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在2021年，中國、美國、歐洲等世界主要汽車市場，都在向新能源汽車加速轉(zhuǎn)型。作為全球第五大汽車生產(chǎn)國的印度，也下定決心大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

事實上，早在2017年，印度政府就曾表示，印度將在2030年停售燃油車，全面迎接電動化的到來。與“禁燃”呼聲相伴而來的是印度也在加大力度扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不僅簡化了新能源汽車的購買手續(xù)，降低了新能源汽車的相關(guān)稅率，還為消費者提供了購車補貼。但現(xiàn)實是，尚無發(fā)展根基的新能源汽車并未在印度市場“掀起浪花”。

而就在近日，印度再次提出，將繼續(xù)促進本國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，計劃在未來5年內(nèi)投入2600億盧比（約合227億人民幣），為生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)提供補貼。印度總理莫迪更是放出豪言：“印度要成為世界新能源汽車的制造中心。”

三大原因促使印度發(fā)展新能源

印度多次大力推進新能源汽車發(fā)展的背后，更多的是對國家環(huán)境、能源安全與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的考量。

首先是對環(huán)境治理的需求，發(fā)展新能源汽車有助于印度“提升空氣質(zhì)量”。根據(jù)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺IQAir AirVisual發(fā)布的《世界空氣質(zhì)量報告》，全球30個空氣污染最嚴重的城市中，有21個在印度，其中更是有6個排名前10。尤其是印北地區(qū)，其空氣質(zhì)量堪稱“全球最差”，每年印度都有超過百萬人死于由空氣污染引起的各類并發(fā)癥。

其次是對改善能源結(jié)構(gòu)的需求，印度發(fā)展新能源汽車是為了摘掉“貧油之國”的帽子。數(shù)據(jù)顯示，印度目前已探明的原油儲量不超過10億噸，且大多分布在海底盆地和頁巖，開采難度較大，產(chǎn)量極低。相比起近年平均2億噸/年的石油需求，印度是個名副其實的“貧油之國”。因此，發(fā)展新能源汽車也成為該國能源安全的重要保障。

最后是對改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，印度發(fā)展新能源汽車是為了“提振制造業(yè)”。截至目前，印度第一支柱產(chǎn)業(yè)依舊是農(nóng)業(yè)，其次是軟件業(yè)和制藥業(yè)，排名第四的才是制造業(yè)。不僅如此，制造業(yè)僅占印度2020年GDP總量的17%。有印度業(yè)內(nèi)人士認為，從宏觀角度來看，印度重點發(fā)展汽車制造業(yè)，是想迎合莫迪2014年首次就任印度總理時提出的“印度制造”口號，以此為支點，推動印度制造業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟中的比重提高至25%。

新能源汽車對一國的綜合考驗

印度推廣新能源汽車對全球碳中和進程起到積極的推動作用，但需要指出的是，新能源汽車在印度“落地生根”仍存在諸多桎梏。

首先，是電力運營難題待解。對消費者而言，購買新能源汽車的前提是“有電可用”。而在印度的部分地區(qū)，停電、偷電、電壓不穩(wěn)等問題已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘?，這也給新能源汽車的推廣帶來了很大的局限性。

其次，是基礎(chǔ)設(shè)施極度短缺。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月份，印度國內(nèi)公共充電站的數(shù)量僅為1800座。這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平顯然無法支撐印度新能源汽車產(chǎn)業(yè)按計劃發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士曾表示，如果想要實現(xiàn)新能源汽車的全面普及，那么印度至少還需要再建290萬座充電站。但以印度目前的制造水平和各級政府的執(zhí)行能力看，印度似乎難以在短時間內(nèi)完成如此大規(guī)模的基建工作。

最后，是供應(yīng)鏈“一片空白”。目前，印度已成為奔馳豪華電動旗艦轎車EQS的全球生產(chǎn)基地。值得注意的是，雖然印度已有全球大型車企的新能源產(chǎn)品生產(chǎn)項目，但該車的零部件均需要從海外進口，印度工廠只負責(zé)組裝。自2017年政府大力推廣新能源汽車以來，印度新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的配套一直沒有被建立起來。以作為新能源汽車“必需品”的動力電池為例，該國的第一個動力電池組裝廠在去年4月份才開工建設(shè)，而另一個電池工廠項目仍在尋求三星電子、LG能源等韓國企業(yè)的投資。

本土消費習(xí)慣也是難點

即便目前印度仍存在諸多推進新能源汽車發(fā)展的難題，但印度政府未來對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的補貼，仍有望吸引多家跨國車企進駐。2月11日，福特汽車表示，其正考慮在印度生產(chǎn)新能源汽車的可能性，并有可能在當(dāng)?shù)剡M行銷售，部分新車還將用于出口。然而幾個月前，這家美國汽車制造商剛剛決定停止在印度生產(chǎn)和銷售汽車。路透社分析稱，這與近日印度對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的激勵政策有很大的關(guān)系。

與福特相同，特斯拉等企業(yè)也在觀望中。事實上，從去年開始，特斯拉就一直在為出口印度造勢，但雙方卻一直在對先建廠還是先減稅銷售（印度汽車進口稅為100%）的問題進行“拉扯”。特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克認為，建廠與否取決于特斯拉在該市場是否有銷售前景，而這似乎也是印度政府想刻意隱藏的。

新能源汽車在印度的銷售前景不甚理想。“印度的消費者對新能源汽車還未買賬。”作為印度汽車巨頭，瑪魯?shù)兮從竟径麻L巴伽瓦回應(yīng)道，在本國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，當(dāng)?shù)剀嚻笈c政府持截然相反的態(tài)度，因為成本較高的新能源汽車從根本上就無法在以銷售廉價車型為主的印度汽車市場上立足。

而這或許讓莫迪所說的“要讓印度成為世界新能源汽車制造中心”的口號或成為一句空談。不僅如此，印度還不具備新能源汽車生產(chǎn)相關(guān)配套能力。目前，中國、美國、歐洲、日韓等已基本形成了完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，而與印度地理上相近的泰國、越南、印度尼西亞也已開始布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這將印度置于尷尬的境地。

也許未來，印度可以在一定程度上分擔(dān)部分汽車企業(yè)在全球的生產(chǎn)壓力，但在印度發(fā)展布局新能源汽車本土化供應(yīng)鏈仍道阻且長，消費市場的培育尚需時日，因此，還難言“汽車工廠”。

原標題：莫迪口中的“世界新能源汽車制造中心”，挑戰(zhàn)重重