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東南網(wǎng)2月25日訊（福建日報記者 王永珍）日前，光伏發(fā)電再迎“利好”：工信部、住建部、交通運輸部、農業(yè)農村部、國家能源局等5部門印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》，提出鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設光伏應用項目；在有條件的城鎮(zhèn)和農村地區(qū)，統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng)，鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。

利用資源豐富、分布廣泛的建筑屋頂，開發(fā)分布式光伏項目潛力巨大。去年以來，隨著光伏成本的大幅下降，光伏建筑一體化，成為優(yōu)化能源結構、實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑。

去年9月，國家能源局公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單，我省24個縣（市、區(qū)）入列，規(guī)劃裝機568萬千瓦。去年11月，省發(fā)改委公布《2021年集中式光伏試點項目名單》，列入首批集中式光伏試點項目共9個，裝機規(guī)模32萬千瓦。按照分布式與集中式并舉的發(fā)展路徑，我省光伏發(fā)電正步入快車道。

光伏電站，效益顯著

“屋頂采用分布式光伏發(fā)電建設，不僅不影響美觀，而且能起到隔熱效果，產(chǎn)生電能自發(fā)自用，余電上傳并入國家電網(wǎng)，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益十分顯著。”站在11號樓廠房屋頂上，廈門綠泉實業(yè)有限公司負責人告訴記者。

廠區(qū)16幢廠房中，11幢符合條件的都安裝了屋頂光伏設施，總面積達3．5萬平方米。這個屋頂電站，平均每年可提供343萬千瓦時的綠色電力，其中90％以上自發(fā)自用，并享受9折電價，平均每年可節(jié)約用電成本25．8萬元。

作為我省首個國家智能光伏試點示范項目，部分廠房屋頂還采用了BIPV技術，即“光伏建筑一體化”，具有防水、隔熱降溫、抗風壓、美觀、牢固、壽命長等優(yōu)點。

綠泉實業(yè)是香港太古集團全資子公司，主要生產(chǎn)“可口可樂”非碳酸系列飲料、PET飲料包裝、茶濃縮液，擁有20多條全自動生產(chǎn)線。企業(yè)用電量高，自有廠房屋頂面積大，十分符合建設屋頂光伏電站。

但是，分布式光伏發(fā)電存在投資大、回報期長、運營難等問題，如何破解？

2017年，綠泉實業(yè)與核順能源公司合作，通過合同能源管理方式，由核順能源出資建設分布式光伏電站項目并負責運營，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，綠泉實業(yè)按消納的電量向核順能源支付費用，產(chǎn)生的收益抵消成本后再按比例分成。

“該項目總投資近2000萬元，我們是國有控股混合所有制公司中核國貿新成立的全資子公司，完全靠自有資金投入，也存在較大壓力，亟須包括銀行在內的融資支持。”核順能源董事長邴偉偉說。

當時，興業(yè)銀行廈門分行受邀協(xié)助廈門市政府在全國率先出臺《關于促進廈門市銀行業(yè)金融機構發(fā)展綠色金融的意見》，并通過未來電費收益權質押方式破解擔保難題，為項目提供期限10年的1124萬元貸款，占項目總投資的60％多。

邴偉偉表示，屋頂光伏發(fā)電投資回報率最好的是工商業(yè)屋頂分布式光伏電站，資本金年收益率一般約15％，6年左右就可以回本。這一“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”＋合同能源管理的合作模式，已成功復制推廣到多地多個項目。

屋頂開發(fā)，整縣推進

去年6月，國家能源局發(fā)布通知啟動整縣分布式光伏試點申報?？春?ldquo;屋頂”機遇，央企、國企、民企齊上陣，國家電網(wǎng)公司、華電集團、華能集團、國家電投集團、省投資集團、時代永福科技公司等紛紛入局搶占福建分布式光伏資源。

在國家能源局公布的整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單中，我省閩侯縣、海滄區(qū)、翔安區(qū)、沙縣區(qū)等24個縣（市、區(qū)）入列，規(guī)劃裝機568萬千瓦，總投資254億元。按照目標，試點縣黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50％，學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑不低于40％，工商業(yè)廠房屋頂不低于30％，農村居民屋頂不低于20％。

去年11月，省發(fā)改委制定印發(fā)了《福建省整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點實施方案》，提出到2023年底，力爭完成1～3個試點示范縣創(chuàng)建，試點地區(qū)新增屋頂分布式光伏裝機200萬千瓦以上。到2025年，全面完成試點工作，力爭新增屋頂分布式光伏裝機500萬千瓦以上。

同時，根據(jù)不同類型屋頂，采取差別化政策要求：黨政機關、醫(yī)院、學校、村委會等建筑要按照“應建盡建”原則加快建設；工商業(yè)廠房、農村居民房屋要加強引導，堅持市場化方向，充分尊重產(chǎn)權單位意愿，不搞政策“一刀切”。鼓勵新建黨政機關、醫(yī)院、學校、村委會等公共建筑以及工商業(yè)廠房，推行BIPV建設方式。

