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家住山東濟南“陽光100”小區(qū)的市民張驍將向記者講述了他家購買電動汽車的感受：“買車以前我還擔心安裝充電樁會不會很麻煩，沒想到這么省心。”2021年6月底，張驍將向小區(qū)物業(yè)提出在自家車位安裝充電樁申請，經(jīng)物業(yè)同意、運營商安裝后，2021年7月1日他在“網(wǎng)上國網(wǎng)”申請接電，3個工作日時內(nèi)，他的充電樁便正式“來電”。 2021年5月26日，國網(wǎng)（山東）電動汽車服務(wù)有限公司平臺部工作人員正在向參觀者講解智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺。

張驍將是山東省全面加快居民小區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的眾多受惠者之一。而今，擁有私家車專屬車位、具備安樁條件的小區(qū)，已成為山東眾多充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商角力競爭的熱門場所。享有這類資源的電動車主，安樁接電完全不用愁。

山東省能源局黨組成員、副局長王福棟告訴記者，截至2021年底，山東省累計建成充換電站5479座，其中高速公路快充站196座；建成各類充電樁11.8萬個，同比增長51%，相比“十二五”末增長近31倍，位居全國前列。

隨著政策支持力度的不斷加大，充電設(shè)施體系不斷完善，山東省的充電市場環(huán)境逐步向好，逐漸形成充電市場全面競爭的獨特模式。這種模式有效帶動了電動汽車購買力的提升——2020年，山東省新能源汽車消費量比上年增長49.1%；截至2020年底，山東省電動汽車保有量達到40.5萬輛，位居全國第三。盡管2021年全年的數(shù)據(jù)還在統(tǒng)計中，但種種跡象顯示電動汽車保有量增長依舊迅速。

社會資本“撒歡”搶占新能源汽車上下游市場

2016年起，隨著國家加快發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的多項意見、辦法出臺，山東省隨即推出相關(guān)落地措施，就新舊小區(qū)、公交場站、高速公路、公共停車場等應(yīng)用場景如何配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、不同種類充電基礎(chǔ)設(shè)施用電及服務(wù)費價格等做出規(guī)定，為電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展營造了政策環(huán)境，也大大刺激了新能源汽車上游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
2021年8月22日，濟南公交媒體村公交充電站光伏雨棚全景，該光伏雨棚既能發(fā)電，又可以擋雨，綠色電源還為公交車進行充電。

目前，國網(wǎng)智能科技股份有限公司（國網(wǎng)智能）、山東山大電力技術(shù)有限公司（山大電力）、積成電子股份有限公司（積成電子）等山東省充電設(shè)施制造企業(yè)已成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)知名品牌。包括群管群控充電系統(tǒng)、V2G樁、充電弓、ChaoJi（超級）大功率充電、“5G+源網(wǎng)荷儲”多站融合等在內(nèi)，這些企業(yè)所研發(fā)的新技術(shù)、新設(shè)備不僅在山東、也在全國其他地方得到推廣應(yīng)用。

而在新能源汽車下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各種社會資本更是“撒歡”搶占山東的充電樁市場，充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商迅速增加。

來自山東省能源局的一份資料顯示，截至2021年底，全省充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商達到237家。根據(jù)山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)分析，2021年各營運商充電量超過千萬千瓦時的有9家，分別是國家電網(wǎng)（27167.88萬千瓦時）、特來電（25529.98萬千瓦時）、星星充電（6574.12萬千瓦時）、海匯德（5608.60）、小桔（3061.65萬千瓦時）、科士達（2716.63萬千瓦時）、墨墨慧充（1705.36萬千瓦時）、濱州交運（1407.19萬千瓦時）、煙臺公交（1135.45萬千瓦時）。 2021年秋天，在山東濟南公交媒體村公交充電站，4輛公交車正在使用充電弓進行充電。

山東省支持充電服務(wù)差異化競爭的價格構(gòu)成機制，旨在推動充電市場的良性競爭，建立可持續(xù)的充電商業(yè)模式。鼓勵充電設(shè)施運營服務(wù)和商業(yè)地產(chǎn)開展合作，通過共建共營、眾籌建樁、電力市場、電動汽車充放電等多種方式增加收入。推動居民區(qū)內(nèi)“多車一樁、臨近車位共享”等模式推廣應(yīng)用。支持開展私人充電樁代運營（維）服務(wù)。鼓勵挖掘充電數(shù)據(jù)價值，通過能量、信息交互模式，開展負荷聚合、需求響應(yīng)、電力交易等增值業(yè)務(wù)。

記者了解到，在山東，國網(wǎng)（山東）電動汽車公司和特來電兩家企業(yè)市場份額位居行業(yè)前列，他們與其他充電樁運營商一道發(fā)展了多種商業(yè)模式。如與公交、客運、物流、出租、網(wǎng)約車公司等擁有車輛資源的集團客戶合作，雙方發(fā)揮各自專業(yè)和資源優(yōu)勢組建合資公司，共同開拓充電樁市場，建設(shè)專用充電站，實現(xiàn)互利共贏；與停車場運營商、大型商場、小區(qū)物業(yè)等擁有場地資源的客戶合作，停車資源方提供土地，通過服務(wù)費分成、車位租賃等方式合作建設(shè)公共充電站。

