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 福建省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布關(guān)于莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)，莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項目位于福建省莆田市秀嶼區(qū)石門澳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建3×910t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐（兩用一備）+2×80MW背壓式汽輪發(fā)電機組，同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并配套建設(shè)廠內(nèi)全封閉式輸煤系統(tǒng)、灰?guī)?、渣庫等設(shè)施，不包括電力接入系統(tǒng)和配套供熱管網(wǎng)工程。詳情如下：
福建永榮科技有限公司：

你公司《關(guān)于莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項目環(huán)境影響報告書的審批申請》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目環(huán)境影響報告書批復(fù)如下：

一、莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項目(項目代碼：2019-350305-44-02-027777)位于福建省莆田市秀嶼區(qū)石門澳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建3×910t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐（兩用一備）+2×80MW背壓式汽輪發(fā)電機組，同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并配套建設(shè)廠內(nèi)全封閉式輸煤系統(tǒng)、灰?guī)?、渣庫等設(shè)施，不包括電力接入系統(tǒng)和配套供熱管網(wǎng)工程。

根據(jù)報告書評價結(jié)論、省環(huán)境影響評價技術(shù)中心評估結(jié)論、莆田市生態(tài)環(huán)境局審查意見，以及福建省發(fā)展和改革委員會的核準(zhǔn)意見（閩發(fā)改網(wǎng)審能源〔2019〕242號），項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園供熱專項規(guī)劃修編（2018年—2025年）》和《莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃修編（2018年—2025年）》以及《莆田湄洲灣（石門澳）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃(2014—2030)》及其規(guī)劃環(huán)評要求。在全面嚴(yán)格落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施以及主要污染物區(qū)域削減措施后，污染物可達標(biāo)排放，主要污染物排放符合總量控制要求，從環(huán)境保護角度，我廳原則同意環(huán)境影響報告書結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護對策措施。

二、你公司應(yīng)提請并配合莆田市秀嶼區(qū)人民政府、湄洲灣國投經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門、企業(yè)落實相關(guān)承諾，主要如下：

（一）按照《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》（發(fā)改能源〔2016〕617號）《福建省大氣污染防治條例》《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（閩政〔2018〕25號）等相關(guān)要求，按期完成供熱范圍內(nèi)企業(yè)自備燃煤、燃油供熱鍋爐的拆除工作，不得新建、擴建分散燃煤、燃油等供熱鍋爐。上述工作納入本項目竣工環(huán)保驗收內(nèi)容。

（二）配套熱網(wǎng)工程應(yīng)與熱電聯(lián)產(chǎn)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)；并督促石門澳港口建設(shè)發(fā)展有限公司加快本項目所依托的碼頭至廠區(qū)封閉輸煤廊道建設(shè)，確保與本項目同步建成。

（三）在本項目投產(chǎn)前，落實該項目主要污染物的區(qū)域削減措施，及時更新出讓減排量排污單位的排污許可證。在上述工作完成前，莆田市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)本項目排污許可證，項目不得投入運行。

（四）按照《莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃的批復(fù)》（閩發(fā)改能源〔2018〕456號）的要求，將永榮科技有限公司自備熱電站轉(zhuǎn)為公用。項目運營單位按規(guī)定及時申領(lǐng)排污許可證時，將轉(zhuǎn)為公用的永榮科技有限公司自備電站和本項目納入同一排污許可證管理。

上述工作要求由莆田市生態(tài)環(huán)境局、莆田市秀嶼生態(tài)環(huán)境局負責(zé)監(jiān)督落實。

三、在項目建設(shè)與生產(chǎn)管理中，你公司應(yīng)認真對照并落實報告書提出的各項環(huán)保對策措施，并著重做好以下工作：

（一）在設(shè)計、建設(shè)和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，進一步優(yōu)化工藝路線和設(shè)計方案，選用先進工藝技術(shù)、裝備和優(yōu)質(zhì)原輔料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，從源頭減少污染物產(chǎn)生和碳的排放。

