、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、軍工城重大項(xiàng)目、精品鋼材產(chǎn)業(yè)園、湘潭港、海綿城市、城市更新、教育醫(yī)療康養(yǎng)資源提質(zhì)升級工程、光伏產(chǎn)業(yè)等標(biāo)志性工程。千方百計(jì)吸引、撬動(dòng)社會投資和民間投資,拓寬市場化融資渠道,堅(jiān)持創(chuàng)新片區(qū)綜合開發(fā)、特許(經(jīng)營)開發(fā)等模式。充分發(fā)揮城運(yùn)基金、產(chǎn)業(yè)基金作用。嚴(yán)格按照“兩條線三回歸”原則,加強(qiáng)政府投資管理,嚴(yán)格執(zhí)行概算、預(yù)算、決算及資金撥付管理有關(guān)規(guī)定,提高項(xiàng)目投資精準(zhǔn)度,強(qiáng)化預(yù)算內(nèi)資金支持項(xiàng)目監(jiān)管,確保資金合規(guī)高效使用,加快形成實(shí)物量。深入開展“闖新路、破險(xiǎn)阻,興產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目競賽活動(dòng),在全市營造大抓項(xiàng)目建設(shè)的氛圍,全年計(jì)劃推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目350個(gè)。對接政策爭資爭項(xiàng)。組建專業(yè)化隊(duì)伍,精準(zhǔn)研究對接國、省政策,聚焦政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、行業(yè)部門專項(xiàng)資金明確的方向,強(qiáng)化項(xiàng)目包裝策劃,扎實(shí)做好前期,積極爭取支持,合法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)新能源、制造業(yè)、水利、城市老舊管網(wǎng)改造、新基建、新技術(shù)、“雙碳”、片區(qū)開發(fā)、園區(qū)升級等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。實(shí)施商圈提升工程,加快十八總商業(yè)街、湘潭環(huán)球港等商業(yè)綜合體建設(shè),推進(jìn)建設(shè)路口、東方紅廣場、基建營、砂子嶺等傳統(tǒng)商圈向數(shù)字商圈、智慧商圈轉(zhuǎn)型。持續(xù)策劃舉辦紅色文化產(chǎn)業(yè)博覽會、房博會、車博會等系列消費(fèi)活動(dòng),積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì),持續(xù)培育“周周樂”“再遇金湘潭”“月秀越開心”等新消費(fèi)品牌和一批網(wǎng)紅打卡地、標(biāo)志性Logo。推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),推動(dòng)“兩山”鐵路沿線紅色旅游連點(diǎn)串線拓面,加快韶山紅色旅游省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),以城鄉(xiāng)高效配送、冷鏈物流、農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系和供銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”,建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村集貿(mào)市場。
三、增活力添動(dòng)力,著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以科技創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng),依靠變革培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。落實(shí)“四大改革行動(dòng)”。爭創(chuàng)長株潭要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。深化市屬國有企業(yè)混合所有制改革,推進(jìn)市屬投融資公司繼續(xù)向?qū)嶓w化、市場化轉(zhuǎn)型。持續(xù)完善四級政務(wù)體系權(quán)責(zé)清單和公共事務(wù)清單,落實(shí)“園區(qū)事園區(qū)辦”全生命周期審批服務(wù)機(jī)制。精細(xì)精準(zhǔn)落實(shí)國省減稅降費(fèi)及其他放寬市場準(zhǔn)入、激發(fā)市場主體活力的改革政策和措施。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革。在管理機(jī)構(gòu)、投融資、財(cái)稅體制、要素市場化配置、績效管理等方面加大改革創(chuàng)新力度,強(qiáng)化園區(qū)主責(zé)主業(yè),力爭在全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境六大專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行營商環(huán)境“有呼必應(yīng)”清單制度,做到“有事多援手、無事不插手、好事不伸手、難事不撒手”,力爭營商環(huán)境評價(jià)穩(wěn)居全省前列。持續(xù)在多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)完善“信易+”,推廣全國“信易貸”平臺,打造“信用湘潭”誠信文化品牌。深化科技創(chuàng)新改革。積極建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,持續(xù)推進(jìn)研發(fā)“增投”、企業(yè)“登高”、成果“破繭”,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,擴(kuò)充科技型中小企業(yè)庫,力爭新增高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)新增入庫800家。持續(xù)部署“雙50”科技創(chuàng)新項(xiàng)目、“揭榜掛帥”項(xiàng)目,堅(jiān)持開展產(chǎn)學(xué)研對接、“蓮城路演”“雙創(chuàng)”競賽等活動(dòng),促進(jìn)一批技術(shù)成果交易,力爭全年完成技術(shù)合同150億元以上。發(fā)揮湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湘潭理工學(xué)院、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等駐潭高校、職業(yè)院校和科創(chuàng)平臺優(yōu)勢,積極參與和推進(jìn)湘江西岸科創(chuàng)走廊建設(shè),積極爭取布局國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置和重大科創(chuàng)平臺,協(xié)同打造長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
