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中國(guó)光伏企業(yè)暗度陳倉(cāng) 歐盟或?qū)χ袊?guó)公司施加懲罰性關(guān)稅
日期:2015-03-14   [復(fù)制鏈接]
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中國(guó)一些光伏組件生產(chǎn)商違反中歐之間達(dá)成的反傾銷和解協(xié)議,歐盟已擴(kuò)大對(duì)違規(guī)情況的調(diào)查,最終很可能對(duì)中國(guó)企業(yè)施加懲罰性制裁,令后者受到重創(chuàng)。

本周早些時(shí)候的風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)旋即變成了一場(chǎng)大風(fēng)暴:媒體報(bào)道稱去年中歐之間達(dá)成的光伏組件反傾銷和解協(xié)議面臨瓦解。若果真如此,更準(zhǔn)確的說(shuō)法很可能是,這個(gè)和解協(xié)議是歐盟與中國(guó)光伏企業(yè)之間達(dá)成的,與中國(guó)政府無(wú)關(guān)。中國(guó)公司經(jīng)常試圖利用協(xié)議漏洞,進(jìn)而導(dǎo)致協(xié)議瓦解,中國(guó)政府通常會(huì)更守信用。

根據(jù)媒體最新報(bào)道,歐盟委員會(huì)正在擴(kuò)大對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)違規(guī)行為的調(diào)查,此前僅有三家企業(yè)接受調(diào)查,現(xiàn)在多家其他公司也成為被調(diào)查的對(duì)象。針對(duì)中國(guó)公司違規(guī)行為的投訴引發(fā)了歐盟的上述調(diào)查。中歐和解協(xié)議達(dá)成已近一年,旨在解決中國(guó)光伏企業(yè)接受政府不公平補(bǔ)貼而引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端。根據(jù)和解協(xié)議,中國(guó)光伏組件制造商同意自愿上調(diào)價(jià)格,抵銷從政府政策中有可能獲得的任何優(yōu)勢(shì),這些政策包括優(yōu)惠的政府貸款以及用地補(bǔ)貼。

本周稍早有媒體報(bào)道稱,昱輝陽(yáng)光、阿特斯和中盛光電集團(tuán)涉嫌違規(guī)正在接受調(diào)查。這些報(bào)道并沒(méi)有提供更詳盡的細(xì)節(jié),但昱輝陽(yáng)光和阿特斯都已發(fā)表聲明,證實(shí)正接受詢問(wèn)。

現(xiàn)有媒體報(bào)道稱,歐盟委員會(huì)擴(kuò)大了調(diào)查,已扣押了一些存放在歐洲倉(cāng)庫(kù)的貨物,這些倉(cāng)庫(kù)用以存放進(jìn)口光伏組件。報(bào)道稱,歐盟已派出律師前往這些中國(guó)公司的總部進(jìn)行調(diào)查。所有這些跡象,都暗示著事態(tài)正在快速發(fā)展,這些中國(guó)公司可能很快被控違反和解協(xié)議,并將面臨懲罰性關(guān)稅。

筆者看到的報(bào)道并未說(shuō)明消息來(lái)源,但看起來(lái)似乎是基于對(duì)一些中國(guó)公司管理層的采訪。這些公司很可能擔(dān)心失去歐洲這個(gè)最大的市場(chǎng)。報(bào)道特別提到,昱輝陽(yáng)光稱將退出最低價(jià)格和解協(xié)議,該公司去年逾三分之一的光伏組件銷往了歐洲。

若果真如此,昱輝陽(yáng)光的決定讓人難以理解,因?yàn)檫@種舉動(dòng)會(huì)令它立刻受到懲罰性關(guān)稅的制裁,而這正是該公司一直想避免的。因此,昱輝陽(yáng)光看起來(lái)更像是“不打自招”。此前筆者說(shuō)過(guò),若是有一天曝出中國(guó)公司違反和解協(xié)議,筆者一點(diǎn)都不會(huì)驚訝,因?yàn)橹袊?guó)公司一向給外界的印象就是,先簽署協(xié)議隨后再找漏洞,而這會(huì)損害合作伙伴的利益。

坊間一直盛傳中國(guó)公司違規(guī)操作。一位聯(lián)絡(luò)人向筆者描述了中國(guó)公司為繞開(kāi)和解協(xié)議而使用的一種手法:中國(guó)公司以協(xié)議中寫(xiě)明的價(jià)格向買家出售光伏組件,但隨后讓買家虛設(shè)服務(wù)和咨詢公司,之后通過(guò)支付買家提供的虛假服務(wù)將貨款折扣返還給買家。

令人訝異的是,在最近的交易時(shí)段中,在美國(guó)上市的中資光伏企業(yè)股票并無(wú)大幅波動(dòng),大多數(shù)漲跌不過(guò)2%。但筆者懷疑,這是因?yàn)檫`規(guī)事件乃突發(fā)新聞,最近的消息還需要時(shí)間才能反應(yīng)到股價(jià)中。

總而言之,筆者預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)公司僅存的最后信任也將蕩然無(wú)存,歐盟將執(zhí)行其最初的計(jì)劃,即采取與美國(guó)類似的措施,對(duì)中國(guó)公司施加懲罰性關(guān)稅。
 
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