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今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對(duì)推動(dòng)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)有效落地方面提出了相關(guān)建議。

劉漢元代表提到，2021年10月24日，中共中央國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》。該文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作已完成頂層設(shè)計(jì)。

在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的進(jìn)程中，以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源無(wú)疑是其中的主力軍。過(guò)去十多年來(lái)，光伏發(fā)電成本下降了90%以上，成為全球最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式。我國(guó)光伏發(fā)電成本已降到0.3元/千瓦時(shí)以內(nèi)，預(yù)計(jì)“十四五”期間將降到0.25元/千瓦時(shí)以下，低于絕大部分煤電。如進(jìn)一步考慮生態(tài)環(huán)境成本，光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

劉漢元代表表示，從消費(fèi)端看，交通運(yùn)輸用油約占我國(guó)每年原油消費(fèi)的70%，而燃油汽車百公里油費(fèi)約為電動(dòng)汽車百公里電費(fèi)的4到5倍，因此以輸出的等效能量計(jì)算，消費(fèi)端的電價(jià)為油價(jià)的1/4到1/5。目前，世界原油價(jià)格接近100美元/桶，如按2021年平均價(jià)格70美元/桶計(jì)算，等效能量的電價(jià)成本約為15美元左右。當(dāng)前光伏已實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，因此發(fā)電成本實(shí)際已降到了相當(dāng)于15美元/桶原油的價(jià)格，且發(fā)電全過(guò)程零污染、零排放。

從減少碳排放看，目前我國(guó)已形成200GW左右的光伏系統(tǒng)產(chǎn)能，其產(chǎn)品每年發(fā)出的電力，相當(dāng)于1億噸原油輸出的等效能量，而消費(fèi)1億噸原油大約會(huì)產(chǎn)生3.5億噸碳排放，生產(chǎn)200GW光伏系統(tǒng)大約會(huì)產(chǎn)生1050萬(wàn)噸碳排放。也就是說(shuō)，制造光伏系統(tǒng)每產(chǎn)生1噸碳排放，其產(chǎn)品發(fā)電后每年將減少33噸碳排放。

從能源的投入產(chǎn)出看，生產(chǎn)1kw光伏發(fā)電系統(tǒng)全過(guò)程需耗電300kwh左右，而1kw系統(tǒng)每年可發(fā)電約1500kwh，意味著制造光伏系統(tǒng)全過(guò)程的能耗，在電站建成后半年內(nèi)即可全部收回，系統(tǒng)可以穩(wěn)定運(yùn)行25年以上，其整個(gè)生命周期回報(bào)的電力是投入的50倍以上，是典型的“小能源”換“大能源”產(chǎn)業(yè)。

從國(guó)家能源戰(zhàn)略安全看，近年來(lái)，我國(guó)每年進(jìn)口原油超過(guò)2千億美元，外貿(mào)依存度超過(guò)70%，2021年進(jìn)口量達(dá)5.13億噸，外匯支出達(dá)2573億美元，創(chuàng)歷史新高。從維護(hù)能源和外匯安全的角度考慮，我國(guó)完全有條件用10到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代。如果國(guó)家戰(zhàn)略需要，還可以進(jìn)一步加快發(fā)展速度，用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

劉漢元代表認(rèn)為，從上述多個(gè)角度考量，以光伏為代表的可再生能源已成為助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主力軍。

為推動(dòng)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)有效落地，劉漢元代表建議：

一是建議支持光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核。2021年全國(guó)出現(xiàn)的大面積電力短缺，根本原因在于化石能源不斷退出，可再生能源發(fā)展速度未能跟上所致。因此，建議光伏產(chǎn)業(yè)不納入能耗總量考核，進(jìn)一步加快其發(fā)展速度，滿足能源轉(zhuǎn)型需求。

二是建議盡快完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配套相應(yīng)政策機(jī)制，加大扶持力度，引導(dǎo)電動(dòng)汽車成為電網(wǎng)儲(chǔ)能終端。目前，電動(dòng)汽車充電一次平均可行駛大約300公里，充電1000次可行駛大約30萬(wàn)公里，基本覆蓋了家用車使用期內(nèi)的行駛里程。而電池的充放電壽命在2000-3000次，未來(lái)幾年可達(dá)到5000次，存在大量的冗余次數(shù)。此外，家用車平均每天使用時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)3小時(shí)，存在大量的閑置時(shí)間。隨著電動(dòng)汽車數(shù)量大幅增長(zhǎng)，如能有效利用閑置資源，將其作為分布式儲(chǔ)能單元接入系統(tǒng)，除運(yùn)行時(shí)間以外，大部分時(shí)間在線，成為電網(wǎng)儲(chǔ)能、微網(wǎng)儲(chǔ)能、小區(qū)儲(chǔ)能、家用儲(chǔ)能的一部分。電網(wǎng)負(fù)荷高時(shí)向電網(wǎng)反向售電，負(fù)荷低時(shí)存儲(chǔ)電網(wǎng)過(guò)剩電量，在為電網(wǎng)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，以市場(chǎng)化機(jī)制通過(guò)充放電的價(jià)差獲得相應(yīng)收益，從而降低購(gòu)買整車或電池包的成本，真正實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車和電網(wǎng)的良性互動(dòng)。這不僅能有效提升電網(wǎng)效率，減少供電損耗，大幅提高閑置資源使用率，還能進(jìn)一步強(qiáng)化可再生能源使用場(chǎng)景，提升可再生能源利用率，助力“雙碳”目標(biāo)落地。此外，電網(wǎng)的智能化改造還將拉動(dòng)相應(yīng)投資。

三是建議提高光伏等可再生能源制造業(yè)零碳、低碳能源自給率。建議允許自建光伏、風(fēng)能電站，并配套完善相應(yīng)體制機(jī)制、政策措施，優(yōu)惠減免過(guò)網(wǎng)費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用，既滿足增量用能需求，又不增加碳排放，實(shí)現(xiàn)制造端全綠色生產(chǎn)。

原標(biāo)題：加快光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，滿足能源轉(zhuǎn)型需求