四、擴(kuò)開放促協(xié)同,深化區(qū)域合作成果。牢牢把握國、省推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和長株潭都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,貫徹落實(shí)“六融三抓”要求,按照長株潭一體化2022年重點(diǎn)任務(wù)和三市共同確定的重點(diǎn)事項(xiàng),明確責(zé)任分工,優(yōu)化工作舉措,確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。抓基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)暮云站到湘潭北站高鐵聯(lián)絡(luò)線、長株潭軌道交通西環(huán)線、白云路東延線—芙蓉大道、湘潭昭山大道—長沙新韶山路、湘潭縣城鳳凰路—株洲新東路等城際交通連線工程建設(shè)相關(guān)工作。抓片區(qū)開發(fā)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全力推進(jìn)湘江新區(qū)九華新片區(qū)建設(shè),堅(jiān)持“日碰頭、周調(diào)度、月講評”,推行“政務(wù)服務(wù)內(nèi)部直通車”,打造產(chǎn)業(yè)高地和一體化先鋒。編制實(shí)施興隆湖、高鐵北、竹埠港片區(qū)和黃家灣融城片區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。抓公共服務(wù)共建共享。建立長株潭技術(shù)交易市場聯(lián)盟,通過建立科研成果、技術(shù)需求、現(xiàn)有平臺、優(yōu)勢技術(shù)等各類清單制度,狠抓效能提升。推動(dòng)長株潭國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,創(chuàng)建長株潭智慧教育示范區(qū),推動(dòng)長沙市優(yōu)質(zhì)教育資源在湘潭布局一批學(xué)校。推動(dòng)長株潭國家物流樞紐共建共享,建設(shè)長株潭一體化綜合金融服務(wù)平臺。抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略,全面接軌湖南自貿(mào)區(qū)前沿示范區(qū),建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺,打造5條以上跨境電商特色產(chǎn)業(yè)鏈,支持湘潭高新區(qū)、岳塘經(jīng)開區(qū)打造跨境電商零售企業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持引資引智引技相結(jié)合,爭取引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目20個(gè),引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè),“破零倍增”企業(yè)180家,全年力爭引進(jìn)內(nèi)資750億元、外商直接投資4000萬美元。
五、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞“三農(nóng)”工作重點(diǎn),構(gòu)建“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,有力有序鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)格局。深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建,突出抓好補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,持續(xù)解決學(xué)位、床位、車位、廁位問題。合規(guī)開展湘潭主城區(qū)到韶山主城區(qū)城際快速干道項(xiàng)目相關(guān)工作。繼續(xù)實(shí)施棚改、舊改、城中村改造“多改合一”,力爭提質(zhì)改造老舊小區(qū)1.12萬戶。強(qiáng)力推進(jìn)管網(wǎng)提質(zhì)改造,提升防洪排澇、水電氣訊等方面保障能力和安全水平。壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,持續(xù)推進(jìn)韶山市國家數(shù)字鄉(xiāng)村整縣試點(diǎn)、湘潭縣國家縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),爭取湘鄉(xiāng)市、韶山市納入省級縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。努力爭創(chuàng)韶山市高質(zhì)量發(fā)展共同富裕先行區(qū)。繼續(xù)抓好文旅、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等國省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提效行動(dòng),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.62萬畝,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在121.5萬噸以上;力保生豬存欄、出欄穩(wěn)定,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例提高到70%左右。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌水、電、路、氣、訊、廣電、物流“七張網(wǎng)”建設(shè),力爭城鄉(xiāng)生活垃圾全量焚燒、無害化處理率達(dá)到65%以上。打造一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市縣三級美麗鄉(xiāng)村。建立一批人才下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,培訓(xùn)新農(nóng)民10000人次,引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體。
六、抓統(tǒng)籌提效能,推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持先立后破,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、機(jī)制保障、科學(xué)考核上下功夫,科學(xué)有序形成綠色發(fā)展方式和生活方式。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。對接落實(shí)金融支持綠色低碳發(fā)展實(shí)施意見,推動(dòng)建設(shè)綠色金融綜合服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)低碳城市試點(diǎn),開展綠色低碳全民行動(dòng)。統(tǒng)籌使用土地資源,深化節(jié)約集約理念,深入落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,逐步落實(shí)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色建筑認(rèn)證。統(tǒng)籌發(fā)展低碳交通,抓好公交車、出租車新能源汽車推廣應(yīng)用和公交優(yōu)先系統(tǒng)道路改造項(xiàng)目。著力抓好節(jié)能降耗和新能源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)能耗“雙控”,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,突出抓好重點(diǎn)能耗企業(yè)用能監(jiān)管。把握運(yùn)用“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”政策,大力推進(jìn)新能源開發(fā)利用和替代。以岳塘區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)全域光儲風(fēng)電資源一體化開發(fā)利用工作。加快推進(jìn)湘潭縣昌山風(fēng)電場等5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目和湘潭石壩口50MW集中式光伏等項(xiàng)目建成并網(wǎng)出力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌做好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改,推動(dòng)大氣、水、土壤污染系統(tǒng)聯(lián)治,力爭全市PM2.5年均濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率優(yōu)于省定目標(biāo),國、省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定提升。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和減量化、資源化,深入推進(jìn)城市生活垃圾分類、農(nóng)村生活垃圾處理服務(wù)付費(fèi)工作,逐步完善城區(qū)廚余垃圾收運(yùn)體系。
