呂亮功
呂亮功介紹,我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富,全國(guó)總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)超過(guò)2000h,年輻射量在5000MJ/m2以上。2011年始,我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)光伏電站建設(shè),從政府到企業(yè),各個(gè)領(lǐng)域都在為推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出巨大努力。在“雙碳”目標(biāo)下,“十四五”期間我國(guó)將大幅增加光伏發(fā)電,按規(guī)劃,到2025年光伏發(fā)電裝機(jī)容量將從2020年的248GW增至434GW。
“作為央企,中國(guó)石化高度重視新能源發(fā)展,將光伏發(fā)電作為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。”呂亮功說(shuō)。中國(guó)石化的太陽(yáng)能發(fā)電業(yè)務(wù)始于2016年,近些年除加大下游太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資力度外,還涉足上游光伏材料領(lǐng)域,延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈。截止2020年,中國(guó)石化已累計(jì)建成光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模85MW,年發(fā)電量近1億KWh。
然而,國(guó)內(nèi)企業(yè)探索研究光伏產(chǎn)業(yè)較晚,在近些年布局發(fā)展過(guò)程中,遇到了技術(shù)、政策、發(fā)展環(huán)境等方面的瓶頸。對(duì)此,呂亮功建議:
一是進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì),加大技術(shù)研發(fā)支持。從國(guó)家層面看,應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策和配套措施,站在戰(zhàn)略性和全局性高度扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)和光伏高端人才培養(yǎng)力度,對(duì)企業(yè)攻堅(jiān)核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行激勵(lì)。特別是,像中國(guó)石化這樣的大型國(guó)企在EVA等光伏封裝材料生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì),建議鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)合作組建以光伏發(fā)電為主體的新能源研究院,對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步全力降低光伏組件生產(chǎn)成本。
二是進(jìn)一步優(yōu)化完善光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。在光伏電站非技術(shù)成本中的經(jīng)營(yíng)成本里,各種稅收及附加約占光伏電站度電成本的15%左右,加大光伏發(fā)電的稅收優(yōu)惠力度,將可有效降低度電成本。建議延續(xù)光伏發(fā)電增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策,并且將其生效時(shí)間覆蓋光伏電站運(yùn)營(yíng)周期,或參照大型水力發(fā)電站增值稅超稅負(fù)返還的模式,對(duì)光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)實(shí)行增值稅超稅負(fù)返還的優(yōu)惠政策。
三是加快調(diào)整改造電力體系,推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。一方面,通過(guò)提速建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架、靈活性電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、虛擬電站和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)等,在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置電力資源,促進(jìn)光伏等清潔能源的快速發(fā)展。另一方面,加快推動(dòng)綠色電力交易從局部試點(diǎn)到全面推廣,鼓勵(lì)有綠色電力需求的用戶與光伏發(fā)電企業(yè)參與省間電力現(xiàn)貨交易,通過(guò)市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)電力余缺互濟(jì),促進(jìn)清潔能源大范圍消納。
原標(biāo)題:全國(guó)人大代表呂亮功:進(jìn)一步大力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)