國網(wǎng)（山東）電動汽車公司除了上面提到的商業(yè)模式外，還開展了換電業(yè)務(wù)（大象換電），目前該項目處于試運營階段。該公司作為投資主體，提供大象換電平臺并開展現(xiàn)場全部換電設(shè)施的配套建設(shè)及日常維護。同時，積極引導(dǎo)鐵塔、e換電、哈啰等社會換電資源接入大象平臺，并向友商提供集約化、優(yōu)質(zhì)化、針對化的服務(wù)，對代運營的換電設(shè)備、電池進行常態(tài)化、智能化數(shù)據(jù)分析，進而提高生產(chǎn)效率并有效改善電動車客戶換電體驗感。

完善評價體系倒逼運營商提高服務(wù)質(zhì)量

隨著充電市場的發(fā)展，充電服務(wù)質(zhì)量愈發(fā)成為電動汽車車主關(guān)注的問題。記者在山東采訪時，就有車主反映，有的充電樁明明沒壞，但就是充不了電，也有的充電樁壞了很長時間卻沒人修。這些問題不免降低了車主的充電體驗感。

記者就這些問題向山東省能源局進行了解，據(jù)山東省能源局有關(guān)人員介紹，確實存在一些充電設(shè)施質(zhì)量不高，對電動汽車的兼容性不強的情況，導(dǎo)致一次充電成功率不高，這也就是有的車主反映的充電樁沒壞，但就是充不了電的問題。而充電樁壞了長時間無人維修，跟一些運營商企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)水平不高密切相關(guān)。

山東省能源局黨組成員、副局長王福棟告訴記者，針對這些充電服務(wù)質(zhì)量存在的問題，山東省能源局依托省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺建立了一套充電服務(wù)星級評價體系，把安全穩(wěn)定性、運行經(jīng)濟性、用戶便利性、服務(wù)高效性等作為重要衡量指標，對充電站某一時間段內(nèi)的安全管理、運營維護、數(shù)據(jù)質(zhì)量、便民服務(wù)等情況分別賦予一定分值，通過平臺在線監(jiān)測進行大數(shù)據(jù)分析，得出充電站服務(wù)評價結(jié)果。評價結(jié)果設(shè)五個星級檔次，通過平臺網(wǎng)站上公布、白皮書發(fā)布、電動汽車充電找樁APP實時顯示等多種方式對外公布。對于發(fā)生安全事故的充電站實行一票否決制。通過多種途徑，讓電動汽車用戶了解充電站的服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果，倒逼充電設(shè)施運營商提高服務(wù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)顯示，2021年山東省五星充電站數(shù)量為390座。按地市分，青島（97座）、濟南（38座）、煙臺（36座）、臨沂（36座）、濰坊（31座）位居前五；按運營商分，國家電網(wǎng)（263座）、星星充電（46座）、特來電（38座）、小桔（24座）、蔚來能源（6座）位居前五。

山東省將結(jié)合充電用戶反映的問題等情況，進一步完善充電服務(wù)星級評價體系，定期進行評價，推動充電設(shè)施運營商不斷提高充電服務(wù)質(zhì)量。

多方共同商議服務(wù)費區(qū)間避免惡意競爭

隨著充電市場的發(fā)展，各運營商之間如何保持適度競爭狀態(tài)？

據(jù)了解，在山東，電動車用戶在自己小區(qū)專屬車位充電的，只需要繳納電費。而用戶在集中式商用充電樁充電的，不僅要繳納電費，還要繳納服務(wù)費。而充電樁營運商主要靠收取服務(wù)費贏利。

山東省電能替代促進會理事長張健表示，為了讓充電樁營運商既能有一定贏利空間，又避免惡意競爭，確定服務(wù)費區(qū)間及優(yōu)惠幅度至為關(guān)鍵。

為此，山東省改變了2020年底前電動汽車充換電服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管理的方式，改為從2021年起由電能替代促進協(xié)會組織協(xié)調(diào)各方共同商議服務(wù)費區(qū)間。為了鼓勵適度競爭避免惡意競爭，由各方磋商并簽訂相關(guān)協(xié)議、確定優(yōu)惠幅度。

張健告訴記者，為了從技術(shù)上加強對充電樁營運商的監(jiān)督管理，避免惡意競爭，2019年12月，“山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺”正式上線運行，平臺秉承“公開、公正、公益、開放、透明、綠色”的理念，其中的三大應(yīng)用中就包括一個　“監(jiān)管平臺”，對運營商的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)收費進行監(jiān)管。

目前，山東省正持續(xù)推動全省充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化發(fā)展，加快建設(shè)充電設(shè)施“一張網(wǎng)”——“山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺”。通過這個平臺實現(xiàn)一套數(shù)據(jù)全省共享，通過人工智能、自然語言、機器學(xué)習(xí)等大數(shù)據(jù)分析手段，深入挖掘充電業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展、客戶服務(wù)等方面的價值。通過構(gòu)建充電設(shè)施規(guī)劃選址模型、運營商成長性評估模型為行業(yè)管理提供依據(jù)，為充電設(shè)施運營商優(yōu)化站點布局、評估站點運營能力、避免惡性競爭等提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為充電車主找樁充電提供便捷、智能、高效的充電服務(wù)。

原標題：充電市場全面競爭的山東模式調(diào)查