日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立可再生能源保障性收購長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》),明確2015年全區(qū)可再生能源上網(wǎng)電量占全社會用電量達(dá)到15%,到2020年達(dá)到20%。其中,2015年風(fēng)電和光伏發(fā)電限電率分別控制在15%和6%以內(nèi)。具體額度分配到發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司,完成情況將作為考核電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)。同時(shí)據(jù)了解,內(nèi)蒙古已成為全國第二個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū),目前方案正在制定中。
據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)4月3日消息,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,作為首個(gè)省級可再生能源配額制,《指導(dǎo)意見》的出爐,對內(nèi)蒙古電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和政府都起到了強(qiáng)制性約束作用,并網(wǎng)這一最大難題將得以緩解,當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)尤其是風(fēng)電、光伏將獲得極大利好。
日前下發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》提出,要開放電網(wǎng)公平接入,建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制。而作為首個(gè)配套文件的《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》也重申落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。
據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì),風(fēng)力資源豐富的“三北”地區(qū)限電問題突出。內(nèi)蒙古2014年底可再生能源發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模達(dá)2500萬千瓦以上,占全區(qū)電源裝機(jī)27%以上,其中,風(fēng)電2070萬千瓦,位居全國首位,利用小時(shí)數(shù)為1785,給企業(yè)經(jīng)營和風(fēng)電發(fā)展帶來困難。
為此,《指導(dǎo)意見》提出,2015年內(nèi)蒙古各盟市區(qū)域內(nèi)風(fēng)電限電率控制在15%以內(nèi),今后力爭限電率長期維持在15%以內(nèi);2015年各盟市區(qū)域內(nèi)太陽能光伏發(fā)電限電率控制在6%以內(nèi),今后力爭限電率長期維持在6%以內(nèi);生物質(zhì)能發(fā)電、水電等可再生能源發(fā)電原則上不限電。明確2015年全區(qū)可再生能源上網(wǎng)電量占全社會用電量達(dá)到15%,到2020年達(dá)到20%。
對于可再生能源的發(fā)展,內(nèi)蒙古實(shí)行總量控制,制定可再生能源年度發(fā)電量計(jì)劃指標(biāo)。按照規(guī)定,蒙西地區(qū)風(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)不低于2000小時(shí),光伏發(fā)電不低于1500小時(shí)。蒙東地區(qū)風(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)不低于1800小時(shí),光伏發(fā)電不低于1400小時(shí)。而接入同一區(qū)域的風(fēng)電場棄風(fēng)率和太陽能電站棄光率超過標(biāo)準(zhǔn)要求的,本區(qū)域不得新增并網(wǎng)風(fēng)電場和太陽能電站,待緩解達(dá)到要求后,再考慮新上風(fēng)電場和太陽能電站。
為了調(diào)動各方的積極性,《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源開展供熱試點(diǎn)項(xiàng)目,電網(wǎng)公司對參與供熱的風(fēng)電場原則上不限電。同時(shí),推行風(fēng)電供熱市場化和交易改革機(jī)制,不同地區(qū)制定相應(yīng)的利用風(fēng)電供熱試點(diǎn)用電價(jià)格,如蒙西地區(qū)風(fēng)電供熱試點(diǎn)購電價(jià)格采用蒙西地區(qū)居民用電價(jià)格,而蒙東地區(qū)赤峰市、通遼市風(fēng)電供熱試點(diǎn)購電價(jià)格執(zhí)行本地區(qū)大工業(yè)電價(jià),并執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。