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對(duì)于儲(chǔ)能技術(shù)在我國(guó)下一階段的能源發(fā)展規(guī)劃中有著多么重要的地位，已經(jīng)不必多加贅述。

從2021年發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），到今年2月份發(fā)布的《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》（后簡(jiǎn)稱(chēng)為《實(shí)施方案》），儲(chǔ)能技術(shù)與儲(chǔ)能行業(yè)未來(lái)的發(fā)展將會(huì)如何？總結(jié)下來(lái)，我們認(rèn)為可以大體用以下三部分內(nèi)容總結(jié)：技術(shù)有側(cè)重、方向有傾斜、環(huán)境有保障。

一、技術(shù)有側(cè)重

我們?cè)谕谖恼隆度绾谓o電力系統(tǒng)裝一塊電池？》中介紹過(guò)，新型儲(chǔ)能的種類(lèi)繁多，大的類(lèi)別可以分為電化學(xué)儲(chǔ)能與物理儲(chǔ)能，細(xì)分又可以有鋰電池、鈉電池、壓縮空氣、飛輪儲(chǔ)能等。在資源有限的情況下，對(duì)于不同類(lèi)別的儲(chǔ)能如何對(duì)待，如何扶持，是亟待明確的重要問(wèn)題。

從技術(shù)方向上，《實(shí)施方案》主要對(duì)“推動(dòng)多元技術(shù)開(kāi)發(fā)”以及“‘十四五’新型儲(chǔ)能核心技術(shù)裝備重點(diǎn)攻關(guān)方向”進(jìn)行了分析說(shuō)明。從順序上來(lái)說(shuō)相對(duì)靠前的幾種儲(chǔ)能方式為鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能，文件行文順序的區(qū)別也一定程度上代表了投入意愿的差異。

而根據(jù)儲(chǔ)能技術(shù)的不同，攻關(guān)的方向也有所差異。

鋰離子、鈉離子為標(biāo)志的電化學(xué)儲(chǔ)能方式，在所有的儲(chǔ)能方式中相對(duì)成熟，尤其是鋰離子電池，可以說(shuō)是目前最成熟的儲(chǔ)能方式之一，其核心攻關(guān)目標(biāo)在于降成本、提效益，進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用規(guī)模，因此在《實(shí)施方案》中也提出了“電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，系統(tǒng)成本降低30%”的具體目標(biāo)；而液流電池與壓縮空氣儲(chǔ)能作為大規(guī)模新型儲(chǔ)能的主要代表，受制于技術(shù)成熟水平、一次投資規(guī)模等因素，其商業(yè)化道路仍困難重重，因此當(dāng)前階段的主要目標(biāo)則是“實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用”，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的角度驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性。

除了以上儲(chǔ)能本體的技術(shù)攻關(guān)外，儲(chǔ)能的全過(guò)程安全、儲(chǔ)能的智慧調(diào)控也是十四五期間儲(chǔ)能發(fā)展的重要方向，值得進(jìn)一步的投入資源與精力開(kāi)展研究。

二、方向有傾斜

儲(chǔ)能根據(jù)開(kāi)發(fā)主體與具體作用，大體可以分為源側(cè)儲(chǔ)能、網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能與負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能。而從表述方式來(lái)看，對(duì)三種儲(chǔ)能的態(tài)度截然不同，尤其是與去年發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》相比，對(duì)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的態(tài)度逐漸趨于保守。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》：大力推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能合理化布局；積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展。

《實(shí)施方案》：加大力度發(fā)展電源側(cè)新型儲(chǔ)能；因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能；靈活多樣發(fā)展用戶側(cè)新型儲(chǔ)能。

源側(cè)儲(chǔ)能

對(duì)于源側(cè)儲(chǔ)能，其建設(shè)主體一般為發(fā)電企業(yè)，作用為平抑電源波動(dòng)，提升可再生能源并網(wǎng)的友好性，其成本可以作為電廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，由發(fā)電側(cè)市場(chǎng)疏導(dǎo)，由于此類(lèi)儲(chǔ)能方式權(quán)責(zé)清晰、作用明顯、商業(yè)模式成熟，國(guó)家的態(tài)度一貫是大力支持。

網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能

與源側(cè)儲(chǔ)能相比，文件對(duì)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的態(tài)度則趨于保守，由《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的“積極推動(dòng)”變成了《實(shí)施方案》中的“因地制宜”，較為嚴(yán)格地限制了網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的4個(gè)主要的應(yīng)用場(chǎng)景，分別是存在穩(wěn)定性問(wèn)題的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”、電網(wǎng)薄弱區(qū)域、能夠延緩降低電網(wǎng)投資、需要高可靠性的重要電力用戶。并在后面的行文中進(jìn)一步明確了“合理確定電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展規(guī)模”。

之所以對(duì)網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能做了重重限制，可能的原因是這部分的成本疏導(dǎo)機(jī)制尚不健全。隨著電改“管住中間，放開(kāi)兩頭”的政策推進(jìn)，電網(wǎng)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩旊姺?wù)企業(yè)，僅收取合理的輸配電價(jià)，不再以“低買(mǎi)高賣(mài)”的模式賺取利潤(rùn)。輸配電價(jià)則需要由政府根據(jù)電網(wǎng)的一次投資及運(yùn)營(yíng)成本等因素進(jìn)行核定。

網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能雖然對(duì)電網(wǎng)極其友好，但其高昂的投資成本如果由電網(wǎng)承擔(dān)，是否納入輸配電價(jià)核算就成了大問(wèn)題。如果納入，高昂的投資成本勢(shì)必拉高電費(fèi)，但如果不納入，電網(wǎng)又沒(méi)有充足的投資意愿，因此在尚未建立起完善的成本疏導(dǎo)機(jī)制前，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能一般只能在最需要他的地方出現(xiàn)，而“完善電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制”也被寫(xiě)入了本次的《實(shí)施方案》。

