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監(jiān)管之手應(yīng)早介入

據(jù)了解，2014年山東省光伏累計裝機60萬千瓦，其中分布式光伏38萬千瓦，當年新增裝機32萬千瓦。2015年，國家下達山東省新增集中式光伏電站和分布式光伏電站建設(shè)規(guī)模80萬千瓦。山東省光伏行業(yè)將迎來一次新的“大躍進”。

為促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，山東能監(jiān)辦從質(zhì)量可靠、不限電、推進技術(shù)進步和通過改革促發(fā)展四個方面著手，提出進一　步建立健全監(jiān)管機構(gòu)新能源監(jiān)管工作機制；建立電網(wǎng)企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制；建議國家相關(guān)部門研究制定新能源項目核準、并網(wǎng)和上網(wǎng)電價等一系列配套政策，簡化審批程序，縮短立項周期，在資金扶持、上網(wǎng)電價、土地規(guī)劃等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠政策；加強新能源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，促進新能源項目和其他類型電源項目以及電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，認真貫徹國家和山東光伏產(chǎn)業(yè)政策要求，進一步加強光伏發(fā)電項目電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運營監(jiān)管，逐步建立起光伏發(fā)電項目資源配置、項目備案、工程建設(shè)、電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、全額上網(wǎng)、電價執(zhí)行和電費結(jié)算的全過程閉環(huán)監(jiān)管機制，為光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。按照國家能源局部署，山東能監(jiān)辦分別組織開展了分布式發(fā)電并網(wǎng)收購及補貼落實情況專項監(jiān)管和新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管。

“同時，根據(jù)國家能源局在2014年下發(fā)的豁免部分發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可證，簡化申請流程，為分布式能源、清潔能源發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境的文件精神。我們第一時間按《關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》，對經(jīng)備案（核準）的分布式能源項目、0.6萬千瓦（不含）以下太陽能、風(fēng)能等新能源發(fā)電項目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可。同時，加大了市場監(jiān)管的力度，在項目建設(shè)、并網(wǎng)接入、全額收購等方面不斷加大監(jiān)管力度，努力為山東的光伏發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。”山東能監(jiān)辦工作人員向記者介紹，“這一切利好政策的發(fā)布，大大簡化了分布式電站的建設(shè)流程，為分布式安裝者帶來福音，也為分布式光伏發(fā)展提供了新動力。”