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近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，部署加快“十四五”時期抽水蓄能項目開發(fā)建設。

通知指出，加快發(fā)展抽水蓄能，對于加快構建新型電力系統(tǒng)、促進可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、提高能源安全保障水平，以及促進擴大有效投資、保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重要作用。
此前，在3月22日，國家發(fā)改委、能源局印聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中也明確指出，要加快推進抽水蓄能電站建設，推動已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開工建設，完善抽水蓄能價格形成機制。

早在去年，2021年9月，國家能源局就發(fā)布了《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)的函，提出到2030年，全國抽水蓄能投產總規(guī)模將達到“十三五”的4倍，2035年，形成抽水蓄能現(xiàn)代化產業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。《規(guī)劃》中還提出，到2025年，抽水蓄能投產總規(guī)模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

此次兩部委又一次聯(lián)合下發(fā)了通知，再一次印證，國家對抽水蓄能項目的開發(fā)建設按下了提速鍵。

1、加強抽水蓄能保障力度

眾所周知，抽水蓄能是目前技術最成熟、經濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的儲能方式，加強抽水蓄能電站建設已被寫入今年的政府工作報告。新能源的快速發(fā)展對電力系統(tǒng)的平衡調節(jié)能力提出了更高的要求。為了適應這一形勢，抽水蓄能電站開始加速發(fā)展。并適應新型電力系統(tǒng)建設和大規(guī)模高比例新能源發(fā)展需要，也是為了今后助力實現(xiàn)“雙碳”目標。

此外，通知還要求，電網企業(yè)在電網規(guī)劃及實施中，做好與各省(區(qū)、市)抽水蓄能項目建設的銜接對接，在項目接入系統(tǒng)設計的基礎上，加快并網工程建設。

通知強調，用好國家重大項目用地保障協(xié)調機制，對符合條件的抽水蓄能項目加大用地保障力度。在抽水蓄能項目前期工作、項目建設及運行管理等全過程中，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關要求，落實生態(tài)保護措施，做到與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。以兩部制電價為主體，通過競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，推動抽水蓄能電站作為獨立主體參與市場。

通知強調，加強抽水蓄能行業(yè)管理，建立調度協(xié)調機制，協(xié)調解決重大問題。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)培訓教育和能力提升等工作。強化項目投資、設計、施工、設備制造等產業(yè)鏈協(xié)同。大型風電光伏基地所在地區(qū)，抽水蓄能規(guī)劃建設要與大型風電光伏基地規(guī)劃和項目布局、輸電通道做好銜接協(xié)調，促進電力外送。

通知強調，各單位要按照要求，落實責任，加大力度，抓緊開展工作，加快抽水蓄能項目開發(fā)建設。請各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進2022年抽水蓄能項目核準工作，確保2022年底前核準一批項目，并做好與“十四五”后續(xù)年度核準工作的銜接，促進抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質量發(fā)展。

國家電網董事長辛保安近期在《人民日報》撰文稱，力爭到2030年，公司經營區(qū)抽蓄電站裝機由目前2630萬千瓦提高到1億千瓦，意味著未來數(shù)年我國抽水蓄能投資和建設將呈翻倍式增長。

機構指出，預計抽水蓄能單位裝機容量投資為5951.4元每千瓦，根據(jù)測算到2025年、2030年抽水蓄能新增投資額分別為1756億元、5208億元。

國信證券王蔚祺表示，根據(jù)我國《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，“十四五”期間我國抽蓄規(guī)模將從32.5GW提升至62GW以上，“十五五”建設速度比“十四五”翻倍。作為我國最重要的儲能形式，行業(yè)建設迎來加速發(fā)展。

2、近期抽水蓄能電站新開工項目

國家電網有限公司3月17日對外宣布，當日又有兩座抽水蓄能電站正式開工，它們分別是浙江泰順抽水蓄能電站和江西奉新抽水蓄能電站。據(jù)投資估算，兩座抽水蓄能電站將拉動地方GDP超300億元。

