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加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 開創(chuàng)能源科技新局面

——訪國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)劉德順

觀點(diǎn)提要

◆抓好“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃的組織實(shí)施，以集中攻關(guān)一批、示范試驗(yàn)一批、應(yīng)用推廣一批“三個(gè)一批”為路徑，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和創(chuàng)新平臺(tái)積極承擔(dān)規(guī)劃確定的創(chuàng)新任務(wù)。

◆有序推進(jìn)能源短板技術(shù)裝備攻關(guān)，積極鍛造能源技術(shù)裝備長(zhǎng)板新優(yōu)勢(shì)，組織推動(dòng)能源領(lǐng)域5G技術(shù)應(yīng)用，開展“區(qū)塊鏈+能源”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)跟蹤評(píng)估。

◆以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能、氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。

◆推動(dòng)煉油行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)煤制油氣高質(zhì)量升級(jí)示范，促進(jìn)生物燃料行業(yè)有序發(fā)展。

2021年，我國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系，一大批能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起：新一代核電、小型堆等多項(xiàng)核能利用技術(shù)取得明顯突破，新型儲(chǔ)能技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步、裝機(jī)規(guī)模排名世界第一，氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，油氣勘探開發(fā)技術(shù)能力持續(xù)提高，低滲原油及稠油高效開發(fā)、新一代復(fù)合化學(xué)驅(qū)等技術(shù)世界領(lǐng)先，頁巖油氣勘探開發(fā)技術(shù)和裝備水平大幅提升……

2022年，國家能源局將如何在政策層面支持釋放創(chuàng)新活力？如何補(bǔ)強(qiáng)能源技術(shù)裝備短板？如何推動(dòng)氫能、儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？近日，中能傳媒記者獨(dú)家專訪了國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)劉德順。

中能傳媒：為鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等相關(guān)單位開展能源科技創(chuàng)新，充分釋放創(chuàng)新活力，今年科技司在政策層面將開展哪些工作？

劉德順：在政策層面，我們主要開展三方面工作。首先是抓好“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃的組織實(shí)施。“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)。下一步，我們將會(huì)同科技部，根據(jù)前期與相關(guān)企業(yè)對(duì)接落實(shí)的科技攻關(guān)項(xiàng)目和示范依托項(xiàng)目，研究完善相關(guān)支持政策，以集中攻關(guān)一批、示范試驗(yàn)一批、應(yīng)用推廣一批“三個(gè)一批”為路徑，抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和創(chuàng)新平臺(tái)積極承擔(dān)規(guī)劃確定的創(chuàng)新任務(wù)。

其次，扎實(shí)推進(jìn)能源創(chuàng)新平臺(tái)管理工作。在充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)能源綠色轉(zhuǎn)型和“雙碳”發(fā)展要求，依托能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等布局新設(shè)立一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。優(yōu)化完善創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理和考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)其圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)科研攻關(guān)、突破關(guān)鍵技術(shù)。

再次，完善推動(dòng)能源技術(shù)裝備創(chuàng)新政策體系。一是研究出臺(tái)依托能源重大工程加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的意見，指導(dǎo)地方政府和相關(guān)企業(yè)推動(dòng)能源技術(shù)裝備創(chuàng)新和示范應(yīng)用。二是修訂完善能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備評(píng)定評(píng)價(jià)辦法，組織開展2022年度能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備評(píng)定并推進(jìn)示范應(yīng)用。針對(duì)前兩批首臺(tái)（套）技術(shù)裝備組織開展專項(xiàng)跟蹤評(píng)價(jià)，并適時(shí)開展能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄編制工作。三是研究制定能源行業(yè)落實(shí)國家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的政策，指導(dǎo)地方、企業(yè)完善科技創(chuàng)新相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同，形成工作合力。

此外，今年我們還將扎實(shí)推進(jìn)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)能源標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，加快能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。統(tǒng)籌能源行業(yè)近期和中長(zhǎng)期重點(diǎn)工作和重大任務(wù)，組織制定能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步推動(dòng)能源標(biāo)準(zhǔn)化國際合作，支持能源企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

