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本文由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)編譯。本文為第一章，共四章、未完待續(xù)。

國(guó)際能源署（”IEA”）成立于1974年，是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（”OECD”）框架之內(nèi)的自治團(tuán)體。IEA在其28個(gè)成員國(guó)中，及在歐洲委員會(huì)的參與下，執(zhí)行范圍廣泛的能源合作計(jì)劃。IEA光伏電力系統(tǒng)計(jì)劃（“IEA PVPS”）是IEA下的協(xié)作研究與開發(fā)協(xié)議之一，成立于1993年。這個(gè)計(jì)劃的使命是“加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作的努力，促使光伏能源成為向可持續(xù)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的奠基石”。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，計(jì)劃的參與者已經(jīng)在光伏電力系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域開展了各種聯(lián)合研究項(xiàng)目。項(xiàng)目由一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)牽頭。執(zhí)行委員會(huì)由每一國(guó)家或組織委派的一名委員組成，負(fù)責(zé)制定明確的“任務(wù)”，這些任務(wù)可以是研究項(xiàng)目或是某領(lǐng)域的行動(dòng)。本報(bào)告是根據(jù)任務(wù)1撰寫的，這個(gè)任務(wù)促進(jìn)與一般性IEA PVPS計(jì)劃相關(guān)的信息交流與傳播。

計(jì)劃的參與國(guó)包括澳大利亞，奧地利，比利時(shí)，加拿大，中國(guó)，丹麥，法國(guó)，德國(guó)，以色列，意大利，日本，韓國(guó)，馬來西亞，墨西哥，荷蘭，挪威，葡萄牙，西班牙，瑞典，瑞士，泰國(guó)，土耳其，和美國(guó)。成員單位還有歐洲委員會(huì)，歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)，太陽能電力協(xié)會(huì)，太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)和銅業(yè)協(xié)會(huì)。

2010 年5 月，在國(guó)家科技部國(guó)際司授權(quán)下，中科院電工所代表中國(guó)正式加入IEA PVPS，同時(shí)參與了Task1“光伏電力系統(tǒng)項(xiàng)目信息發(fā)布”、Task8“大型荒漠電站”、Task9“發(fā)展中國(guó)家光伏應(yīng)用”、Task12“光伏環(huán)境安全和健康”、Task13“光伏系統(tǒng)性能和可靠性”、Task14“光伏系統(tǒng)在電網(wǎng)的高穿透性能”等6 個(gè)工作組的研究工作。經(jīng)過近5 年的實(shí)踐，中國(guó)已經(jīng)成為活躍在IEA-PVPS 平臺(tái)上的重要角色，IEA-PVPS 也已經(jīng)成為國(guó)家主管部門推動(dòng)政府間國(guó)際合作的重要抓手。2014 年年10 月，Task15 “建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)”工作組即將正式成立，中國(guó)已經(jīng)被吸納為該工作組成員。

全球光伏概覽：2014，不均衡增長(zhǎng)的一年

IEA PVPS通過多年編制根據(jù)正式政府機(jī)構(gòu)和可靠的行業(yè)信息來源的有關(guān)全球光伏發(fā)展的公正的報(bào)告而享有聲譽(yù)。本“全球光伏市場(chǎng)概覽”第三版的目的是提供有關(guān)去年光伏市場(chǎng)如何發(fā)展的初步信息。PVPS的第二十版，完整的“光伏應(yīng)用趨勢(shì)”報(bào)告，將于2015年第三季度出版。

2014年，光伏市場(chǎng)經(jīng)歷了新一年的發(fā)展，可以用有限的全球擴(kuò)展來概括。但這種有限擴(kuò)展掩蓋了不同地區(qū)的強(qiáng)烈對(duì)比。中國(guó)光伏市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，超過10GW的容量占據(jù)第一的位置，日本緊隨其后，超過9.5GW，確立了亞洲光伏世界第一的地位。在這兩個(gè)巨人之后，其它市場(chǎng)也確認(rèn)了它們的成熟程度，包括澳大利亞，韓國(guó)，泰國(guó)和臺(tái)灣，它們都建立了各自的光伏市場(chǎng)。其它市場(chǎng)也顯示出今后數(shù)年光伏市場(chǎng)高速發(fā)展的跡象，如馬來西亞和菲律賓。與此相反的是，印度對(duì)光伏市場(chǎng)所傳遞的積極政策信息，卻與其裝機(jī)容量（616 MW）形成反差。

在中東地區(qū)，以色列依然保持著第一市場(chǎng)的地位。但形勢(shì)正在發(fā)生快速的變化，所宣布的迪拜的100 MW (隨后增加到 200 MW)電廠簽署了有史以來所準(zhǔn)許的最低的電力收購(gòu)協(xié)議（PPA）(58.5USD/MWh)。盡管這個(gè)系統(tǒng)是否具有經(jīng)濟(jì)上的可行性還需要進(jìn)一步的觀察，它依然顯示出過去數(shù)年光伏系統(tǒng)成本的下降已經(jīng)導(dǎo)致光伏發(fā)電成本的降低。

在歐洲，光伏市場(chǎng)持續(xù)衰落，盡管英國(guó)市場(chǎng)以2014年2.25GW的成就確立了歐洲第一的地位。德國(guó)則以1.9GW的數(shù)據(jù)經(jīng)歷了又一次市場(chǎng)衰落，盡管出臺(tái)了極具競(jìng)爭(zhēng)性的激勵(lì)政策。法國(guó)再次增長(zhǎng)到接近1GW，而意大利市場(chǎng)則跌落到一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃疁?zhǔn)(400 MW)，如同那些上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策被逐步淘汰的市場(chǎng)一樣。一些中等規(guī)模的歐洲市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)展，如荷蘭或瑞士，而另一些則衰落了（奧地利，丹麥和羅馬尼亞），盡管它們依然保留在一個(gè)合理的水平上。一些以前的GW級(jí)別市場(chǎng)完全消失，所剩下的，只介于零裝機(jī)和幾個(gè)MW之間，它們包括西班牙、捷克共和國(guó)、比利時(shí)、希臘和保加利亞。

在非洲，南非成為光伏裝機(jī)容量第一的國(guó)家，在2014年接近1GW。許多國(guó)家宣布了光伏項(xiàng)目，但大部分項(xiàng)目延遲，或依然處在項(xiàng)目評(píng)估的階段。

在美洲，美國(guó)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，2014年達(dá)到了6.25GW的水平。加拿大和緊跟其后的墨西哥(64MW)也在增長(zhǎng)中。智利的裝機(jī)容量接近400 MW，成為拉丁美洲實(shí)際上的第一大光伏國(guó)家。
如果歐洲能夠保持市場(chǎng)水平，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了所期望的成就，光伏市場(chǎng)本應(yīng)可以提升到一個(gè)比實(shí)際取得的成就更高的水平。與此相反，歐洲市場(chǎng)的裝機(jī)容量比2013年減少了至少4GW，而中國(guó)也沒有實(shí)現(xiàn)至少根據(jù)其最先公布的14GW數(shù)據(jù)目標(biāo)，一些人相信這個(gè)目標(biāo)本來是可以實(shí)現(xiàn)的。