去年底，福建華電沙縣工業(yè)園2．1兆瓦分布式光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。項目包括沙縣小吃產(chǎn)業(yè)園一期、二期廠區(qū)13座廠房屋頂，總面積約2萬平方米。年均發(fā)電量約220萬千瓦時，每年可替代標煤約680噸，減少煙塵排放量約0．07噸，減排二氧化硫約0．36噸、氮氧化合物約0．40噸、二氧化碳約1600噸。

“去年6月，國家能源局啟動整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作后，我們即與沙縣區(qū)簽訂光伏項目合作協(xié)議。按照規(guī)劃，頭兩年重點推進工業(yè)園區(qū)和黨政機關、學校、醫(yī)院等公共建筑和部分優(yōu)質鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶項目，2025年全面完成25萬千瓦、總投資11．3億元的屋頂分布式光伏建設。”華電福建相關負責人說。

集中開發(fā)，試點先行

一排排藍色的太陽能板整齊鋪設在波光粼粼的水面上，水上光伏發(fā)電，水下養(yǎng)魚養(yǎng)蟹。在福清新厝鎮(zhèn)“漁光一體”生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，一期已并網(wǎng)運行2萬千瓦，年發(fā)電量達2600萬千瓦時。通過生態(tài)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電一體化有機結合，提升了養(yǎng)殖戶的綜合效益，實現(xiàn)魚、電、環(huán)保多豐收。

這個“漁光互補”光伏發(fā)電項目，總占地面積1400畝，由福清通威惠金新能源有限公司投資建設，將打造旅游與觀光漁業(yè)示范區(qū)。二期6萬千瓦光伏發(fā)電項目正加快推進。

而在不遠處的福清市過橋山墾區(qū)，華能福清過橋山墾區(qū)9萬千瓦漁光互補光伏發(fā)電項目計劃今年竣工投產(chǎn)。

利用魚塘上部空間開發(fā)建設光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)土地高效復合利用，是生態(tài)富民的多贏之舉。去年11月，省發(fā)改委公布的《2021年集中式光伏試點項目名單》中，列入我省首批集中式光伏試點項目共9個，其中近海“漁光互補”項目8個，規(guī)模32．3萬千瓦，分別建設在福州、泉州、莆田三地。

據(jù)悉，我省集中式光伏發(fā)電支持的方向，除近海養(yǎng)殖漁光互補外，還包括工業(yè)園區(qū)成片屋頂光伏等類型，要求在充分利用清潔、可再生光照資源的同時，不新增生態(tài)破壞、不造成生態(tài)退化、不影響正常生產(chǎn)生活。

針對光伏發(fā)電面臨的并網(wǎng)壓力，我省要求電網(wǎng)企業(yè)要加快做好試點項目配套送出工程建設，對于確有困難或規(guī)劃建設不匹配的配套送出工程，允許由發(fā)電企業(yè)投資建設，可多家聯(lián)合建設，也可一家建設、多家共享，并在與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商同意后在適當時機由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購。同時，要求集中式光伏試點項目應配建掛鉤比例不低于10％（時長不低于2小時）的儲能設施，并與試點項目同步建成、同步并網(wǎng)。

我省光照資源總體一般，居全國中等偏下水平，但東南沿海地區(qū)基本上達到三類水平，具有一定的開發(fā)價值。

過去一個時期，各地和有關企業(yè)開展光伏扶貧、屋頂光伏、漁光互補等，取得積極成效。下階段要繼續(xù)堅持因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)帶動，通過試點示范，積累經(jīng)驗，典型引路，積極穩(wěn)妥有序推進。

開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏建設和集中式光伏試點，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，有利于消減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的重要措施。

各地應按照“先試點后推廣”要求，著力破解屋頂光伏分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、開發(fā)建設協(xié)調量大等難題，并避免因開發(fā)光伏項目導致生態(tài)破壞，努力探索具有福建特點、具有推廣意義的光伏建設模式。

同時，針對我省光照資源一般的實際，引導鼓勵開發(fā)單位優(yōu)先采用二代異質結太陽能電池產(chǎn)品等國家第一批能源領域首臺套重大技術裝備。促進開發(fā)單位與先進儲能電池裝備制造企業(yè)合作，鼓勵共同參股建設相對集中的公共儲存設施，構建光儲一體化產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用并發(fā)揮資源效益。

數(shù)字

屋頂光伏、戶用光伏、漁光互補、光伏扶貧……近年來，我省太陽能光伏發(fā)電因地制宜、穩(wěn)步發(fā)展，總裝機容量、發(fā)電量由2015年的12．94萬千瓦、0．97億千瓦時，增加至2020年底的202．32萬千瓦、19．21億千瓦時。

截至去年12月底，全省并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機277萬千瓦，較“十二五”末增加264萬千瓦，增長20倍。其中，屋頂分布式光伏項目約236萬千瓦，占光伏并網(wǎng)裝機的85％。

原標題：福建光伏發(fā)電步入快車道