近日,美國太陽能工業(yè)協(xié)會聯(lián)合伍德麥肯茲等能源行業(yè)組織發(fā)布預(yù)測稱,受制于美國本土光伏開發(fā)成本上漲和供應(yīng)鏈物流延遲兩大不利因素,今年內(nèi),美國光伏新增裝機(jī)量相較2021年可能明顯下滑,在光伏裝機(jī)容量無法穩(wěn)定增長的情況下,美國政府此前制定的可再生能源裝機(jī)目標(biāo)很可能將無法實現(xiàn)。
美國太陽能工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2021年,美國光伏新增裝機(jī)量為2360萬千瓦,較2020年增長了19%,創(chuàng)下歷史新高。其中,得克薩斯州、加州、佛羅里達(dá)州的光伏裝機(jī)量增速尤為明顯。不過,美國太陽能工業(yè)協(xié)會同時指出,雖然光伏裝機(jī)量大幅增長,但2021年內(nèi),美國光伏成本卻逆勢上漲了18%左右。
有分析指出,美國光伏成本上漲的主要原因包括產(chǎn)品供應(yīng)不足、貿(mào)易摩擦、相關(guān)法律法規(guī)不確定等,不論是戶用、商用還是集中式光伏電站項目的成本,均全方位上漲。
受此影響下,美國太陽能工業(yè)協(xié)會指出,原計劃在2021年第四季度完成的美國集中式電站光伏項目中,約有1/3都將推遲三個月左右,同時,原計劃在今年內(nèi)完成的光伏裝機(jī)容量中,約有13%面臨一年或更長時間的推遲,甚至可能被取消。
與此同時,伍德麥肯茲首席分析師Michelle Davis在其報告中指出,2021年美國光伏業(yè)遭遇的供應(yīng)鏈危機(jī)將嚴(yán)重影響到2022年的新增裝機(jī)量,預(yù)計今年,美國光伏新增裝機(jī)量同比將下降7%左右。
實際上,在過去的半年里,伍德麥肯茲已經(jīng)多次下調(diào)了美國光伏裝機(jī)預(yù)期,認(rèn)為光伏成本上漲和并網(wǎng)困難等因素很可能讓美國光伏裝機(jī)容量較正常預(yù)期下降1100萬千瓦,降幅達(dá)19%。
美國太陽能工業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官Abigail Ross表示:“面對全球能源供應(yīng)的不確定性,美國應(yīng)該加大能源生產(chǎn)力度,降低對外依賴程度。美國政策制定者應(yīng)該通過長期光伏投資稅收抵免政策,并加大美國本土光伏產(chǎn)業(yè)制造投資,以提高未來十年內(nèi)美國光伏裝機(jī)容量。”
雖然業(yè)界多次呼吁美國政府盡快出臺光伏行業(yè)支持政策,但實際上,美國針對光伏產(chǎn)品的調(diào)查卻愈演愈烈。綜合多家外媒報道,美國商務(wù)部計劃近期就是否對馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨出口的光伏產(chǎn)品開啟正式調(diào)查作出決定,在美國商務(wù)部看來,生產(chǎn)自這四個國家生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品有可能存在長期規(guī)避美國光伏進(jìn)口關(guān)稅的行為。數(shù)據(jù)顯示,美國每年光伏進(jìn)口產(chǎn)品中,超過80%都來自于上述四個東南亞國家,一旦開啟調(diào)查,美國光伏項目成本很可能進(jìn)一步增加。
不僅如此,加州和佛羅里達(dá)州政策制定者近日也表示,將考慮修改光伏凈計量計劃,其措施包括將降低光伏電價補(bǔ)貼、縮短補(bǔ)貼年限等,業(yè)內(nèi)預(yù)測認(rèn)為,如果這一政策獲得通過,到2024年這兩大州戶用光伏市場規(guī)模很可能減少一半。
根據(jù)美國政府的計劃,到2035年,將建成“100%無碳電網(wǎng)”,然而,美國太陽能工業(yè)協(xié)會認(rèn)為,在缺乏政策支持的情況下,到2035年,美國光伏裝機(jī)很可能只能完成既定目標(biāo)的39%,根本不能支撐上述目標(biāo)。
美國能源信息署也在其近期發(fā)布的《2022年度能源展望》中指出,目前美國風(fēng)電、光伏政策都存在一定的不確定性,在目前政策框架下,美國不僅無法達(dá)成2035年電網(wǎng)脫碳目標(biāo),即使到2050年美國電力供應(yīng)的44%可能仍來自于化石燃料。
原標(biāo)題:美國光伏裝機(jī)目標(biāo)恐落空