（二）生態(tài)環(huán)境保護措施

1.大氣污染防治。鍋爐煙氣脫硝采用低氮燃燒技術(shù)+SNCR+SCR脫硝技術(shù)，脫硝效率≥80%；除塵采用電袋除塵+濕法脫硫除塵，總除塵效率≥99.98%；脫硫采用氨法脫硫，脫硫效率≥98%（協(xié)同除塵效率≥60%）。3臺鍋爐合用一座高度150m的三內(nèi)筒集束式煙囪。采用密閉、封閉等措施，加強煤炭、飛灰、污泥、爐渣等儲存、輸送過程無組織排放管控。落實大宗物料清潔運輸要求，煤炭從碼頭至廠區(qū)煤倉采用封閉廊道輸送；確需汽車運輸?shù)?，?yīng)全部采用新能源汽車或達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運輸。

2.水污染防治。按照“清污分流、雨污分流”原則，同步設(shè)計、建設(shè)廠區(qū)排水、外排廢水處理等系統(tǒng)，確保與本項目同步建成，優(yōu)化廢水處理方案和工藝。新建一座煤泥廢水處理站，用于收集輸煤棧橋、灰渣儲運區(qū)域沖洗水和初期雨水等，煤泥廢水經(jīng)混凝沉淀后回用于輸煤系統(tǒng)沖洗；鍋爐排污水、鍋爐酸洗廢水、鍋爐非經(jīng)常性排污水經(jīng)預(yù)處理后回用于永榮科技己內(nèi)酰胺項目循環(huán)水系統(tǒng)補水，不外排?；瘜W(xué)水處理系統(tǒng)廢水經(jīng)中和處理后排入石門澳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠進一步處理后深海排放。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入永榮科技己內(nèi)酰胺二期項目污水處理站進一步處理后排往石門澳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。

3.土壤和地下水污染防治。嚴(yán)格落實報告書提出的分區(qū)防滲措施，加強酸堿罐區(qū)、氨水緩沖罐區(qū)、事故應(yīng)急池、事故油池等重點區(qū)域防滲設(shè)施的日常檢查和維護；落實土壤和地下水監(jiān)測要求，制訂地下水風(fēng)險應(yīng)急措施，避免對地下水環(huán)境造成污染。

4.噪聲污染防治。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，并采取綜合降噪措施，與永榮科技己內(nèi)酰胺項目共同落實好噪聲污染防治責(zé)任，確保兩企業(yè)外廠界噪聲達標(biāo)?？刂品钦Ｅ艢馀及l(fā)噪聲對周邊環(huán)境影響，合理安排吹管時間，吹管時應(yīng)采取降噪措施。

5.固體廢物污染防治。遵循減量化、資源化和無害化的原則，采用先進的清潔生產(chǎn)工藝，減少固體廢物產(chǎn)生量，并按照固體廢物性質(zhì)對其進行規(guī)范收集、貯存和綜合利用及處置。爐渣、飛灰及廢離子交換樹脂全部綜合利用，爐渣、飛灰綜合利用不暢時，應(yīng)運至事故備用灰場貯存。事故備用灰場應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）要求。廢棄除塵布袋應(yīng)根據(jù)危險特性鑒別結(jié)果規(guī)范處置，在鑒別結(jié)論未明確前，應(yīng)按照危險廢物管理。各類危險廢物均應(yīng)委托有資質(zhì)單位處置或回收利用，收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。

6.環(huán)境風(fēng)險防范。嚴(yán)格落實酸堿罐區(qū)、氨水緩沖罐區(qū)、事故應(yīng)急池等風(fēng)險防控、監(jiān)控措施，設(shè)置足夠容積的事故應(yīng)急池及相關(guān)事故廢水收集網(wǎng)，確保事故廢水不外排。加強除塵、脫硫、脫硝等系統(tǒng)的運行管理，防止污染事故的發(fā)生。按規(guī)定制定、備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練、培訓(xùn)，儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，建立與永榮科技己內(nèi)酰胺項目、園區(qū)、當(dāng)?shù)卣g的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急聯(lián)動機制。

7.排放口和環(huán)境監(jiān)測。按規(guī)范設(shè)置污染物排放口，并設(shè)立標(biāo)志牌。鍋爐煙氣等排放口安裝污染物排放自動監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，制定并嚴(yán)格落實施工期和運營期監(jiān)測計劃，對排放的污染物和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，并按規(guī)定向社會公開。

