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“整縣推進”正當(dāng)時:讓陽光照耀每一個鄉(xiāng)村
日期:2022-02-10   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_shenlu 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
大哉乾元,萬物資始。陽光,從來都以滋養(yǎng)萬物被人贊美,被人歌頌,它用亙古不變的光明,源源不斷的能量,讓大千世界豐富多彩。今天,太陽的能量不僅滋養(yǎng)著生命,也驅(qū)動著現(xiàn)代化生產(chǎn)生活方式的綠色變革,更助力著我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的愿景。

在剛剛過去的2021年,整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(簡稱“整縣推進”)工作正式啟動,這是我國利用太陽能推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興的一次重大模式創(chuàng)新與探索,也是過去光伏在脫貧攻堅中積累的寶貴經(jīng)驗的延續(xù)。試點工作啟動后,我國分布式光伏發(fā)展速度大幅提升,持續(xù)惠及鄉(xiāng)村居民生活。未來,隨著“整縣推進”工作的持續(xù)實施,曾經(jīng)孕育過燦爛農(nóng)耕文明的古老大地,將在現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)的光芒中,煥然一新。

農(nóng)歷虎年伊始,記者將與您一起,在一個個真實的故事中,窺見“整縣推進”帶來的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的綜合效益。

臨近年關(guān),中條山南麓的梯田和油松林被皚皚白雪覆蓋,遠遠望去,猶如一幅水墨畫。在山西省運城市平陸縣長樂鎮(zhèn)順頭村,年過古稀的張康杰老人正望著自家屋頂?shù)募彝?a href="http://studentannounce.com/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC%B7%A2%B5%E7" target="_blank">光伏發(fā)電系統(tǒng)出神:“希望來年發(fā)的電,還能賺到更多的錢……”


“靠光伏發(fā)電多攢一點錢,我就能給孫子以后多一點保障。”張康杰告訴記者,多年來,他獨自照顧著身患殘疾的孫子,生活的貧困和年歲的漸長,讓他越來越擔(dān)心孫子的未來。為了能多留下一條生存方式,2019年,他決定在自家屋頂安裝光伏電站。兩年來,屋頂光伏所發(fā)電量,已經(jīng)給他帶來一萬多元收益。

在我國廣大農(nóng)村,像張康杰老人一樣,受益于屋頂光伏的農(nóng)民不在少數(shù)。早在“脫貧攻堅”時期,光伏就成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式,進入鄉(xiāng)村振興階段,隨著“整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)”(以下簡稱“整縣推進”)政策的實施,越來越多的農(nóng)民正在陽光下收獲新能源發(fā)展的福利,并助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

1

政策創(chuàng)新護航

整縣推進大勢所趨


我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛,開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大,僅鄉(xiāng)村戶用光伏裝機總?cè)萘靠蛇_10億千瓦,對應(yīng)市場總?cè)萘窟_3萬億元。為加快開發(fā)屋頂分布式光伏,去年6月,國家能源局下發(fā)《關(guān)于組織申報整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》,3個月后,全國共676個縣被納入試點名單。


“整縣推進”明確了“建筑+光伏”的發(fā)展趨勢,開展整縣推進屋頂分布式光伏建設(shè),既有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā),削減電力尖峰負荷,也有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資,引導(dǎo)居民綠色能源消費,不僅進一步夯實光伏扶貧取得的成效,更是實現(xiàn)碳達峰碳中和與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。

“整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā),能更好地發(fā)揮政府的作用,打通堵點,解決難點。”中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽表示,該政策的發(fā)布激發(fā)了地方政府開發(fā)分布式光伏的熱情,特別是縣市一級的政府,對分布式光伏的重視度大幅提高。在國家能源主管部門的重視下,地方政府快速響應(yīng),各地紛紛出臺配套政策,發(fā)展分布式光伏的熱情不斷高漲。

國家政策發(fā)布后,部分省的區(qū)域縣市通過系統(tǒng)謀劃、扎實部署多項舉措,加快整縣推進落地建設(shè),打造市場化、法治化營商環(huán)境,大大增強了市場主體企業(yè)的發(fā)展信心。其中,山東省棗莊市滕州市、濱州市惠民縣兩地深入貫徹落實整縣屋頂分布式光伏試點開發(fā)工作部署,要求政府部門不設(shè)置障礙,倡導(dǎo)光伏市場化公平競爭,穩(wěn)步推進戶用光伏市場良性發(fā)展。

針對整縣推進政策的實施,河南省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于河南省整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點有關(guān)情況的報告》,新鄉(xiāng)、安陽、商丘、南陽四市更是分別召開“優(yōu)化營商環(huán)境專題推進會”,創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)制度機制,加快推進工程項目審批制度改革,最大限度壓縮項目審批時限。