中能傳媒：面對(duì)能源技術(shù)裝備的短板，科技司將采取哪些針對(duì)性措施？如何發(fā)掘能源技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)？

劉德順：面對(duì)短板，今年我們將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備攻關(guān)。對(duì)已經(jīng)確定的重要攻關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)督辦落實(shí)，組織開展成效總結(jié)和宣傳推廣工作。重點(diǎn)組織推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)、核電、油氣、工業(yè)控制系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域短板技術(shù)攻關(guān)，密切跟蹤掌握各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況和在技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)示范、產(chǎn)品應(yīng)用等環(huán)節(jié)中存在的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問題，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備取得突破。

同時(shí)，積極鍛造能源技術(shù)裝備長(zhǎng)板新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字化、智能化技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用。我們將組織開展能源領(lǐng)域數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型專題研究，形成專項(xiàng)推進(jìn)方案。重點(diǎn)組織推動(dòng)能源領(lǐng)域5G技術(shù)應(yīng)用，會(huì)同相關(guān)部門共同抓好《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實(shí)施方案》組織落實(shí)工作，針對(duì)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用典型場(chǎng)景，組織有關(guān)企業(yè)落實(shí)相關(guān)任務(wù)。將會(huì)同相關(guān)部門，開展“區(qū)塊鏈+能源”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)和提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，做好示范推廣工作。

中能傳媒：儲(chǔ)能和氫能的發(fā)展備受業(yè)內(nèi)關(guān)注，科技司今年將如何促進(jìn)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

劉德順：國家能源局高度重視儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)培育。為推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們牽頭研究制定了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》等政策文件，下一步，將重點(diǎn)抓好政策文件的宣貫落實(shí)，細(xì)化工作方案，明確各有關(guān)單位職責(zé)任務(wù)。我們還將密切結(jié)合新型儲(chǔ)能技術(shù)和商業(yè)模式成熟度，分批次組織試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)總結(jié)并推廣示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘新型儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的作用，以支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為目標(biāo)，探索儲(chǔ)能多元化發(fā)展模式。同時(shí)，提升新型儲(chǔ)能行業(yè)管理的信息化、智能化水平，支撐新型儲(chǔ)能行業(yè)精準(zhǔn)管理和提高公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，我們還會(huì)深入開展調(diào)查研究，了解地方落實(shí)相關(guān)政策、規(guī)劃及出臺(tái)配套政策等情況，鼓勵(lì)地方因地制宜探索建立各具特色的儲(chǔ)能發(fā)展模式。

我們持續(xù)推動(dòng)氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年擬重點(diǎn)開展氫能規(guī)范管理指導(dǎo)性政策研究，穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范，探索多種氫能技術(shù)發(fā)展路線和終端應(yīng)用商業(yè)化路徑。同時(shí)，我們將加強(qiáng)氫能行業(yè)管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用，研究搭建氫能產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享。

中能傳媒：科技司將如何支持煉油與清潔燃料領(lǐng)域的發(fā)展？

劉德順：在煉油行業(yè)，我們聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，支持煉油企業(yè)清潔低碳升級(jí)發(fā)展。按照“上大壓小、減量替代”等原則，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，深入推進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。督促煉油企業(yè)開展油品質(zhì)量升級(jí)改造，做好2023年全國全面供應(yīng)國六B標(biāo)準(zhǔn)汽油準(zhǔn)備，助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》等要求，加快煉油企業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造步伐。

科技司今年還將關(guān)注煤制油氣高質(zhì)量升級(jí)示范。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記榆林考察期間重要指示精神，把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等，有序開展煤制油氣高質(zhì)量升級(jí)示范。落實(shí)規(guī)劃綱要要求，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備。

另外，我們還將穩(wěn)妥推進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)嚴(yán)控玉米燃料乙醇產(chǎn)能擴(kuò)張，服務(wù)保障國家糧食安全。積極推動(dòng)纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化示范，發(fā)展生物柴油、生物航煤等非糧生物燃料，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

原標(biāo)題： 國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)劉德順：鼓勵(lì)地方因地制宜探索建立各具特色的儲(chǔ)能發(fā)展模式