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國家發(fā)改委:推動跨省區(qū)輸電通道快核準、早開工、早投產(chǎn)
日期:2022-02-07   [復制鏈接]
責任編輯:sy_zhuzelin 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
1月18日,國家發(fā)改委召開2022年首場新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長李云卿在會上表示,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面全力做好電力保供工作,推動跨省區(qū)輸電通道加快核準,并盡早開工、盡早投產(chǎn),有效提升大范圍資源優(yōu)化配置能力。

就能源保供的整體情況,李云卿指出,針對突出矛盾和問題,能源保供穩(wěn)價工作取得階段性成效,煤炭價格回歸合理區(qū)間,電廠存煤達到歷史同期最高水平,電力供應(yīng)持續(xù)平穩(wěn),天然氣資源供應(yīng)較為充足。

煤炭方面,李云卿表示,國內(nèi)煤炭供應(yīng)在生產(chǎn)能力、運輸能力、儲備能力和重點用煤上均有保障。

生產(chǎn)能力上,組織晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)增供,煤炭生產(chǎn)水平迅速回升,據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2021年全國煤炭產(chǎn)量40.7億噸,完全有能力保障合理用煤需求。

運輸能力上,近年來,持續(xù)加強煤炭集疏運建設(shè),煤炭運輸能力大幅增強,去年四季度國家鐵路電煤運輸同比增長了20%以上,北方煤炭港口吞吐量連創(chuàng)歷史新高,煤炭運輸需求能夠較好保障。

在儲備能力上,加快推進煤炭儲備能力建設(shè),近年來重點地區(qū)儲備能力持續(xù)提升,政府可調(diào)度的儲備資源大幅增加,在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。

李云卿強調(diào),截至1月16日,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.66億噸,可用21天,處于歷史同期最高水平。在重點用煤上,今年我國將繼續(xù)推動發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋,進一步夯實煤炭供應(yīng)基本盤。從初步匯總數(shù)據(jù)看,目前各地區(qū)已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸,大部分省份已實現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤合同全覆蓋。

電力方面,李云卿表示,受多重因素疊加影響,2021年我國用電需求快速增長。

據(jù)統(tǒng)計,2021年全國全社會用電量8.31萬億千瓦時,同比增長10.3%,兩年平均增長7.1%,比“十三五”時期年均增速高1.4個百分點;全國最高用電負荷11.92億千瓦,比上年增長10.8%。

綜合研判,預計2022年全國用電量及最高用電負荷仍將較快增長,與此同時,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、碳達峰碳中和等多個目標,對電力保供工作提出了更高要求。李云卿指出,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面全力做好電力保供工作。

一是充分發(fā)揮各類電源保供作用,加快推進以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設(shè),結(jié)合各地新上調(diào)峰機組進展和電力保供需要,科學推動煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造制造“三改聯(lián)動”,將在役機組供電煤耗均降至300克標準煤/千瓦時以下。

二是發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用。推動跨省區(qū)輸電通道加快核準,并盡早開工、盡早投產(chǎn),有效提升大范圍資源優(yōu)化配置能力。充分利用全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢,做到余缺互濟、峰谷互補。落實跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電制度,科學制定跨省區(qū)電力平衡方案,切實增強全國整體保供能力。建立健全跨省區(qū)優(yōu)化調(diào)度的市場化機制,促進供需總體平衡。

三是發(fā)揮電力需求側(cè)管理保民生作用。指導各地加強可中斷負荷資源建設(shè),以市場化方式引導用戶錯峰避峰用電,控制不合理用電需求,堅決守住確保民生用電底線。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,加大節(jié)能節(jié)電宣傳力度,引導全社會科學用電、節(jié)約用電、錯峰用電。

天然氣方面,李云卿表示,入冬以來我國天然氣保供情況總體好于往年。

從資源供應(yīng)看,全國儲氣庫庫存、沿海LNG儲罐罐存、國家管網(wǎng)公司管存一直處在高位運行。去年12月27日,全國用氣量創(chuàng)13.72億立方米的歷史新高,比上個供暖季日最大用氣量高出5千萬立方米。

從需求保障看,落實供暖季合同量超過1700億立方米,北方地區(qū)取暖等民生用氣得到充足穩(wěn)定供應(yīng),燃氣發(fā)電、化肥生產(chǎn)等重點領(lǐng)域用氣也得到較好保障,截至目前全國一直未出現(xiàn)“壓非保民”情況。

從價格運行看,國內(nèi)市場天然氣價格基本穩(wěn)定,用氣高峰期甚至同比下降,遠低于全球市場氣價水平。居民生活等民生用氣價格保持穩(wěn)定。

當前,全國天然氣資源供應(yīng)充足,能夠確保春節(jié)假期人民群眾溫暖過節(jié)。李云卿強調(diào),為保障天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng),國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè),進一步深化天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),扎實做好天然氣保供穩(wěn)價工作。

一是組織全面簽訂和履行好天然氣中長期合同,及早落實資源,嚴格按合同保障供用氣秩序穩(wěn)定。今年推行單獨簽訂民生用氣合同,目的就是要把民生用氣保障工作做得更扎實、更到位。

二是大力提升勘探開發(fā)力度,以頁巖氣等非常規(guī)資源為重點,推動國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn),夯實國內(nèi)資源保供的基礎(chǔ)。

三是加快提升儲氣調(diào)峰保供能力,壓實各方責任,加強調(diào)度和考核,全面推進儲氣設(shè)施項目建設(shè),增強高峰調(diào)節(jié)能力。

四是加快構(gòu)建多元穩(wěn)定的進口供應(yīng)體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進設(shè)施能力建設(shè),保障進口安全穩(wěn)定。

五是深化天然氣市場化改革,完善管網(wǎng)運行調(diào)度機制,加強互聯(lián)互通建設(shè),充分發(fā)揮“全國一張網(wǎng)”作用,提高資源配置運行效率。

六是做實做細“壓非保民”預案,加強實戰(zhàn)演練,必要時精準有序?qū)嵤?,確保民生用氣需求得到滿足。

李云卿強調(diào),當前全國能源供應(yīng)總體平穩(wěn),但供需形勢及國際市場環(huán)境仍然較為復雜。針對能源保供面臨的困難和挑戰(zhàn),李云卿指出,國家發(fā)改委將繼續(xù)會同各方面做好能源保供工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、確保群眾溫暖過冬、確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
 
原標題:國家發(fā)改委:推動跨省區(qū)輸電通道快核準、早開工、早投產(chǎn)
 
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