內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立
可再生能源保障性收購長效機(jī)制的指導(dǎo)意見
內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕25號
可再生能源保障性收購長效機(jī)制的指導(dǎo)意見
內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕25號
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
根據(jù)自治區(qū)黨委全面深化改革的工作要求和國家大氣污染防治行動計(jì)劃的總體部署,為了推進(jìn)我區(qū)清潔可再生能源的健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就建立可再生能源保障性收購長效機(jī)制提出如下指導(dǎo)意見。
一、重要意義
近幾年,我區(qū)可再生能源發(fā)電發(fā)展較快,到2014年底可再生能源發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模達(dá)2500萬千瓦以上,占全區(qū)電源裝機(jī)27%以上,其中,風(fēng)電2070萬千瓦,位居全國首位;太陽能發(fā)電303萬千瓦(光伏電站284萬千瓦,分布式發(fā)電19萬千瓦)。隨著我區(qū)可再生能源并網(wǎng)規(guī)模的不斷增加,受用電負(fù)荷增長放緩、電網(wǎng)調(diào)峰能力有限等諸多因素影響,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)棄風(fēng)限電情況,對風(fēng)電健康發(fā)展造成一定負(fù)面影響。按照可再生能源法規(guī)定,電網(wǎng)應(yīng)保障性收購可再生能源上網(wǎng)電量。因此,建立可再生能源保障性收購長效機(jī)制,是保證可再生能源發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,對促進(jìn)我區(qū)可再生能源發(fā)展具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
以實(shí)施可再生能源保障性收購為核心,努力提高電網(wǎng)吸納可再生能源發(fā)電電量的比例,明確可再生能源調(diào)峰主體,公平承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任,建立可再生能源保障性收購相關(guān)制度,做到有法可依、持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則。
1.先行先試原則。根據(jù)電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)際,采用更加科學(xué)合理的可再生能源調(diào)度和電網(wǎng)運(yùn)行模式,給予政策支持,先行先試進(jìn)行可再生能源開發(fā)運(yùn)行管理試驗(yàn)。
2.制度化管理原則。根據(jù)可再生能源法有關(guān)規(guī)定,開展可再生能源保障性收購機(jī)制和調(diào)度管理探索,確保電網(wǎng)吸納可再生能源電力,保障可再生能源上網(wǎng)電量比例常態(tài)化、穩(wěn)定化。
3.主體明確、分工合作原則。明確可再生能源保障性收購和調(diào)度管理的決策主體、監(jiān)管主體、執(zhí)行主體、承擔(dān)主體,各主體要分工合作,共同完成可再生能源保障性收購任務(wù)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
2015年各盟市區(qū)域內(nèi)風(fēng)電限電率控制在15%以內(nèi),今后力爭限電率長期維持在15%以內(nèi);2015年各盟市區(qū)域內(nèi)太陽能光伏發(fā)電限電率控制在6%以內(nèi),今后力爭限電率長期維持在6%以內(nèi);生物質(zhì)能發(fā)電、水電等可再生能源發(fā)電原則上不限電。2015年全區(qū)可再生能源上網(wǎng)電量占全社會用電量達(dá)到15%,到2020年達(dá)到20%。