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近日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省“十四五”生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，要求推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)劃，到“十四五”末期，遼寧風(fēng)力、光伏發(fā)電總裝機容量將由“十三五”末的1400萬千瓦增加至3000萬千瓦以上。

公開報道顯示，2019年一季度遼寧省棄風(fēng)棄光率剛好處在5%以下的臨界點，當(dāng)時發(fā)展新能源首先考慮的是消納問題。如今，風(fēng)電光伏5年的規(guī)劃裝機量增長超過1500萬千瓦，如何確保新能源消納，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象呢？

遼寧省是我國光照資源較好的地區(qū)，也是國內(nèi)重要的光伏電站基地。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，遼寧省累計光伏裝機容量達(dá)到400萬千瓦，其中集中式光伏電站282萬千瓦，分布式光伏電站118萬千瓦。

遼寧省能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，遼寧非化石能源裝機由1248萬千瓦增加到了2194萬千瓦，裝機量比重由29%提高到了37%，發(fā)電量比重由18%提高到了31%；風(fēng)電、光伏等可再生能源綜合利用率達(dá)99.2%。

近日，遼寧省政府印發(fā)的《遼寧省“十四五”生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求重點支持在農(nóng)村、廢棄礦區(qū)等地利用閑置土地、荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展光伏，推動太陽能多元化利用。與此同時，推進(jìn)村級光伏電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)光互補等分布式光伏發(fā)電，促進(jìn)農(nóng)村光伏建設(shè)與建筑、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合。

“‘十四五’期間優(yōu)先發(fā)展風(fēng)電光伏，遼寧省將分三批推動風(fēng)力和光伏發(fā)電重點項目。”遼寧省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，到“十四五”末期，風(fēng)力、光伏發(fā)電總裝機容量將由1400萬千瓦增加到3000萬千瓦以上，屆時可替代1625萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳4223萬噸。

2021年11月，遼寧省印發(fā)《遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)措施》，明確要求因地制宜推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)先發(fā)展風(fēng)電、光伏和核電等。

按計劃，到2025年遼寧非化石能源裝機占比超過50%，風(fēng)電光伏裝機力爭達(dá)到3000萬千瓦以上，新增核電裝機224萬千瓦。到2035年，全省非化石能源發(fā)電量占比超過50%。

那么，遼寧省距“十四五”末非化石能源裝機占比超50%的目標(biāo)還有多大差距？遼寧省發(fā)改委新能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2021年上半年，當(dāng)?shù)匾崖鋵?00多萬千瓦，即還需新增700萬-800萬千瓦的建設(shè)規(guī)模。

“事實上，遼寧省‘十四五’的能耗指標(biāo)十分緊缺。”遼寧省能源研究會秘書長任洪波對記者表示，目前獲取能耗指標(biāo)有三個途徑，一是2021年以來，靠關(guān)停并轉(zhuǎn)或升級改造節(jié)省的指標(biāo)；二是節(jié)能改造，以園區(qū)為例，按照園區(qū)的專業(yè)性和工藝，推進(jìn)節(jié)能改造，且參與節(jié)能改造計劃的企業(yè)要簽訂承諾書，并在約定期限內(nèi)完成；三是發(fā)展新能源，評估園區(qū)是否具備架設(shè)光伏發(fā)電的條件等。

“以光伏為例，由于占地面積較大，為有效保護(hù)土地資源，支持范圍多為未利用地，比如荒漠化土地、礦區(qū)、灘涂等，即使如此省里也有總量把控，批復(fù)非常嚴(yán)格。”任洪波說，部分企業(yè)的屋頂或空閑場地也支持做光伏發(fā)電，現(xiàn)在很多企業(yè)很積極，不過發(fā)電可以自用卻不允許上網(wǎng)。

記者注意到，根據(jù)遼寧省相關(guān)文件要求，可再生能源平價上網(wǎng)控制非常嚴(yán)格，而光伏電站等建設(shè)施工周期一般較短，規(guī)劃建設(shè)后很快便可完成并開始發(fā)電，如果出現(xiàn)項目集中推進(jìn)是否會因不能及時消納，導(dǎo)致棄風(fēng)棄光呢？對此，任洪波直言：“未來棄風(fēng)棄光現(xiàn)象幾乎不可能出現(xiàn)。”

“以前棄風(fēng)棄光很大部分原因是火力發(fā)電與新能源發(fā)電沒有硬性的比例要求，且火力發(fā)電的成本也比較低。”任洪波分析稱，按計劃，遼寧到2035年清潔能源發(fā)電量要超過50%，大家都在為此努力，比如五大電力集團(tuán)正積極尋找、收購一些遼寧省的新能源企業(yè)。

此外，任洪波表示：“新能源新增發(fā)電量除使用外，還可通過火力發(fā)電調(diào)峰、外送輸電通道等途經(jīng)消納。”

遼寧省“十四五”規(guī)劃明確，推動煤電由傳統(tǒng)提供電力、電量的主體電源逐步向提供可靠電力、調(diào)峰能力、清潔供暖能力的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)變。公開數(shù)據(jù)顯示，目前遼寧火電機組的靈活性改造已超70%。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示，省內(nèi)大部分火電機組已具備調(diào)峰能力，這為新能源大規(guī)模接入做好了準(zhǔn)備。

“作為東北電網(wǎng)負(fù)荷的中心，遼寧是全國清潔電力消納條件最好的省份之一，棄光率為零，棄風(fēng)率已不到1%。”上述能源局負(fù)責(zé)人稱，由于幾乎不棄風(fēng)、不棄光，遼寧風(fēng)電發(fā)電小時數(shù)一直在增長。

事實上，遼寧省正不斷推進(jìn)跨省區(qū)大容量外送輸電通道建設(shè)，并逐步形成遼寧電網(wǎng)與東北、華北等區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)外結(jié)合、充分協(xié)調(diào)聯(lián)動的格局。同時，加強500千伏主干網(wǎng)架建設(shè)，優(yōu)化220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電力安全保障和清潔能源消納能力。此外，遼寧省還著力建設(shè)電力調(diào)峰設(shè)施，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，積極推進(jìn)清原一期工程等抽水蓄能電站建設(shè)，為電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。

原標(biāo)題：遼寧：“十四五”風(fēng)光發(fā)電規(guī)模倍增