從國發(fā)2002年5號文,到中發(fā)2015年9號文。電力體制改革歷經(jīng)十三載,今日重裝上陣。
本輪電改以十八屆三中全會深化體制改革為背景,高層強勢推動,原電監(jiān)會改革派班底入主能源局之后具體執(zhí)行。最終以中共中央和國務(wù)院名義發(fā)表,規(guī)格遠(yuǎn)超上輪電力體制改革。就其內(nèi)容實質(zhì)而言,并未超出“5號文”的范圍,部分內(nèi)容也未能讓改革派完全滿意,但是從實際效果而言,新電改催生新增市場,釋放改革紅利已不存在疑問。
新電改內(nèi)容如何,亮點何在,如何實施,誰將受益?方正證券電力設(shè)備小組周紫光團隊獨家解讀,一文讀懂新電改。
新電改內(nèi)容:1+N
這份名為《關(guān)于深化電力體制改革的若干意見》的電力體制改革方案,共分七大條二十八小條,主要內(nèi)容可以概括為3+1+1“三放開、一加強、三獨立”。輔以N個實施細(xì)則,部分已制定完成。
三放開、一加強、三獨立:
放開新增配售電市場,放開輸配以外的經(jīng)營性電價,公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃放開
交易機構(gòu)相對獨立
加強政府監(jiān)管,強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應(yīng)水平
七大條二十八小條:
一、有序推進電價改革,理順電價機制:
輸配電價、市場電價、交叉補貼