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3月15日，湖北省能源局印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)相關(guān)政策推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目配套安排新能源指標(biāo)，其中對(duì)已核準(zhǔn)的羅田平坦原抽水蓄能項(xiàng)目，按照抽水蓄能電站容量的20%，配套建設(shè)28萬千瓦新能源項(xiàng)目。

無獨(dú)有偶，新疆稍早前也發(fā)文允許相關(guān)儲(chǔ)能企業(yè)按儲(chǔ)能規(guī)模4倍以上的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)風(fēng)光項(xiàng)目。

儲(chǔ)能配建新能源，這一新能源配儲(chǔ)遇冷后的“反向操作”，究竟是另辟蹊徑，還是“換湯不換藥”？

將儲(chǔ)能建設(shè)主動(dòng)權(quán)還給儲(chǔ)能企業(yè)

據(jù)記者梳理，截至目前，全國(guó)已有20多個(gè)省市區(qū)出臺(tái)了新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)的政策。但現(xiàn)階段發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能裝機(jī)仍主要依靠政策推動(dòng)，各地新能源企業(yè)自發(fā)配儲(chǔ)意愿并不強(qiáng)。

在新能源和儲(chǔ)能專家彭寬寬看來，反向提出儲(chǔ)能配置新能源，有兩方面原因。“一方面，之前各省要求新能源配儲(chǔ)的執(zhí)行情況不樂觀；另一方面，將儲(chǔ)能開發(fā)和備案前置，凸顯了電網(wǎng)對(duì)靈活性調(diào)節(jié)資源的迫切需求。”

中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟高級(jí)研究經(jīng)理張興接受記者采訪時(shí)也表示，從新能源配儲(chǔ)到儲(chǔ)能配置新能源，湖北、新疆的“反向操作”或許與當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)能力跟不上新能源的快速發(fā)展有關(guān)。“儲(chǔ)能配置新能源的作用在于，可改變新能源配儲(chǔ)政策中儲(chǔ)能的被動(dòng)地位，將儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交給儲(chǔ)能企業(yè)，改變因新能源配儲(chǔ)產(chǎn)生的建設(shè)成本增加導(dǎo)致儲(chǔ)能項(xiàng)目不能落地的被動(dòng)局面。”

綜合性企業(yè)將獲得更大成長(zhǎng)空間

張興對(duì)記者直言，之前新能源配儲(chǔ)更多強(qiáng)調(diào)建設(shè)儲(chǔ)能是新能源企業(yè)的責(zé)任，但由于缺乏合理的成本疏導(dǎo)機(jī)制，企業(yè)積極性并不高。

在彭寬寬看來，在現(xiàn)有機(jī)制下，無論新能源配儲(chǔ)能，還是儲(chǔ)能配新能源，都是儲(chǔ)能壓縮了新能源項(xiàng)目的盈利空間，并不能有效改善儲(chǔ)能項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)性。

彭寬寬認(rèn)為，當(dāng)前新的綜合型賽道將催生新的綜合性企業(yè)。而有綜合性能源業(yè)務(wù)積累的企業(yè)，可成長(zhǎng)性會(huì)進(jìn)一步增加。“首先是市場(chǎng)規(guī)模會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，帶來行業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)；其次是有利于促進(jìn)儲(chǔ)能企業(yè)和新能源企業(yè)的進(jìn)一步融合，推動(dòng)新能源企業(yè)和儲(chǔ)能企業(yè)之間的協(xié)同、并購(gòu)等。”

“從現(xiàn)行政策看，儲(chǔ)能配置新能源將會(huì)催生更多開展儲(chǔ)能業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體，火電、新能源、綜合能源等企業(yè)會(huì)積極進(jìn)軍儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)能的規(guī)模化應(yīng)用也將有助于提升其經(jīng)濟(jì)性。”張興說。

“新能源項(xiàng)目目前是有盈利空間的，但儲(chǔ)能尚沒有明確的收益機(jī)制保障（抽蓄除外），因此無論如何發(fā)展，還是要聚焦到如何構(gòu)建為儲(chǔ)能付費(fèi)的機(jī)制這一核心問題上。”彭寬寬認(rèn)為，對(duì)于和新能源結(jié)合的儲(chǔ)能電站，構(gòu)建電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)或者制定類似于抽水蓄能的“兩部制電價(jià)”，或許是較好的解決方案。

“隨著電力市場(chǎng)進(jìn)一步完善，儲(chǔ)能配置新能源或?qū)⑦M(jìn)一步提升儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性。”一位在新能源市場(chǎng)深耕多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)指出。

發(fā)展?jié)摿θ孕枋袌?chǎng)檢驗(yàn)

張興認(rèn)為，儲(chǔ)能配置新能源是在電力調(diào)節(jié)能力跟不上新能源發(fā)展速度時(shí)，將新能源指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力的增長(zhǎng)進(jìn)行掛鉤，以激勵(lì)更多市場(chǎng)主體投資建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。

記者了解到，當(dāng)前，我國(guó)政策層面已經(jīng)明確儲(chǔ)能可以參與發(fā)電側(cè)的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)今年底在各省會(huì)落地實(shí)施，這將有利于儲(chǔ)能發(fā)展。但與此同時(shí)，儲(chǔ)能配置新能源作為新的發(fā)展方向，成效如何仍需市場(chǎng)檢驗(yàn)。

“保守場(chǎng)景下，‘十四五’期間，儲(chǔ)能市場(chǎng)總量將超過3500萬千瓦，復(fù)合增長(zhǎng)率將保持在57%左右。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，現(xiàn)在無法判斷，儲(chǔ)能配置新能源是各地政府為推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的無奈之舉，還是一步妙招。

張興也認(rèn)為，現(xiàn)行政策推動(dòng)儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用、提升儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性意圖明顯，同時(shí)對(duì)煤電靈活性改造、風(fēng)光火互補(bǔ)基地建設(shè)、抽水蓄能建設(shè)也有很大促進(jìn)作用，將推動(dòng)各類靈活性調(diào)節(jié)技術(shù)互補(bǔ)或競(jìng)爭(zhēng)，但儲(chǔ)能項(xiàng)目未來經(jīng)濟(jì)性如何取決于市場(chǎng)的多樣化需求和儲(chǔ)能本身的技術(shù)進(jìn)展。

原標(biāo)題：儲(chǔ)能角色“反轉(zhuǎn)”，誰將受益？