這兩個位于浙江泰順、江西奉新的兩座抽水蓄能電站開工建設，兩座電站總投資147.73億元，總裝機容量240萬千瓦，計劃于2030年竣工投產。浙江泰順、江西奉新抽水蓄能電站建成后，每年可減少原煤消耗22萬噸，減排二氧化碳45萬噸，二氧化硫0.3萬噸。

浙江泰順抽水蓄能電站項目

“泰順抽水蓄能電站項目是“十四五”期間國家電網公司在浙江開工建設的首個抽水蓄能電站。項目位于溫州市泰順縣，總用地面積2969畝,裝機容量120萬千瓦，以500千伏電壓接入浙江電網，設計年平均發(fā)電利用小時數(shù)1000小時，年抽水利用小時數(shù)1333小時，工程投資71.3億元,總用地面積2969畝,計劃于2028年全部竣工投產。”投產后將進一步優(yōu)化浙江電網電源結構、緩解電網調峰壓力，增強電力系統(tǒng)運行安全性、可靠性，對促進綠色能源規(guī)模發(fā)展、助力能源“雙控”、實現(xiàn)“雙碳”目標和拉動投資、推動山區(qū)高質量發(fā)展、促進共同富裕具有重要意義。

江西奉新抽水蓄能電站

江西奉新抽水蓄能電站項目總投資76.39億元，裝機容量120萬千瓦，由國家電網公司、華能集團、國家電投三家央企和江西省投資集團共同投資建設，計劃于2030年竣工投產。安裝四臺單機容量30萬千瓦的機組，設計年發(fā)電量12億千瓦時，年抽水電量16億千瓦時，計劃2030年竣工投產。

3、各地“十四五”抽蓄電站項目發(fā)展情況

青海省10個抽水蓄能電站納入國家“十四五”計劃

近日，國家確定“十四五”抽水蓄能核準計劃，青海省哇讓、南山口、共和、同德、龍羊峽儲能（一期）、瑪沁、大柴旦、大柴旦魚卡、德令哈、格爾木那棱格勒10個抽蓄站點納入其中，項目裝機總容量1790萬千瓦。將有力推動青海省抽蓄電站建設，實現(xiàn)青海省抽蓄電站零的突破。對于青海省貫徹落實國家大型風電光伏基地建設重大要求，建設第二條清潔能源特高壓外送通道，以戈壁、荒漠、沙漠為重點，堅持主要流域可再生能源一體化規(guī)劃開發(fā)，打造海西、海南大型風光基地，助力國家實現(xiàn)雙碳目標意義重大。

甘肅省11個抽水蓄能電站列入國家“十四五”重點實施項目

甘肅省裝機總量1300萬千瓦的11個抽水蓄能電站列入國家“十四五”重點實施項目。2022年，國網甘肅省電力公司將推動玉門昌馬抽水蓄能項目核準開工。去年，國網甘肅省電力公司配合省發(fā)展改革委開展抽水蓄能電站需求調研和布局規(guī)劃，促成甘肅省27個站點納入國家中長期規(guī)劃，總裝機規(guī)模3350萬千瓦，其中11個站點1300萬千瓦裝機列入“十四五”重點實施項目。

湖南“十四五”期間 力爭新開工3至5個抽水蓄能電站項目

自2021年9月國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》以來，湖南省抽水蓄能加快發(fā)展。目前，全省共有18個項目納入國家重點實施項目，在入選“十四五”項目庫的13座抽水蓄能電站中，已有12座簽訂投資協(xié)議，其中5個項目進展較快。當前，湖南省已建成長沙望城黑麋峰抽水蓄能電站，在建岳陽平江抽水蓄能電站。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，全省力爭新開工3至5個抽水蓄能電站項目；預計到2035年左右，全省抽水蓄能總裝機容量將達1740萬千瓦。

4、結 語

從近期看，加快推進2022年抽水蓄能項目核準工作，確保2022年底前核準一批項目，并做好與“十四五”后續(xù)年度核準工作的銜接，促進抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質量發(fā)展。從長遠看，在“碳達峰、碳中和”的大戰(zhàn)略中，加強抽水蓄能電站建設并提速是未來的趨勢。

原標題：兩部委最新部署，為“十四五”抽水蓄能建設按下加速鍵