負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能

負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能則作為一種新興的儲(chǔ)能模式，目前正在探索與發(fā)展過(guò)程中，因此百花齊放、靈活多樣是目前負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展的主題。作為最接近市場(chǎng)的儲(chǔ)能模式，可以很清晰的感覺(jué)到，《實(shí)施方案》極力想從技術(shù)與機(jī)制層面建立起一套對(duì)負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能友好的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)與支撐用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，具體將在下一節(jié)中詳述。

三、環(huán)境有保障

負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能作為亟需引導(dǎo)與發(fā)展的儲(chǔ)能模式，是下一階段儲(chǔ)能發(fā)展的重要扶持對(duì)象。為了搭建起一個(gè)相對(duì)友好的市場(chǎng)與政策環(huán)境，《實(shí)施方案》也為一些可能將要頒布的政策與發(fā)展方向進(jìn)行了提前吹風(fēng)。

目前，負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能盈利的主要模式有2種：第一種是基于價(jià)格的盈利機(jī)制，利用峰谷電價(jià)差，低買(mǎi)高賣(mài)賺取差額利潤(rùn)；第二種則是基于市場(chǎng)的盈利機(jī)制，儲(chǔ)能通過(guò)為電網(wǎng)提供調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)，賺取對(duì)應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。

基于價(jià)格的盈利機(jī)制

此種模式下，儲(chǔ)能的商業(yè)化主要取決于儲(chǔ)能自身的成本與峰谷電價(jià)差，成本越低，峰谷電價(jià)差越大，儲(chǔ)能的利潤(rùn)空間就越豐厚。

如前文所述，“成本降低30%”已經(jīng)作為了《實(shí)施方案》的整體目標(biāo)，不再贅述。關(guān)于峰谷電價(jià)差的擴(kuò)大，《實(shí)施方案》中也有專(zhuān)門(mén)的描述：

“完善鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰電價(jià)機(jī)制，拉大峰谷價(jià)差，引導(dǎo)電力市場(chǎng)價(jià)格向用戶側(cè)傳導(dǎo)，建立與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，增加用戶側(cè)儲(chǔ)能的收益渠道。”

可見(jiàn)，后續(xù)“分時(shí)電價(jià)”與“尖峰電價(jià)”機(jī)制將逐步在全國(guó)各省鋪開(kāi)，峰谷價(jià)差將進(jìn)一步拉大，負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能市場(chǎng)空間將進(jìn)一步拓展。

同時(shí)，這一段中還提到了另一種相對(duì)小眾的市場(chǎng)形式——需求響應(yīng)。也就是電網(wǎng)根據(jù)自己的運(yùn)行情況向市場(chǎng)中的不同主體發(fā)布調(diào)節(jié)目標(biāo)，并支付相關(guān)費(fèi)用，負(fù)荷側(cè)主體根據(jù)自己的能力進(jìn)行響應(yīng)。

目前，這一機(jī)制已在13個(gè)?。▍^(qū)域）開(kāi)啟，基本目標(biāo)大多是構(gòu)建占上年最大直調(diào)用電負(fù)荷3%~5%的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，其中上海、江蘇、江西、山西、華北這些條件成熟、起步較早的區(qū)域，在響應(yīng)資源方面的嘗試也比較多元，啟動(dòng)探索電動(dòng)汽車(chē)、虛擬電廠、居民用戶的參與。

但是，目前這些需求響應(yīng)機(jī)制所支付的費(fèi)用來(lái)源并沒(méi)有非常好的疏導(dǎo)形勢(shì)，部分省份只能采用尖峰電價(jià)、跨省跨區(qū)可再生能源交易盈余資金、計(jì)入供電成本等方式，市場(chǎng)化程度低，可持續(xù)性差，未來(lái)仍有待進(jìn)一步發(fā)展。

基于市場(chǎng)的盈利機(jī)制

針對(duì)提供輔助服務(wù)的盈利模式，目前，我國(guó)的輔助服務(wù)市場(chǎng)仍然不夠健全，各地雖然逐步建立起了小范圍的輔助服務(wù)市場(chǎng)，但交易品種少、參與主體少等問(wèn)題依然存在。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也在行文中對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了意見(jiàn)與方向：

完善適合新型儲(chǔ)能的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。推動(dòng)新型儲(chǔ)能以獨(dú)立電站、儲(chǔ)能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務(wù)，因地制宜完善“按效果付費(fèi)”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，豐富輔助服務(wù)交易品種，研究開(kāi)展備用、爬坡等輔助服務(wù)交易。

從行文中可看出，未來(lái)輔助服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展主要有以下要點(diǎn)：

一是參與主體要擴(kuò)充，儲(chǔ)能可根據(jù)自身的特性、形式與運(yùn)營(yíng)模式，以不同的主體身份參與市場(chǎng)，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模；

二是補(bǔ)償機(jī)制要進(jìn)一步完善，目前我國(guó)的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制并不能完全反映電力系統(tǒng)所需，相應(yīng)的成本支付也未能通過(guò)市場(chǎng)向?qū)嶋H受益方傳導(dǎo)，這在下一階段需要通過(guò)機(jī)制的設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善；

三是擴(kuò)大輔助服務(wù)交易品種，從傳統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)頻，向備用、爬坡擴(kuò)張，豐富儲(chǔ)能的盈利手段。

綜合以上市場(chǎng)與機(jī)制上的變化，負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能很可能將進(jìn)一步迎來(lái)更多的機(jī)遇與發(fā)展空間。 

原標(biāo)題：發(fā)展新型儲(chǔ)能，路要怎么走？