在地方政府積極響應(yīng)的同時,電網(wǎng)企業(yè)也迅速開展行動,配合“整縣推進”的實施。政策出臺后不久,國家電網(wǎng)有限公司就下發(fā)了《關(guān)于積極爭取整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點的通知》,提出“全力開拓分布式光伏市場,組織各單位積極開展試點申報工作”,并要求各省公司積極承接資源排查、試點建設(shè)等工作。

2

鞏固扶貧成果

助力鄉(xiāng)村綠色振興


隨著“鄉(xiāng)村振興”和“雙碳”戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村用能方式清潔化轉(zhuǎn)型成為一項重點任務(wù),而建筑光伏一體化發(fā)展和光伏在農(nóng)村的應(yīng)用則是有效推進轉(zhuǎn)型的路徑。近日,國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出,積極推進建筑光伏一體化建設(shè),加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。


在此之前,多部門聯(lián)合印發(fā)的《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》則明確,將能源綠色低碳發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和動力,要求利用農(nóng)村屋頂、閑置土地建設(shè)分布式風(fēng)光項目,鞏固拓展脫貧幫扶成果,培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè),加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

對于很多農(nóng)村而言,在“整縣推進”模式下,屋頂分布式光伏的開發(fā),是光伏產(chǎn)業(yè)從助力“精準扶貧”到參與“鄉(xiāng)村振興”的跨越。這樣的跨越,如今正在甘肅省定西市通渭縣平襄鎮(zhèn)孟河村上演。通渭境內(nèi)溝壑縱橫,貧困長期困擾著這片土地,過去曾有“隴中苦瘠甲天下”的說法。近年來,孟河村積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,并于2020年建設(shè)了149.5kW光伏扶貧電站項目。如今,該村已成為遠近聞名的小康村。

2021年,通渭縣在孟河村先行開展分布式光伏整村建設(shè)試點,項目年發(fā)綠電223萬千瓦時,相當(dāng)于目前孟河村年用電量的3倍~4倍,前20年每年可為孟河村老百姓增加收入5.3萬元。通渭縣副縣長呂忠表示:“通過落實光伏發(fā)電,推動農(nóng)村能源革命,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收,孟河村是一個優(yōu)秀的示范樣本。”

“戶用光伏本身就符合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。”劉譯陽指出,通過整縣屋頂分布式光伏的開發(fā),實現(xiàn)“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”,將大幅提升鄉(xiāng)村的電氣化水平和能源可及性,也將推動農(nóng)村電網(wǎng)的智能化改造,給農(nóng)村的面貌帶來巨大的變化,推動鄉(xiāng)村“綠色振興”。

3

錨定“雙碳”目標(biāo)

屋頂光伏大有可為


在“雙碳”目標(biāo)下,我國光伏產(chǎn)業(yè)正迎來巨大發(fā)展空間?!?030年前碳達峰行動方案》明確,到2030年,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。為此,創(chuàng)新“光伏+”模式,尤其是屋頂分布式光伏將在“整縣推進”政策的激勵下保持快速發(fā)展勢頭,成為我國構(gòu)建新型電力系統(tǒng)一塊重要的“拼圖”,為實現(xiàn)碳達峰碳中和發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

得益于“整縣推進”政策,去年以來,我國分布式光伏的發(fā)展?jié)摿φ诩铀籴尫?。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月底,全國累計納入2021年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量為2159.62萬千瓦,意味著在去年全年突破1000萬千瓦大關(guān)的基礎(chǔ)上,戶用光伏再度實現(xiàn)大幅增長。

隨著戶用分布式光伏發(fā)展?jié)u入佳境,對于適用于不同應(yīng)用場景的要求也在加速推動光伏技術(shù)和模式的多樣化創(chuàng)新。坐落于江蘇鎮(zhèn)江的某工廠,在屋頂興建了6.4MW的分布式光伏項目。該項目采用了對屋頂更為友好的輕質(zhì)組件,重量僅為傳統(tǒng)組件的1/4,完美解決了屋頂承載能力不足的問題,擴大了光伏的應(yīng)用市場,降低了屋頂分布式光伏的載荷限制。

在“整縣推進”的過程中,全國分布式光伏電站項目容量及用戶數(shù)將呈幾何倍增,由此帶來的光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新也將加速涌現(xiàn)。其中,上述輕質(zhì)組件可以高效地和停車棚、汽車、建材等眾多場景無縫集成,在原有功能上疊加發(fā)電功能。此外,面對“整縣推進”催生的巨大的分布式市場,一些開發(fā)企業(yè)還通過光伏電站全生命周期的大數(shù)據(jù)管理與集約化智能運維,有效提升了專業(yè)化、精細化、標(biāo)準化、智能化水平。

原標(biāo)題:“整縣推進”正當(dāng)時:讓陽光照耀每一個鄉(xiāng)村 
 
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來源:中國改革報《能源發(fā)展》周刊
 
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