盡管此前發(fā)展并不順利,但增量配網(wǎng)的歷史短、包袱輕、理念新,加上國家大力鼓勵,在新型電力系統(tǒng)的建設過程中將擁有后發(fā)優(yōu)勢。
日前,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》(以下簡稱《意見》)提出,要加強新型電力系統(tǒng)頂層設計,推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化,適應新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設。
對此,業(yè)內(nèi)人士表示,《意見》的發(fā)布,對于此前發(fā)展并不順利的增量配網(wǎng)來說是一重大利好。如能抓住構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的機會,增量配網(wǎng)發(fā)展有望實現(xiàn)“逆襲”。
01、新型電力系統(tǒng)帶來新機會
據(jù)預測,到2030年,我國風電、太陽能發(fā)電裝機將達到12億千瓦以上。在傳輸側(cè),多能源品種相互轉(zhuǎn)換;在負荷側(cè),分布式新能源、微電網(wǎng)、互動式設備大量接入,高度電氣化的終端負荷多元發(fā)展,電力“產(chǎn)消者”大量涌現(xiàn)。這就意味著,新型電力系統(tǒng)將面臨可再生能源大規(guī)模建設與經(jīng)濟成本平衡的問題。
中國能源研究會配售電研究中心副主任吳俊宏告訴記者,《意見》提出加強新型電力系統(tǒng)頂層設計,有望為增量配網(wǎng)帶來新的發(fā)展前景。一方面,清潔能源及其他可再生能源就近接入增量配電網(wǎng)進行消納,能減少電力長距離傳輸增加的輸配電投資。另一方面,清潔能源及其他可再生能源與用戶(包括利用
儲能)通過增量配電網(wǎng)“源網(wǎng)荷儲一體化”互動的方式保障局部電力電量的平衡,可以減少對外部輔助服務的需求。
“同時,進一步發(fā)揮以增量配電網(wǎng)為基礎的‘源網(wǎng)荷儲一體化’互動能力恰是一種負荷聚合資源的有效形式,通過響應電力市場交易和系統(tǒng)運行調(diào)節(jié),能夠帶給電力系統(tǒng)有功和無功的支撐,有效助力整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。”吳俊宏說。
中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副秘書長賈豫表示,傳統(tǒng)的電力產(chǎn)業(yè)狀態(tài)是“重發(fā)、輕輸、不管用”,一些地區(qū)配電網(wǎng)薄弱、供電可靠性不足問題突出。增量配網(wǎng)是省級、區(qū)域骨干電網(wǎng)的補充者,在電網(wǎng)“最后一公里”問題仍未徹底有效解決的當下,《意見》中體現(xiàn)的政策指向,有利于增量配網(wǎng)在確保能源電力安全及可靠穩(wěn)定供應的前提下,積極參與到構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過程中。
02、增量配網(wǎng)具備后發(fā)優(yōu)勢
賈豫表示,新型電力系統(tǒng)建設,既要統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源稟賦的客觀現(xiàn)實和發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,又要通盤謀劃整體和局部、長遠目標和短期目標的關(guān)系,從配電網(wǎng)側(cè)探索實踐總結(jié)經(jīng)驗,并逐步向高電壓等級網(wǎng)架延伸。
吳俊宏指出,《意見》要求新型電力系統(tǒng)加強輸配電網(wǎng)建設的一個重要因素,就是為了發(fā)展、接入、傳輸和消納新能源。“增量配網(wǎng)的優(yōu)勢不僅在于其投資成本來自于其他社會資本,更大的優(yōu)勢在于,通過就近接入新能源并在增量配網(wǎng)區(qū)域內(nèi)消納,能夠減少改造省級電網(wǎng)網(wǎng)架的資金成本。”
在吳俊宏看來,對于電網(wǎng)投資薄弱以及供電經(jīng)濟性不佳的區(qū)域,未來可再生能源接入問題將比較突出。恰好可以通過引入增量配電網(wǎng),解決可再生能源爆發(fā)后的接入與消納問題,并完全激發(fā)源、網(wǎng)、荷一體化投資資金的活力,助力新型電力系統(tǒng)建設,帶動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
北京鑫諾律師事務所律師展曙光向記者表示,增量配網(wǎng)的發(fā)展歷史短、包袱輕、理念新,加上國家大力鼓勵,在新型電力系統(tǒng)的建設過程中確實擁有后發(fā)優(yōu)勢。
“比如,在接入電源方面,以新能源為主的可再生能源有望成為重要電源;在技術(shù)層面,配網(wǎng)本身更智能,更加適應電力雙向流動的特點;在業(yè)務形態(tài)上,增量配網(wǎng)可集成多種能源,能作為‘蓄水池’給大電網(wǎng)提供更多安全穩(wěn)定支撐,讓系統(tǒng)更加可靠高效。”展曙光說。
03、轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯抓住政策機遇
盡管增量配網(wǎng)行業(yè)當前還處于發(fā)展的陣痛中,但展曙光表示,上述政策的完善落地是增量配網(wǎng)“浴火重生”的重要推手,增量配網(wǎng)企業(yè)需認清形勢,抓住政策機會,改變思路,大膽創(chuàng)新,以多能互補、多能聯(lián)供區(qū)域綜合能源系統(tǒng)為目標,走出發(fā)展新路徑。
杭州數(shù)元電力科技有限公司董事長俞慶認為,如果增量配網(wǎng)不能轉(zhuǎn)變其發(fā)展的底層邏輯,仍作為大電網(wǎng)的附庸存在,就很難抓住此次發(fā)展機遇。“政策改變的僅是外部環(huán)境,如果自身的思路沒有從投資性發(fā)展轉(zhuǎn)向服務型發(fā)展,仍停留在重資產(chǎn)建設的軌道,就難以獲得重生的機會。”
在俞慶看來,未來很長一段時間內(nèi),增量配網(wǎng)的過網(wǎng)費并不會快速調(diào)整到位,增量配網(wǎng)企業(yè)需認真思考新形勢下的企業(yè)戰(zhàn)略定位,是否應該將過網(wǎng)費作為保底運營收入。他建議,增量配網(wǎng)企業(yè)應將圍繞客戶服務為目標的“新型配電系統(tǒng)”和“新型負荷系統(tǒng)”作為未來主要的發(fā)展方向。“客戶側(cè)服務和售電,都是開放性競爭業(yè)務,增量配網(wǎng)企業(yè)不做,別的綜合能源服務企業(yè)也照樣會做,就看誰動作快。”
賈豫認為,增量配網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)自身情況,結(jié)合區(qū)域、行業(yè)發(fā)展實際,調(diào)整預期,發(fā)揮自身體制機制的優(yōu)勢,在電網(wǎng)建設運營、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、營銷優(yōu)質(zhì)服務、綜合能源開拓等方面走正路、走新路,緊緊抓住構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的新機遇,打一個漂亮的翻身仗。
原標題:新型電力系統(tǒng):增量配網(wǎng)的“逆襲”之戰(zhàn)?