8.環(huán)境管理。加強企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，完善環(huán)境管理制度。加強施工期環(huán)境保護管理，委托第三方開展施工期環(huán)境監(jiān)理。主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，自覺接受社會監(jiān)督；加強宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺，滿足公眾合理的環(huán)境保護訴求。

9.碳排放管理。在項目設(shè)計中應(yīng)預(yù)留增設(shè)碳減排措施的空間和接口，并銜接落實有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達峰行動方案、清潔運輸?shù)日咭蟆?br />
（三）污染物排放

1.大氣污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》（發(fā)改能源〔2014〕2093號）要求，在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，鍋爐煙氣的二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別執(zhí)行35毫克/立方米、50毫克/立方米的限值要求；鍋爐煙氣的煙塵和轉(zhuǎn)運站、破碎樓、煤倉間、灰?guī)旌驮鼈}等儲運系統(tǒng)的顆粒物，按照企業(yè)承諾和莆田市生態(tài)環(huán)境局確認的要求，鍋爐煙氣的煙塵排放濃度執(zhí)行6毫克/立方米、轉(zhuǎn)運站、破碎樓、煤倉間、灰?guī)旌驮鼈}等儲運系統(tǒng)的顆粒物排放濃度執(zhí)行25毫克/立方米的限值要求；鍋爐煙氣的汞及其化合物排放濃度、煙氣黑度執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)表2大氣污染物特別排放限值；廠界顆粒物濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求，氨執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）表1中二級新擴改建標(biāo)準(zhǔn)。上述限值作為該項目竣工環(huán)保驗收和日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

2.水污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。化學(xué)水站酸堿廢水經(jīng)中和預(yù)處理后送園區(qū)污水處理廠進一步處理，出廠水質(zhì)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中三級標(biāo)準(zhǔn)，并滿足園區(qū)污水處理廠納管標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.聲排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）；運營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。

四、項目投產(chǎn)后，新增化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放總量分別為72噸/年、5.76噸/年、444.05噸/年、634.35噸/年、86.52噸/年。按照我省排污權(quán)交易相關(guān)規(guī)定，通過市場交易在莆田市域內(nèi)購買化學(xué)需氧量72噸、氨氮5.76噸、二氧化硫532.86噸、氮氧化物634.35噸；新增顆粒物需區(qū)域削減替代量為86.52噸，來源于莆田市轄區(qū)內(nèi)排污許可管理企業(yè)實施的顆粒物治理設(shè)施改造工程。其中，福建永榮科技有限公司己內(nèi)酰胺一期、二期項目削減顆粒物57.3噸/年；福建中錦新材料有限公司削減顆粒物3.2噸/年；國投云頂湄洲電力有限公司一期超低排放改造削減顆粒物26.02噸/年。

五、項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，實施清潔生產(chǎn)。在投入生產(chǎn)或產(chǎn)生實際排污行為之前依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污。項目竣工后，依法按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。運行3至5年應(yīng)組織開展環(huán)境影響后評價。

六、環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復(fù)之日起，如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)重新審核。

七、我廳委托省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊負責(zé)組織開展本工程環(huán)保“三同時”監(jiān)督檢查。由莆田市生態(tài)環(huán)境局、莆田市秀嶼生態(tài)環(huán)境局負責(zé)該項目日常監(jiān)督管理工作。請你公司在收到批復(fù)后一個月內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的環(huán)評文件分送上述部門，并自覺接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督管理。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2022年3月14日

（此件主動公開）

抄送：省發(fā)改委、省工信廳、莆田市人民政府、莆田市秀嶼區(qū)人民

政府、湄洲灣國投經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，省環(huán)境監(jiān)察總隊、省

環(huán)境影響評價技術(shù)中心、省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、省固

體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心，福建省排污權(quán)儲備和技

術(shù)中心、莆田市生態(tài)環(huán)境局、莆田市秀嶼生態(tài)環(huán)境局，福建

省金皇環(huán)保科技有限公司。

福建省生態(tài)環(huán)境廳辦公室2022年3月15日印發(fā)

原標(biāo)題：福建莆田市石門澳產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)二期項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)