七、惠民生同富裕,提升公共服務(wù)水平。盡力而為、量力而行,堅(jiān)持把“蛋糕”做大做好、切好分好,緊緊圍繞增進(jìn)民生福祉,多謀民生之利、多解民生之憂。深入化解就業(yè)用工難題。把就業(yè)作為最大的民生,落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)招工服務(wù)20條措施,創(chuàng)新“校企合作”的技能人才培養(yǎng)模式,持續(xù)做好援企擴(kuò)崗、就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能提升等工作。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù),推動(dòng)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人。不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育,科學(xué)編制新一輪中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃,實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升”項(xiàng)目,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板。擴(kuò)充城區(qū)學(xué)位供給,推進(jìn)益智建元中學(xué)、九華砂子塘小學(xué)、岳塘區(qū)和平完小等學(xué)校建設(shè)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,新建、改建和擴(kuò)建一批公辦幼兒園,確保在園幼兒普惠率達(dá)到80%。深化教育評價(jià)改革綜合試點(diǎn),落實(shí)好“雙減”政策,啟動(dòng)第二批智慧校園建設(shè),規(guī)范民辦義務(wù)教育,增加公辦義務(wù)教育學(xué)位。推進(jìn)公共衛(wèi)生防治體系補(bǔ)短板,提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。支持市第五人民醫(yī)院、市第六人民醫(yī)院建成三級專科醫(yī)院,推進(jìn)市第一人民醫(yī)院生命急救“綠色通道”、市第二人民醫(yī)院整體提質(zhì)改造、市中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。聯(lián)合辦好湘江國際馬拉松賽、“偉人故里行”門球賽等湘潭特色賽事。持續(xù)完善社會保障體系。不斷提升各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇水平,強(qiáng)化對社保基金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)全民參保計(jì)劃,確?;踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。加快國家醫(yī)療保障信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)保電子憑證“全覆蓋”。健全社會救助體系,關(guān)心關(guān)愛困難老人、殘疾人、困難兒童、流浪乞討人員等特殊社會群體。實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,構(gòu)建適度普惠型兒童福利體系。制定實(shí)施“一老一小”整體解決方案,積極爭取應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市試點(diǎn)。做好退役軍人服務(wù)保障工作和雙擁工作。
八、防風(fēng)險(xiǎn)保安全,維護(hù)和諧穩(wěn)定環(huán)境。落實(shí)“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”方針,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平平安湘潭。切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓化債,全面壓實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬地責(zé)任和主體責(zé)任,全力增收節(jié)支,盤活資源資產(chǎn),做好債務(wù)控增量、保兌付、化存量工作。全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,及時(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,筑牢疫情防控安全防線。進(jìn)一步提升社會治理水平。深入化解信訪維穩(wěn)突出問題,開展黨員干部“心連心走基層、面對面解難題”活動(dòng)、“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,持續(xù)開展農(nóng)民工工資治欠保支工作,實(shí)現(xiàn)基本無拖欠目標(biāo)。持續(xù)提升打防管控效能,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng),爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。嚴(yán)格落實(shí)安全發(fā)展責(zé)任。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),突出道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,全面強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)防較大及以上交通安全事故發(fā)生。推進(jìn)應(yīng)急指揮中心和五級聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè),做好森林火災(zāi)、低溫冰凍雨雪等自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作,全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力水平。加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)調(diào)節(jié),全力以赴做好迎峰度夏度冬有序用電和電力需求響應(yīng)及能源保供工作,確保全市電力系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。全面落實(shí)黨政同責(zé),確保糧食安全。加強(qiáng)糧油、蔬菜、豬肉等生活物資保供穩(wěn)價(jià),穩(wěn)住市民“米袋子”“菜籃子”,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
附件:湘潭市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)